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        央廣網(wǎng)

        號(hào)販子難治“病”在哪? 建議:可從分級(jí)診療入手

        2017-06-27 07:43:00來(lái)源:北京晨報(bào)

          在各大醫(yī)院加大力度打擊號(hào)販子的同時(shí),一些“熟面孔”的號(hào)販子開始退居幕后,他們通過(guò)網(wǎng)上招聘的方式,以日薪100元-120元不等的價(jià)格,找來(lái)一些兼職人員代為排號(hào)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些知名醫(yī)院附近,有號(hào)販子團(tuán)伙盤踞于此,“號(hào)頭”專門招聘新面孔來(lái)排隊(duì)掛號(hào),工資日結(jié),通宵排隊(duì)。(6月26日《新京報(bào)》)

          ●提醒 別被變臉的號(hào)販子迷惑

          號(hào)販子主動(dòng)退居幕后,也說(shuō)明號(hào)販子不是金剛不壞之體,國(guó)家法律法規(guī)也能把他們r(jià)熔化,他們也害怕被打擊。號(hào)販子隱居幕后,是號(hào)販子的升級(jí)版:表面上號(hào)販子風(fēng)平浪靜,通過(guò)找兼職人員掛號(hào)實(shí)際上還是暗流涌動(dòng),號(hào)販子依然是群眾看病貴、看病難的幫兇。以1500元-2000元的價(jià)格將一個(gè)專家號(hào)高價(jià)賣出,每個(gè)專家號(hào)的利潤(rùn)達(dá)到上千元,增加患者的支出;號(hào)販子占有專家號(hào)資源,如果患者不買號(hào)販子的專家號(hào)不僅需要更長(zhǎng)時(shí)間等待,也意味著病情會(huì)加重增加花費(fèi),尤其是外地患者還要增加吃住花費(fèi),更會(huì)增強(qiáng)患者及家屬焦慮感。可以說(shuō)打擊號(hào)販子是一大民生工程,有關(guān)單位不能被醫(yī)院號(hào)販子變臉迷惑。一方面,醫(yī)院要不斷為掛號(hào)系統(tǒng)存在的漏洞打補(bǔ)丁,最大限度地壓縮號(hào)販子存在的空間;另一方面,號(hào)販子之所以成為打不死的小強(qiáng)是因?yàn)檫`法成本太低,立法機(jī)關(guān)應(yīng)像替考、醉駕那樣盡快推動(dòng)將醫(yī)院號(hào)販子入刑,讓號(hào)販子不敢輕舉妄動(dòng)。

          不得不說(shuō)的是我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中攻克了一個(gè)又一個(gè)世界性難題,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。可是一個(gè)嚴(yán)重影響公眾的幸福甚至生命的號(hào)販都沒有治理好,著實(shí)有些不應(yīng)該。如果有關(guān)部門對(duì)治理號(hào)販子束手無(wú)策,不妨就如何治理醫(yī)院號(hào)販子向全國(guó)征集民意,不僅不會(huì)迎來(lái)嘲諷,還會(huì)因?yàn)閳?jiān)決以人民利益為中心獲得陣陣掌聲。

          李方向

          ●追問(wèn) 兼職號(hào)販子打了誰(shuí)的臉

          職業(yè)號(hào)販子隱居幕后,招聘“兼職”人員,為自己繼續(xù)干生意。至少能說(shuō)明,其一,這里面的利很大,若不然自己吃不飽還雇人的傻事誰(shuí)干;其二,有空子可鉆,不管怎樣打擊和整頓,號(hào)販子如同過(guò)街的老鼠,總能夠找到或技術(shù)或管理“漏洞”;其三,打擊力度不足,致使號(hào)販子、兼職號(hào)販子猖狂無(wú)度。

          一號(hào)難求是事實(shí),尤其是專家號(hào),說(shuō)堪比“登天”一點(diǎn)也不邪乎,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源稀缺,物美價(jià)高是事實(shí),對(duì)急需的患者而言,能夠千里萬(wàn)里來(lái)看病,號(hào)販子提供的掛號(hào),雖價(jià)高,也就只能買之,畢竟耽誤不起。不過(guò),如果這些號(hào)十之八九都在號(hào)販子手中,只能說(shuō)明掛號(hào)機(jī)制和醫(yī)院管理有問(wèn)題。因此,兼職號(hào)販子首先打了醫(yī)院的臉。

          其次,醫(yī)療衛(wèi)生部門屢屢下發(fā)文件打擊號(hào)販子,而如今,專職號(hào)販子“沒”了,兼職號(hào)販子興起,是這些號(hào)販子太過(guò)狡猾,還是這些職能部門沒有認(rèn)真干?那又為什么,媒體能夠發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,職能部門卻又落在了后面呢?因此,兼職號(hào)販子真真切切打了職能部門、監(jiān)管部門的臉。

          其三,“招聘排隊(duì)人員,不用干活就是坐著玩,睡覺都可以,特別輕松,男女不限,有身份證就行,下午4點(diǎn)之前到給120元、4點(diǎn)之后給100元,早上七點(diǎn)結(jié)束后給錢。”這樣的招聘啟事難免讓人心動(dòng)。但是求職者可曾想過(guò),兼職號(hào)販子也是號(hào)販子,是法律所不允許的,是要被打擊的。從這個(gè)層面講,兼職號(hào)販子打了自己的臉,太貪婪!

