天鵝湖中央商務區(qū)：撬動轉(zhuǎn)型發(fā)展大格局
天鵝湖中央商務區(qū)，經(jīng)濟、文化、商業(yè)高度集中，它是合肥乃至安徽省經(jīng)濟發(fā)展的中樞、文化繁榮的彰顯、區(qū)域發(fā)展力量的中心，也是人才的聚集地，被譽為安徽的“陸家嘴”。18年前，這里還是成片的農(nóng)田，伴隨著城市化建設和高質(zhì)量發(fā)展的春風，政務文化新區(qū)在這里誕生，經(jīng)過十余年的發(fā)展，進化為天鵝湖中央商務區(qū)。
“我2011年從深圳調(diào)到合肥工作，當時工作地新城國際寫字樓A座是這里的地標，周邊是成片的工地。”8年間，數(shù)十座高端商務樓宇拔地而起，不斷提升天際線的同時，也刷新著發(fā)展記錄：天鵝湖中央商務區(qū)12平方公里范圍內(nèi)，坐落商務樓宇 64 棟，共有13家世界500強企業(yè)，28家中國500強企業(yè)，34家上市公司，省博物院、省出版集團、省市廣電中心等均坐落在此，天鵝湖中央商務區(qū)一躍成為安徽的金融中心。“天鵝湖中央商務區(qū)越來越高端化、城市化、要素齊全化，我時常拍照展示給深圳的同事們。”周鵬說。
蜀山區(qū)高起點謀劃天鵝湖中央商務區(qū)發(fā)展方略，將其打造成現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、金融服務業(yè)、文化服務業(yè)集聚的高端服務業(yè)發(fā)展中心，出臺一系列支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的獎勵辦法，從最初的一家銀行、一家商場到如今天鵝湖商圈成為合肥頂級商圈，這里的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)煥然一新。
在政府管理和服務“軟環(huán)境”上不斷突破創(chuàng)新：蜀山區(qū)從招商推介、運營管理、文化和公共服務等方面為商務區(qū)編制行動綱要，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化節(jié)、產(chǎn)業(yè)高峰論壇、專場人才對接會，成立金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、樓宇聯(lián)盟、黨建聯(lián)盟等。堅持共建共治共享，成立占地1000多平米的天鵝湖中央商務區(qū)黨群服務中心，專門為周邊企業(yè)提供招商咨詢、事務辦理等各項服務并同步實行網(wǎng)格化管理。
國際范的天鵝湖中央商務區(qū)已經(jīng)吸引萬眾目光，它也將代表國際化的合肥，走向世界舞臺。
一個連接全球的夢想——
安徽（蜀山）跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園：打造全國一流的對外開放新高地
每天，位于蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的國際郵件互換局門前，滿載著貨物的車輛不停進出，全省出口或進口的直郵包裹均在此接受分揀、掃碼、清關(guān)……實現(xiàn)“買全球”和“賣全球”。
從發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)到轉(zhuǎn)型電子商務，再到發(fā)展跨境電商，蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程，折射出蜀山區(qū)解放思想、創(chuàng)新求變，打造對外開放新高地的雄心。
2011年，蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)敏銳抓住電子商務迅猛發(fā)展的機遇，成立合肥（蜀山）國際電子商務產(chǎn)業(yè)園，成為安徽唯一、全國首批國家級電子商務示范基地。電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并沒有讓蜀山人躺在功勞簿上沾沾自喜，而是始終謀劃未來。
2014年，產(chǎn)業(yè)園開啟了新的征程——跨境電子商務；
2015年，建成全省唯一的通關(guān)服務平臺，實現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管下的信息化、規(guī)模化通關(guān)；建成全國領先的智能監(jiān)管“云倉”系統(tǒng)，將企業(yè)出口商品時間從1周縮短到1天；
2016年，合肥獲批第二批國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，安徽（蜀山）跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園成為綜試區(qū)核心區(qū)，成為合肥對外開放的重要平臺，駛上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車道；4月，全省唯一的國際郵件互換局正式運營，實現(xiàn)對美、日、法、澳等10個國家和18個地區(qū)的國際郵件總包直封，日平均出口包裹5萬多件，最高峰達20萬件；7月，跨境電商線上綜合服務平臺初步建成，實現(xiàn)“一點接入、一站式服務、一平臺匯總”；
2018年，中國電子口岸數(shù)據(jù)中心合肥分中心與蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂合作協(xié)議，重點支持綜合服務平臺建設……
