南京各大醫(yī)院門(mén)診掛號(hào)處每天都是人滿(mǎn)為患，在這些排隊(duì)掛號(hào)的人群中也有一些讓人深?lèi)和唇^的“黃牛”號(hào)販子。前段時(shí)間，在南京秦淮區(qū)一家三甲醫(yī)院門(mén)診，一名男子竟然在掛號(hào)臺(tái)連續(xù)掛了四十幾個(gè)號(hào)還沒(méi)有離開(kāi)，終于引發(fā)眾怒。轄區(qū)警方在接到報(bào)警后將該男子帶回了派出所調(diào)查，在他的身上竟然發(fā)現(xiàn)了五十多張他人的醫(yī)保卡。目前該男子因擾亂公共秩序，被警方依法行政拘留。 通訊員 秦公軒

　　揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 裴睿

　　目擊群眾

　　“他從包里掏出一疊一疊醫(yī)保卡，我們這些排隊(duì)市民氣不打一處來(lái)”

　　前兩天，秦淮公安分局止馬營(yíng)派出所接到轄區(qū)一家三甲醫(yī)院保安報(bào)警稱(chēng)，有一名態(tài)度十分囂張的“號(hào)販子”嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)院公共秩序。接警后，民警立即前往醫(yī)院了解情況。在醫(yī)院大廳的一個(gè)掛號(hào)窗口圍滿(mǎn)了人，一名三十多歲的男子正站在窗口前和圍觀(guān)群眾爭(zhēng)吵，幾位情緒激動(dòng)的群眾甚至和該男子推搡起來(lái)。醫(yī)院的工作人員在旁邊試圖調(diào)解，勸說(shuō)該男子離開(kāi)掛號(hào)窗口。

　　負(fù)責(zé)掛號(hào)的工作人員告訴民警，該男子在辦理掛號(hào)手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)他連續(xù)掛了好幾個(gè)號(hào)，一開(kāi)始以為是替親戚朋友掛的，也就幫他掛了。沒(méi)想到，接連掛了7、8個(gè)號(hào)之后，該男子不僅沒(méi)有要離開(kāi)的意思，反而接二連三地掏出數(shù)張醫(yī)保卡和病歷，要求掛號(hào)。工作人員意識(shí)到，這是個(gè)“號(hào)販子”。該男子自稱(chēng)，自己是替親戚朋友排隊(duì)掛號(hào)的，人馬上就到醫(yī)院了。因?yàn)闆](méi)有確鑿證據(jù)，無(wú)奈之下，工作人員只好繼續(xù)替他辦理掛號(hào)。

　　眼見(jiàn)窗口前排隊(duì)的人越來(lái)越多，排隊(duì)的群眾發(fā)現(xiàn)半天都不見(jiàn)移動(dòng)一步，大家越來(lái)越焦急，有的人開(kāi)始斥責(zé)起該男子，甚至有人開(kāi)始辱罵醫(yī)院工作人員，覺(jué)得效率太低。圍觀(guān)的市民王先生目睹了事件的經(jīng)過(guò)，他告訴民警，“這個(gè)男的在窗口前呆了有一個(gè)小時(shí)，我看到他不斷地從包里拿出一疊疊醫(yī)保卡遞進(jìn)窗口，數(shù)量多的已經(jīng)數(shù)不清了，至少四五十個(gè)號(hào)有了！”王先生表示，“本來(lái)排隊(duì)掛號(hào)就要耽誤寶貴的看病時(shí)間，再遇上這么一個(gè)號(hào)販子，真是氣不打一處來(lái)。醫(yī)院也不管，任憑他繼續(xù)掛號(hào)！”面對(duì)群眾的斥責(zé)，該男子充耳不聞，依舊不斷向窗口遞醫(yī)保卡辦理掛號(hào)。

　　最終，該男子的行為不但引發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)群眾的眾怒，也引起了醫(yī)院方面的重視，醫(yī)院工作人員出面勸說(shuō)男子停止掛號(hào)，但是該男子“據(jù)理力爭(zhēng)”，說(shuō)自己替別人掛號(hào)又不違法，無(wú)論院方和眾人如何勸說(shuō)就是不離開(kāi)，甚至還和其他勸說(shuō)的群眾發(fā)生了沖突，差點(diǎn)動(dòng)起手來(lái)。隨后，止馬營(yíng)派出所的民警將該男子強(qiáng)行帶上警車(chē)，帶回了派出所進(jìn)一步調(diào)查。

　　黃牛交代

　　“現(xiàn)在‘生意’不好做很多人轉(zhuǎn)行，就我還在‘一線(xiàn)’堅(jiān)持所以帶這么多卡”

