央廣網(wǎng)北京6月22日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，近日，國家發(fā)改委正式下發(fā)《關(guān)于加強配氣價格監(jiān)管的指導意見》，配氣環(huán)節(jié)準許收益率上限鎖定7%。促進部分配氣環(huán)節(jié)利潤過高地區(qū)的企業(yè)降成本的同時，兼顧天然氣下游行業(yè)的積極性。

　　天然氣行業(yè)門檻高，尤其是縱橫千里又深入千家萬戶的輸配網(wǎng)絡(luò)，重復建設(shè)勢必造成浪費，于是成為網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。但天然氣供應(yīng)又是一項重要公用事業(yè)，因此扼住壟斷追逐更高利潤的天然沖動是政府價格管理的重要任務(wù)。

　　為此，2016年我國已經(jīng)先后出臺了天然氣管道運輸?shù)膬r格管理辦法和定價成本監(jiān)審辦法。中國石油大學教授劉毅軍表示，加上此次印發(fā)的《指導意見》，天然氣價格的“管住中間”在政策架構(gòu)上形成了閉環(huán)，“原來講的是動脈血管現(xiàn)在講的是毛細血管，上一年文件是跨省的屬于中央事權(quán)，這一次是配氣的。這三個齊了以后，從運輸角度、中間環(huán)節(jié)講，我們基本上就管住了。”

　　在此之前，我國城鎮(zhèn)燃氣配送環(huán)節(jié)的價格監(jiān)管相對滯后，配氣價格從未單獨核定。不同城市的購銷價差差別很大，購銷差價里到底包含哪些成本、收益又有幾何成為公眾視野的盲區(qū)。

　　針對這種現(xiàn)狀，此次下發(fā)的《指導意見》明確配氣價格按照“準許成本加合理收益”的原則制定，其中準許收益率為稅后全投資收益率，按不超過7%確定。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平介紹：“國際上一般是7%-8%，低的能到6%。我們現(xiàn)在有一些收益率10%甚至12%以上，這個太高了。通過這一改革把整個收益水平控制住，盡量讓氣的價格能夠反映它的成本，盡量低一點，讓資源和煤炭等形成有效競爭。競爭過程中，隨著市場不斷做大，最終價格會逐漸下降，而且使得天然氣普及率提升，最終使環(huán)境得到改善。”

　　由于相關(guān)價格的審批事權(quán)已經(jīng)下放至各地，國家發(fā)改委要求各地制定配氣價格管理和定價成本監(jiān)審規(guī)則，并于2018年6月底之前出臺。