央廣網(wǎng)北京10月29日消息(記者 劉陽(yáng)禾)10月29日,國(guó)家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局、自然資源部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)正式公布。國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理在會(huì)上介紹了《意見》的具體情況。
據(jù)歐曉理介紹,《意見》主要包括6方面19條政策措施,主要內(nèi)容和特點(diǎn)可以概括為“六有”。
一是有導(dǎo)向。《意見》支持建設(shè)的體育公園,具有鮮明的導(dǎo)向,可以歸納為“三個(gè)是”“三個(gè)不是”:一是支持建設(shè)把綠色作為鮮明底色的體育公園,不是鋼筋水泥堆砌的體育公園;二是支持建設(shè)與自然生態(tài)融為一體的開敞式的體育公園,不是體育場(chǎng)館聚合在一起的封閉式的體育公園;三是支持建設(shè)健身設(shè)施有機(jī)嵌入綠色空間的體育公園,不是健身設(shè)施過度侵占綠色空間的體育公園。
二是有標(biāo)準(zhǔn)。一方面是綠化率的標(biāo)準(zhǔn),為確保綠色生態(tài)底色,《意見》要求體育公園綠化用地占公園陸地面積的比例不低于65%。另一方面是按照人口配置資源的標(biāo)準(zhǔn),《意見》按照常住人口30萬(wàn)、30-50萬(wàn)、50萬(wàn)三檔,對(duì)體育公園的建設(shè)面積、功能配置等指標(biāo)予以了明確。主要目的是提高可操作性,指導(dǎo)各地合理確定建設(shè)規(guī)模。需要說明的是,以上要求都是指導(dǎo)性、倡導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn),不是強(qiáng)制性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各地要在建設(shè)過程中因地制宜、實(shí)事求是、合理布局。
三是有重點(diǎn)。《意見》要求各地在推進(jìn)體育公園建設(shè)過程中,注重與國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略相銜接,優(yōu)先在人口流入多、健身需求大、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快的區(qū)域優(yōu)先布局,把建設(shè)體育公園作為提高城市品位、完善城市綠地系統(tǒng)的重要舉措,推進(jìn)城鎮(zhèn)留白增綠,推動(dòng)體育公園拆墻透綠,打造人與自然和諧相處的城市發(fā)展新形態(tài),使老百姓享有更多愜意的休閑空間。
四是有路徑。1000個(gè)左右體育公園的任務(wù)目標(biāo),主要通過2個(gè)途徑實(shí)現(xiàn):一方面是新建,主要是在新建城區(qū)、郊區(qū)新城,結(jié)合城市留白增綠,同步規(guī)劃、同步建設(shè)符合《意見》要求的體育公園;另一方面改擴(kuò)建,對(duì)于老城區(qū)來說,主要是在現(xiàn)有的城市公園、郊野公園中,適當(dāng)提高公園內(nèi)鋪裝面積比例,有機(jī)融入體育元素,合理嵌入一定比例的健身設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“舊瓶裝新酒”。
五是有資金。《意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三種資金渠道:一是中央預(yù)算內(nèi)投資,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)把體育公園納入“十四五”全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程,我們將安排中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)符合條件的體育公園項(xiàng)目予以支持;二是體育彩票公益金,體育彩票公益金支持體育公園購(gòu)置健身設(shè)施設(shè)備;三是開發(fā)性金融,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將對(duì)各地符合條件的體育公園建設(shè)項(xiàng)目,予以優(yōu)惠支持,開辟綠色辦貸通道,優(yōu)先安排調(diào)查審查審批,優(yōu)先滿足信貸規(guī)模,優(yōu)先安排投放。
六是有任務(wù)。為確保1000個(gè)體育公園的任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處,我們根據(jù)人口、縣級(jí)行政區(qū)域數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、地理?xiàng)l件等因素,確定了各地建設(shè)體育公園的指導(dǎo)目標(biāo),作為《意見》附件同步印發(fā)。各地要根據(jù)指導(dǎo)目標(biāo),制定本地區(qū)體育公園建設(shè)方案,逐級(jí)將任務(wù)落實(shí)到位。
“下一步,我們將會(huì)同有關(guān)部門全面落實(shí)《意見》,對(duì)各地體育公園建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,見到實(shí)效。”歐曉理表示。