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        360搜索央廣新聞SMALL > 失獨申請補償

        240余名失獨者進京申請補償

        2014-04-25 15:03  來源:法制晚報  說兩句  分享到:

          除了尋求官方渠道,老無所依,精神寄托缺失的失獨父母們除了抱團取暖,尋求民間自救,還能做些什么?

          “失獨”QQ群里的“抱團取暖”

          兩年前,獨子在訂婚前期因車禍離世的那個早上,66歲的金悅突然發(fā)現(xiàn),自己真的“一無所有”了。她以淚洗面,丈夫則在沉默中度過白天和夜晚。

          朋友介紹給他們一個失獨父母的QQ聊天群,金悅也開始敲打鍵盤緩慢的傾訴,稍顯笨拙的輸入法還是兒子教的。很長一段時間里,這是金悅與外界唯一的交流。與聊天群里其他失獨父母一樣,金悅將自己對兒子的愛傾訴于群中,而自己,卻面臨著老無所依的未來。

          其實,騰訊上關(guān)鍵字為“失獨”的QQ群數(shù)量有數(shù)十之多,大多數(shù)沒有地域限制。網(wǎng)友“倩影”在四年前開始建立全國失獨群體的QQ群,四年下來,QQ群由一個變成了三個,群員的規(guī)模也超過1000人。在這些QQ群或論壇里,“星星苑”并非規(guī)模最大者,卻成員眾多。2006年,遠居國外的大連人崔崴建立了“星星苑”,供素不相識但同樣獨苗夭亡的母親一起療傷。

          今年五一,“倩影”等的40多位暮年喪獨子的父母通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系相聚湖北。“在別人面前,我們是兩面人,總會顯得堅強,回到家,深夜合上眼后卻默默哭泣。但面對這群兄弟姐妹,我們可以毫無顧忌地傾吐。”

           “計生的風(fēng)險不該由我們來承擔(dān)”

          失獨父母大多生于上世紀(jì)五六十年代,趕上八十年代首批執(zhí)行獨生子女政策,中年失子后,如今50歲以上的他們很難再生養(yǎng)孩子。

          現(xiàn)在,第一批失獨父母甚至是獨生子女父母都已面臨著巨大的養(yǎng)老問題。他們的主要經(jīng)濟來源,大部分為退休金和養(yǎng)老金,還有的依靠社會救濟。

          “對于我們大多數(shù)人來說,進京是奢侈的。”笛媽說,進京一趟不僅是來回路費和吃住的成本,還有身體損耗的成本,所以一般他們不愿意來。但他們決定走出來,為這個社會上所有的失獨家庭和獨生子女家庭做些事情。

          “作為一個公民我當(dāng)初盡到了應(yīng)盡的義務(wù),響應(yīng)了國家的計生政策,但現(xiàn)在我們失去了自己唯一的贍養(yǎng)人,這個風(fēng)險不應(yīng)該由我們自己來承擔(dān)。”笛媽說,當(dāng)初在盡義務(wù)的時候,誰也沒有去和政府、國家簽風(fēng)險協(xié)議,所以這個風(fēng)險不應(yīng)由公民來擔(dān),“斷子絕孫、精神痛苦、老無所依這些我都承擔(dān)了,可是我沒這義務(wù)。”

          “扶助只是慈善,不是保障”

          失獨后,笛媽開始研究與計生有關(guān)的各種法律法規(guī)和政策,但她從未找到一條明確的應(yīng)用于保障失獨家庭的權(quán)益的條款。

          國家衛(wèi)計委41號文件把他們歸為計劃生育特殊困難家庭,“沒有體現(xiàn)出我們的犧牲,我們是失獨家庭,不是困難家庭。扶助只能說是國家對我們這些失獨家庭做的一個慈善,而不是針對我們做的一個保障。”笛媽說。

          根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》所顯示的該年齡段人口疾病死亡率,15歲至30歲年齡段的死亡率至少為40人/10萬人,由此估計,目前中國每年15-30歲獨生子女死亡人數(shù)至少為7.6萬人,由此帶來的是每年約7.6萬個家庭的分崩離析。

          笛媽覺得沒有任何公民權(quán)益保障制度,等于全國那么多獨生子女家庭在獨生子女政策風(fēng)險面前,都是裸露和無助的。

          4月21日上午,國家衛(wèi)計委的相關(guān)負責(zé)人來到失獨父母代表所下榻的賓館,雙方進行約談,但最終的結(jié)果依然是等待,“他說這周五會給我們答復(fù)。”笛媽告訴記者。

          衛(wèi)計委回應(yīng)補償暫無相關(guān)規(guī)定完善法規(guī)還需商議

          4月22日,國家衛(wèi)計委信訪處宋處長告訴記者,此前已有衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人來向失獨者做出過口頭回復(fù),但失獨者要求書面回復(fù),所以此次他們再次來訪,也有相關(guān)負責(zé)人前去洽談,本周內(nèi)會給答復(fù)。

          對于這個群體,宋處長表示早在2008年國家就已經(jīng)開始關(guān)注,扶助金也在增長。但是就失獨者提出的補償,宋處長稱國家現(xiàn)行的政策法規(guī)沒有相關(guān)的具體規(guī)定。

          “國家的政策造成了你直接的損失才會進行國家賠償,而他們不是因為國家制定的政策造成了子女直接的死亡,這不是因果關(guān)系,所以國家是不給補償?shù)摹!边@句話此前衛(wèi)計委的相關(guān)負責(zé)人也對失獨者說過,但他們無法接受。

          對于此前失獨者提出被劃歸為“計劃生育特殊困難家庭”一類,宋處長介紹稱,“計劃生育特殊困難家庭”包括失獨的和傷殘的,不能把兩者分開,因為這都是由于計劃生育造成的特殊的困難,所以就這樣叫了。還有就是考慮到國人對死亡一詞的不易接受,所以該政策在出臺時也研究了很長時間。

          對于是否會借失獨者申請一事,完善相關(guān)保障的法律法規(guī)政策等,宋處長稱還需由具體部門進行商議。

          最新進展

          今天上午,一名失獨父母代表稱,他們已與國家衛(wèi)計委信訪處取得聯(lián)系,對方稱因為這次大家要的比較著急,所以不再采取發(fā)函形式,而是在等到回復(fù)后第一時間致電失獨父母代表,請他們直接去國家衛(wèi)計委領(lǐng)取回復(fù)。截至記者發(fā)稿時,他們?nèi)晕唇拥诫娫挕?/p>

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        編輯:劉倩萌

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