“我們以前的市委書(shū)記、縣委書(shū)記和鎮(zhèn)黨委書(shū)記都被查了,從上到下,三級(jí)‘一把手’一個(gè)不漏……”不久前,一名基層干部和筆者談及反腐,慨嘆這幾年“打虎拍蠅”力度之大,“是以前不能想象的”。
這名基層干部所指的三級(jí)“一把手”,即是淮南市原市委書(shū)記方西屏、壽縣原縣委書(shū)記張緒鵬,以及壽縣窯口鎮(zhèn)原黨委書(shū)記王振寬。
一芽而知春。這名基層干部所言,“三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)不漏”或許只是個(gè)案,但近幾年安徽重拳反腐、鐵腕懲貪力度之大,已可見(jiàn)一斑。
據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來(lái),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案81817件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分76759人,其中廳局級(jí)干部117人,縣處級(jí)干部1442人,移送司法機(jī)關(guān)3596人。
背了處分、丟了位子、進(jìn)了“籠子”……數(shù)萬(wàn)名干部被處分的背后,是省委堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅的堅(jiān)定決心,是全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗的鐵腕重拳。
高壓反腐 聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”
全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。
“要嚴(yán)厲查處腐敗,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的‘污染源’”。嚴(yán)懲腐敗,安徽省委主要負(fù)責(zé)同志態(tài)度堅(jiān)決。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。5年來(lái),安徽懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變,重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。在重拳懲腐中,一個(gè)個(gè)“老虎”被拉下馬——
省政府原秘書(shū)長(zhǎng)楊敬農(nóng)、滁州市原市委書(shū)記江山,省國(guó)土資源廳原廳長(zhǎng)陳良綱、省商務(wù)廳原廳長(zhǎng)曹勇、省旅游局原局長(zhǎng)胡學(xué)凡、省廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)張?zhí)K洲、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長(zhǎng)朱琳、池州學(xué)院黨委書(shū)記何根海……
安徽聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處、毫不手軟,并積極配合中央紀(jì)委調(diào)查處理了倪發(fā)科、韓先聰、楊振超、陳樹(shù)隆、周春雨等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)懲治腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的莊嚴(yán)承諾。
在堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的同時(shí),安徽推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,綜合運(yùn)用巡視監(jiān)督、省市縣三級(jí)重點(diǎn)督辦等方式,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處了涉案金額達(dá)1.5億元的淮北市烈山社區(qū)原黨委書(shū)記劉大偉等一批“小官大貪”典型案件。
“打虎”無(wú)禁區(qū)、“拍蠅”全覆蓋。黨的十八大以來(lái),安徽扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸,全省共查處侵害群眾利益問(wèn)題17437起,給予紀(jì)律處分15745人,移送司法機(jī)關(guān)處理791人。
值得一提的是,2016年下半年起,安徽省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以重點(diǎn)督辦為抓手,重點(diǎn)查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。省紀(jì)委先后分三批重點(diǎn)督辦工作覆蓋全省16個(gè)省轄市、48個(gè)縣區(qū)。截至今年6月底,省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已督辦問(wèn)題線索2654件,查處2343人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2102人,移送司法機(jī)關(guān)123人。
抓早抓小 用紀(jì)律管住絕大多數(shù)
全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在全面,必須從小處抓起、從日常抓起,用紀(jì)律管住絕大多數(shù),絕不能以懲治“極極少數(shù)”代替對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督。
“確實(shí)在這方面我有不可推脫的責(zé)任,我也意識(shí)到自己在工作中不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。誡勉談話不僅是規(guī)誡也是勉勵(lì),我想我知道以后應(yīng)該怎么做了……”
今年上半年,懷遠(yuǎn)縣陳集鄉(xiāng)分管環(huán)保的副鄉(xiāng)長(zhǎng)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)環(huán)保問(wèn)題并勒令整改,存在失職問(wèn)題。縣紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話時(shí),該副鄉(xiāng)長(zhǎng)作出上述表態(tài)。
近年來(lái),安徽各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極踐行“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對(duì)反映的一般性問(wèn)題及時(shí)同本人見(jiàn)面,談話提醒、約談函詢,讓紅臉出汗成為常態(tài)。
“正歪樹(shù)”、“治病樹(shù)”、“拔爛樹(shù)”,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為履行職責(zé)的重要抓手,轉(zhuǎn)變慣性思維,把重心放在日常監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上,實(shí)現(xiàn)了由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”的轉(zhuǎn)變。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年11月省第十次黨代會(huì)以來(lái),全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理50929人次。其中第一、第二種形態(tài)處理45549人次,占處理總數(shù)的89.4%。
追逃追贓 天涯海角無(wú)處遁形
對(duì)內(nèi)“打虎”“拍蠅”,對(duì)外“天網(wǎng)”“獵狐”。
2015年上半年,安徽建立省委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制,由安徽省紀(jì)委牽頭,省委組織部、省高院、省檢察院、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省外事辦、人民銀行合肥中心支行為成員單位。設(shè)立省委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦公室,即省追逃辦,負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)國(guó)際追逃追贓工作。
2015年8月21日,涉嫌虛開(kāi)巨額增值稅專用發(fā)票犯罪、外逃2年零3個(gè)月的“百名紅通人員”第31號(hào)楊立虎選擇了從加拿大回國(guó)投案。
這是我國(guó)成功從西方國(guó)家勸返的第一人,也是安徽省首個(gè)追回的“百名紅通人員”。
2015年以后,安徽及時(shí)修訂《中共安徽省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公檢法機(jī)關(guān)信息溝通機(jī)制,省紀(jì)委與人行合肥中心支行簽訂反洗錢(qián)查詢備忘錄。省追逃辦協(xié)調(diào)多部門(mén)抽調(diào)精干力量組成專案聯(lián)合追逃小組,重點(diǎn)突破個(gè)案,追逃追贓力度持續(xù)加大。
從2015年1月開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”以來(lái),安徽共從14個(gè)國(guó)家和地區(qū)勸返、緝捕外逃人員67人,其中包括“百名紅通人員”楊立虎1人,以及9名國(guó)家工作人員,追回贓款5.21億元。
懲治腐敗無(wú)禁區(qū),“老虎”“蒼蠅”一起打;反腐敗重拳出擊,群眾拍手稱快,全省政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2016年10月,省統(tǒng)計(jì)局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,92.6%的受訪者對(duì)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意或比較滿意。