　　民警將該男子帶回派出所后，竟從他身上找到50多張醫(yī)保卡。面對(duì)這些證據(jù)，男子老實(shí)交代稱(chēng)，自己是一名長(zhǎng)期替人排隊(duì)掛號(hào)的 “黃牛”，也就是號(hào)販子。在他這兒，一個(gè)普通門(mén)診的號(hào)加收10塊錢(qián)賣(mài)出，一般專(zhuān)家門(mén)診賣(mài)到80-100元，最“搶手”的國(guó)字頭專(zhuān)家門(mén)診最高能賣(mài)到100-150元。他告訴民警，現(xiàn)在他們“黃牛”的生意比較難做，沒(méi)有以前好做了，還面臨醫(yī)院和警方的打擊，不少同行都轉(zhuǎn)行了，只有他還在“一線(xiàn)”堅(jiān)持，這才是為什么他會(huì)有那么多張卡在身上的原因。而且他目前的主要客戶(hù)都是一些外地患者，那些人不想排隊(duì)掛號(hào)，就加價(jià)從他手上直接拿號(hào)。

　　這位號(hào)販子還表示，盡管現(xiàn)在南京的醫(yī)院都開(kāi)通了網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)，但是掛完號(hào)還是要到醫(yī)院來(lái)排隊(duì)取號(hào)就診，而他們這些“黃牛黨”占據(jù)著取號(hào)機(jī)或者掛號(hào)窗口，其他看病的市民還是一樣要排隊(duì)。除此以外，網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)在一些年輕人里比較流行，一些老年人和外地患者，一樣還是要來(lái)醫(yī)院掛號(hào)，這樣他們還是照樣有生意可做。最終，這個(gè)號(hào)販子因?yàn)閿_亂公眾秩序，被秦淮警方予以行政拘留的處罰。

　　整治行動(dòng)

　　警方與醫(yī)院聯(lián)手，拍照存證堅(jiān)決驅(qū)趕

　　南京秦淮警方表示，他們?cè)谳爡^(qū)每一所醫(yī)院都配有警務(wù)室，長(zhǎng)期以來(lái)，打擊號(hào)販子也是警務(wù)室民警的日常工作之一。某三甲醫(yī)院警務(wù)室的民警告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，別人9點(diǎn)上班，他7點(diǎn)就要到警務(wù)室了。目的就是驅(qū)離那些眼熟的號(hào)販子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)打擊一個(gè)。對(duì)于一個(gè)人領(lǐng)多個(gè)號(hào)的，他拍照留存，然后就堅(jiān)決驅(qū)趕。“你可以說(shuō)你是替你親戚朋友排隊(duì)領(lǐng)號(hào)的，沒(méi)問(wèn)題，但是你不可能每天都替你親戚朋友領(lǐng)號(hào)吧？”這位民警表示，醫(yī)院其實(shí)也對(duì)這些號(hào)販子深?lèi)和唇^，他們的存在嚴(yán)重?cái)_亂了正常的就診秩序，但是醫(yī)院沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，所以只能忍氣吞聲。經(jīng)過(guò)這些年警方和醫(yī)院保衛(wèi)部門(mén)的聯(lián)手打擊，他所在的醫(yī)院號(hào)販子基本上已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡，即使有，也不敢一個(gè)人掛幾十個(gè)號(hào)了。

　　揚(yáng)子晚報(bào)記者從南京秦淮警方了解到，目前警方打擊號(hào)販子的方法主要還是靠驅(qū)離。警方也坦言，號(hào)販子打而不絕的原因之一就是以往的懲戒力度不夠。對(duì)抓獲的“號(hào)販子”只能以《治安管理處罰法》進(jìn)行懲處，根據(jù)號(hào)販子的行為和情節(jié)嚴(yán)重程度處以一定期限的拘留和罰款。而對(duì)于此案中這個(gè)“號(hào)販子”，院方驅(qū)趕時(shí)，他不僅不離開(kāi)還與群眾發(fā)生了沖突，擾亂公共秩序，警方更是要堅(jiān)決予以打擊，所以依法將其行政拘留。

　　將建“號(hào)販子”黑名單納入信用體系

　　5月3日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)其官方網(wǎng)站公布：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中央綜治辦等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了集中整治“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，八部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)的工作協(xié)調(diào)辦公室，且明確在年內(nèi)分三階段嚴(yán)打“號(hào)販子”，未來(lái)有關(guān)部門(mén)還將建立“號(hào)販子”黑名單，并納入社會(huì)信用體系。

　　北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君表示，號(hào)販子黑名單與社會(huì)信用體系相連，是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的亮點(diǎn)之一。周子君指出，誠(chéng)信社會(huì)包括一個(gè)整套的體系，如果沒(méi)有這個(gè)體系，有的人違法或者從事不良活動(dòng)，違法成本低；如果納入社會(huì)信用體系，有的人違法時(shí)就會(huì)想想以后自己的工作生活是否受影響，這對(duì)從事不良行為的人有一定壓力，會(huì)有震懾作用。