蜀山跨境電商園引入恒雅國際、郵境通、阿里巴巴一達通、順豐速運等近百家進出口業(yè)務企業(yè)、跨境電商平臺和國際物流運輸企業(yè)，形成跨境電商運營發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。蜀山區(qū)外貿(mào)進出口總額也從2016年的7.38億美元躍升到2018年的13.2億美元，并獲得“安徽省首屆服務貿(mào)易示范基地”稱號。
對標國際一流，對接海外市場，蜀山跨境電商園正成為安徽生機勃勃的“國際會客廳”，助力安徽打造內(nèi)陸對外開放新高地。
一個民營企業(yè)的壯大——
樂堂動漫：將中國文化傳播到世界各地
在合肥樂堂動漫信息技術(shù)有限公司，精美的動漫手游令人耳目一新，中文語音配上英、日、韓等多語言字幕，讓游戲有了國際范。該公司副總經(jīng)理劉海華介紹：公司今年的重點是在全球布局自主動漫游戲品牌Joymore Game。“公司今年已有數(shù)十款產(chǎn)品出口到美國、歐洲等地，僅1-8月海外用戶即突破5000萬人。”
樂堂動漫成立于2009年，今年剛滿十周歲的它已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)占有一席之地，研發(fā)出《熊出沒之熊大快跑》、《鎧甲勇士之英雄傳說》、《奧特曼傳奇英雄》等熱門游戲，在國內(nèi)下載排行榜上常年位居前列。公司進入良性發(fā)展，建立起完善的動畫及游戲研發(fā)、運營和發(fā)行團隊。
隨著國家‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略的提出,樂堂動漫堅持“走出去”戰(zhàn)略，布局海外市場，傳播中國文化。“我們吸納海外市場的使用習慣、審美眼光，將其與中國文化和世界文化相融合，精準設計產(chǎn)品，進行海外行銷推廣。”劉海華介紹。目前，公司業(yè)務覆蓋全球20余個國家，在美國、日本、印尼等均設有分支機構(gòu)。
“企業(yè)的發(fā)展離不開蜀山區(qū)對文化出口企業(yè)的大力扶持。”劉海華介紹，為了幫助企業(yè)走向世界舞臺，蜀山區(qū)商務局、經(jīng)信局、文旅局等主管部門經(jīng)常前往公司走訪調(diào)研，了解發(fā)展困難和實際需求，為企業(yè)解決了場地、資金、人才等方面難題，是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。
文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化貿(mào)易日趨興旺。近年來，蜀山區(qū)著力探索促進文化出口“蜀山模式”，在2018年6月被認定為首批13家國家文化出口基地之一。推出文化政策服務“組合拳”，制定《蜀山區(qū)國家文化出口基地建設實施方案》，成立蜀山區(qū)文化貿(mào)易協(xié)會，搭建“政府-企業(yè)-協(xié)會-社會”的合作互動平臺。全省率先成立文化出口產(chǎn)業(yè)促進協(xié)會，首批50家文化企業(yè)入駐，建立信息互聯(lián)互通共享機制，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“抱團發(fā)展”態(tài)勢，幫助文化出口企業(yè)做大做強。
目前，蜀山區(qū)培育發(fā)展文化出口企業(yè)近百家，其中龍頭企業(yè)17家，版權(quán)貿(mào)易、圖書、動漫手游、文化用品等出口產(chǎn)品和服務輻射全球100多個國家和地區(qū)，與“一帶一路”沿線35個國家開展貿(mào)易往來，讓越來越多的優(yōu)秀中華文化產(chǎn)品和服務走向世界。
一張營業(yè)執(zhí)照辦理的變遷——
商事制度改革：行政審批再提速
“速度非常快！上午剛通過安徽政務服務網(wǎng)上傳申報資料，下午就拿到證。”合肥生知本源醫(yī)藥科技有限公司負責人孫志宏激動的心情溢于言表。
在蜀山區(qū)市場監(jiān)管局服務大廳，每天受理的企業(yè)登記申請數(shù)量高達700多個，但大廳內(nèi)并沒有排長隊的現(xiàn)象。讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿甚至一次都不跑，已經(jīng)成為蜀山區(qū)受理企業(yè)登記注冊的常態(tài)。
回望蜀山區(qū)商事制度改革的歷程，以體制機制改革為突破口，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合，不僅是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化服務群眾效能的利器，也是破除體制機制束縛、激發(fā)社會活力的利器。
2015年以來，從推行“三證合一”到“五證合一”，再到“多證合一”，蜀山區(qū)一系列改革舉措落地生根，政府不斷釋放改革紅利，市場主體數(shù)量持續(xù)增長，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。如今，整合了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)職能的蜀山區(qū)市場監(jiān)管局，把原來的行政審批事項從近300項，壓縮到現(xiàn)在的32項，大大降低了市場準入門檻。特別是開通了全程電子化登記、企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)，各部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)互換、檔案互認，破除審批“當關(guān)”，減少公章“旅行”，市場主體從申請、審核到拿到證照，一個工作日就可以完成。
“工商營業(yè)執(zhí)照設立24小時完成審批，我們通過多證合一改革，實現(xiàn)了71證合一；2019年上半年我區(qū)市場主體新增2萬余戶，比去年同期增長了50%以上。”蜀山區(qū)市場監(jiān)管局副局長陳捷說。