          打臉不要緊,關(guān)鍵是知道疼,知道為什么被打。否則,這個(gè)疼就白挨了。號(hào)販子難打難治是事實(shí),但這并不意味著不能使其滅絕。關(guān)鍵是能不能痛下決心跟這些號(hào)販子叫板。尤其是高科技手段不斷給力的當(dāng)下,發(fā)現(xiàn)號(hào)販子的蹤跡以及幕后老板并非難事。最笨的辦法,醫(yī)院多派安保力量,對(duì)臉熟者趕出去,也并不難。

          讓號(hào)販子謝幕,不能只是夢(mèng)想。關(guān)鍵還是動(dòng)起來(lái),誠(chéng)如國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌所言,“一方面要會(huì)同公安等部門開展綜合整治,嚴(yán)厲打擊號(hào)販子現(xiàn)象,同時(shí)還要加快信息的聯(lián)網(wǎng),醫(yī)院掛號(hào)做到真正實(shí)名制。另一方面還要加快推進(jìn)分級(jí)診療制度,改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),推廣預(yù)約診療。”而這些,需要盡快落地最重要,方能不再讓號(hào)販子屢屢打臉。楊玉龍

          ●期待 打擊號(hào)販子不能有漏洞

          號(hào)販子之所以長(zhǎng)期存在,一個(gè)重要的原因是,他們可以根據(jù)情勢(shì)不斷更新做法。譬如,網(wǎng)上掛號(hào)一度被認(rèn)為是對(duì)付號(hào)販子的好辦法,但號(hào)販子利用多臺(tái)電腦“秒殺器”同時(shí)搶號(hào),再通過(guò)“現(xiàn)退現(xiàn)搶”等方式將專家號(hào)轉(zhuǎn)給需求者,這樣操作不僅繞過(guò)了這道關(guān)口,而且可使販號(hào)效率大增。當(dāng)控制門診號(hào)源時(shí),號(hào)販子就通過(guò)熟人加號(hào);當(dāng)加號(hào)不被允許時(shí),他們就搞人海戰(zhàn)術(shù);當(dāng)多次排隊(duì)容易被人識(shí)破時(shí),他們就不斷雇請(qǐng)“新面孔”。總之,對(duì)付號(hào)販子雖有多種手法,但號(hào)販子卻總能很快找到對(duì)策。打擊舉措中哪怕存在一絲漏洞,號(hào)販子也能將它鉆出個(gè)大窟窿。

          這批號(hào)販子主要利用了“實(shí)名制”掛號(hào)存在的漏洞,他們用兼職人員的身份證應(yīng)對(duì)檢查,但在掛號(hào)窗口,卻用患者的身份證掛號(hào)。但掛號(hào)員對(duì)掛號(hào)者及患者的身份信息難以核實(shí),他們既缺技術(shù),又缺權(quán)限。此外,一些身體不適合排隊(duì)的患者只能請(qǐng)人代掛,拿別人的身份證到窗口掛號(hào)不宜被拒絕,這也提高了身份識(shí)別的難度。

          “實(shí)名制”掛號(hào)主要應(yīng)該核查掛號(hào)者的身份信息,假如掛號(hào)員能在采集并識(shí)別患者信息的同時(shí),對(duì)掛號(hào)者的身份信息也作出準(zhǔn)確核查,這個(gè)小漏洞是完全可以補(bǔ)上的,只不過(guò)掛號(hào)員要為此花費(fèi)較多時(shí)間。如何處理好掛號(hào)效率和打擊號(hào)販子這兩者的關(guān)系,是擺在醫(yī)院管理者面前的一道難題。此外,“實(shí)名制”也不能光靠掛號(hào)員肉眼識(shí)別和操作,建立智能身份識(shí)別系統(tǒng),不僅技術(shù)上可行,而且也很有必要。

          除了“實(shí)名制”掛號(hào)存在漏洞外,其他環(huán)節(jié)也會(huì)存在漏洞。由于號(hào)販子可以獲得暴利,且處罰不過(guò)是“關(guān)幾天罰幾百”而已,處罰之輕,非法獲利之大,驅(qū)使他們努力發(fā)現(xiàn)并擴(kuò)大新的漏洞。這說(shuō)明,打擊號(hào)販子重在把事情做細(xì)做實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格把關(guān),并根據(jù)號(hào)販子不斷變換的手法,及時(shí)調(diào)整策略,更新打擊和防控手段。羅志華

          ●建議 不妨從分級(jí)診療入手

          號(hào)販子作為現(xiàn)有診療模式的衍生產(chǎn)物,不僅擾亂了就醫(yī)秩序,還剝奪了公民在獲得醫(yī)療服務(wù)上的公平權(quán)利,其危害可見一斑。其實(shí),政府為整治號(hào)販子,是頗費(fèi)了一番工夫的,比如前不久閉幕的兩會(huì)提議要將號(hào)販子入刑;4月初,北京動(dòng)用“打黑刑警”深挖網(wǎng)絡(luò)號(hào)販子的幕后團(tuán)伙;近期,很多醫(yī)院都加強(qiáng)了安保人員現(xiàn)場(chǎng)巡邏、安裝監(jiān)控?cái)z像頭等。

          政府對(duì)號(hào)販子的整治力度并不輕,雖然對(duì)號(hào)販子有所震懾,卻并沒有從根本上遏制住他們的倒賣勾當(dāng),為什么?因?yàn)楝F(xiàn)在的號(hào)販子很多都是在網(wǎng)上操作,他們首先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搶號(hào),而這些號(hào)都可以提前一天免費(fèi)取消,他們先囤積號(hào)源,找到客源后退號(hào)再搶回來(lái)。他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)很隱蔽,根本就很難抓到;并且就算抓住了,也很難定罪,因?yàn)槟壳拔覈?guó)對(duì)號(hào)販子行為的處罰,并沒有相應(yīng)的法律依據(jù),即使被抓,也很難受到相應(yīng)的法律制裁。在這種情形下,號(hào)販子自然“無(wú)所畏懼”了。

          可見,由于諸多客觀原因的存在,要想根除號(hào)販子,并不是簡(jiǎn)單整治就可以奏效的。應(yīng)該說(shuō),以上的整治方法只是在治標(biāo),雖然取得了一定成效,卻并不理想;要想杜絕號(hào)販子,還需從根本上去防治,標(biāo)本兼治,方能發(fā)揮最大效力,而如果從治本出發(fā),不妨從“分級(jí)診療”制度入手。

          所謂“分級(jí)診療”制度,就是指居民患病后,先在簽約的社區(qū)醫(yī)生那里就診,如病情較為嚴(yán)重,再由醫(yī)生通過(guò)綠色通道轉(zhuǎn)至二級(jí)醫(yī)院,二級(jí)醫(yī)院不能治療的,再轉(zhuǎn)診至三級(jí)醫(yī)院,最終讓專家確診并對(duì)癥治療。可以看出,如此層層上轉(zhuǎn),不僅合理利用了醫(yī)療資源,也紓解了患者看專家難、掛號(hào)難的問(wèn)題,如果所有的醫(yī)院都聯(lián)動(dòng)起來(lái),號(hào)販子自然就沒有了生存的土壤。徐建中

          ●三言兩語(yǔ)

          號(hào)販子總能與管理者不斷演繹“老鼠與貓”的追逐戲碼,這說(shuō)明對(duì)號(hào)販子的打擊不能僅停留在表面,更要深挖根源。

          ——利木

          在治理土壤上沒有根本的突破,要想把土壤里滋生的害蟲鏟除掉談何容易。正是由于我們沒有在治本上尋找到非常有效的治理藥方,在對(duì)癥下藥上就難以取得足夠的療效。

          ——楊誡

          號(hào)販子之所以能長(zhǎng)期存在,主要原因是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不平衡。這就必須從醫(yī)療資源配置著手,改變目前的優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度集中的狀況。

          ——馮誠(chéng)

          不對(duì)號(hào)源管理和掛號(hào)制度設(shè)計(jì)方面存在的諸多疏漏打好補(bǔ)丁,從而壓縮號(hào)販子的生存空間,號(hào)販子就不會(huì)絕跡。

          ——高駿

          加快立法速度和打擊力度,對(duì)號(hào)販子從嚴(yán)、從重處罰,用法律來(lái)震懾不法行為。只有雙管齊下,才能從源頭上革除治理號(hào)販子“間隔性”發(fā)生的弊端。

          ——聞一言

        編輯: 曉凡
        關(guān)鍵詞: 號(hào)販子;診療模式;代掛;難治;漏洞;實(shí)名制

        號(hào)販子難治“病”在哪? 建議:可從分級(jí)診療入手

        號(hào)販子難治“病”在哪? 建議:可從分級(jí)診療入手,在各大醫(yī)院加大力度打擊號(hào)販子的同時(shí),一些“熟面孔”的號(hào)販子開始退居幕后,他們通過(guò)網(wǎng)上招聘的方式,以日薪100元-120元不等的價(jià)格,找來(lái)一些兼職人員代為排號(hào)。這批號(hào)販子主要利用了“實(shí)名制”掛號(hào)存在的漏洞,他們用兼職人員的身份證應(yīng)對(duì)檢查,但在掛號(hào)窗口,卻用患者的身份證掛號(hào)。

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