金磚國家最高審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人第一次會議在北京舉行
央廣網(wǎng)北京6月24日消息(記者朱宏源)6月24日,金磚國家最高審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人第一次會議在北京舉行,中國審計長劉家義、印度主計審計長夏爾馬、巴西審計法院院長賽德拉斯、南非審計長馬奎圖和俄羅斯聯(lián)邦審計院審計委員瑪努洛娃等參加會議。此次會議以“審計如何促進經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題進行交流并通過成果文件,呼吁各國最高審計機關(guān)更好地發(fā)揮國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用,促進國家治理,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
圍繞“審計如何促進經(jīng)濟社會發(fā)展”的主題,此次會議就國家審計在促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、反腐倡廉、完善國家治理等方面的成功經(jīng)驗進行了交流,探討如何充分發(fā)揮國家審計的作用,為消除貧困、保護環(huán)境、增進人民福祉,應(yīng)對制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)做出積極的貢獻(xiàn)。金磚國家最高審計機關(guān)一致認(rèn)為,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)是確保國家審計促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障;國家審計是促進公共財政有效管理的重要手段;最高審計機關(guān)應(yīng)考慮進一步加強對國家經(jīng)濟活動的跟蹤審計,促進公共財政有效管理,完善體制機制,防控金融風(fēng)險,打擊腐敗;最高審計機關(guān)應(yīng)積極加強審計機關(guān)能力建設(shè),提升審計人員素質(zhì),更好地發(fā)揮審計在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
中國審計長劉家義表示,國家審計促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的職責(zé)和使命,是由其本質(zhì)所決定的。國家審計是適應(yīng)國家治理的客觀需要產(chǎn)生和發(fā)展的,是國家治理大系統(tǒng)中一個內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”,是國家治理的基石和重要保障。在推進國家良治的進程中,國家審計通過對治理過程的良好監(jiān)控、對治理績效的實時跟蹤、對治理問題的及時揭示,促進治理制度機制的改革和治理現(xiàn)代化,進而促進經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。世界審計組織《北京宣言》明確將促進良好的國家治理作為最高審計機關(guān)的共同目標(biāo)。
家審計是推進國家治理現(xiàn)代化的基石。首先,國家審計作為以權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項制度安排,地位獨立、職責(zé)法定,能夠不受利益羈絆,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源分配、使用和管理進行審計監(jiān)督,當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者和公共資金的守護者。其次,國家審計作為一種專職和專門監(jiān)督,客觀公正、專業(yè)權(quán)威,能夠從宏觀全局、前瞻視角,對被審計事項的資金流、業(yè)務(wù)流、物資流、信息流進行審計監(jiān)督,反映真實情況、揭示風(fēng)險隱患、查找突出問題、對癥下藥地提出建議,為國家治理現(xiàn)代化提供重要決策信息和依據(jù)。第三,國家審計結(jié)果為社會公眾提供了對公共部門進行監(jiān)督問責(zé)的基礎(chǔ),并通過審計公開促進公共部門的決策、預(yù)算、績效等治理信息公開,有力地推動公共部門誠信、透明、負(fù)責(zé)、高效地運行。
國家審計是國家治理現(xiàn)代化的重要保障。健康有效的國家治理體系必須要形成和維護良好的治理秩序、有效抵御治理中的各種風(fēng)險、實現(xiàn)良好的治理績效,審計在這三個方面都有明顯作用。第一,國家審計通過監(jiān)督和制約行政權(quán)力運行狀況、市場經(jīng)濟規(guī)則執(zhí)行狀況,查錯糾弊,促進依法行政、依法管理國家事務(wù),保障國家治理秩序。第二,國家審計以其獨有的地位優(yōu)勢、組織制度優(yōu)勢、技術(shù)方法優(yōu)勢,通過跟蹤審計,把風(fēng)險防控的關(guān)口前移,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,揭示潛在風(fēng)險,防控國家治理風(fēng)險。第三,國家審計通過對政府預(yù)算、行政部門運行績效等的監(jiān)督,促進提高財政資金績效和行政運行效率,保障提升國家治理效能。
會議通過的成果文件決定在開放、團結(jié)、平等、合作、包容、共贏的基礎(chǔ)上,建立和完善金磚國家最高審計機關(guān)定期交流和會商機制,共同分享知識經(jīng)驗,深化金磚國家最高審計機關(guān)的合作。
金磚國家最高審計機關(guān)在世界審計組織中均發(fā)揮著重要的作用。中國目前是世界審計組織理事會主席國,俄羅斯將從2016年12月起就任理事會副主席,南非、印度和巴西分別負(fù)責(zé)世界審計組織職業(yè)準(zhǔn)則、能力建設(shè)和知識分享領(lǐng)域的工作。
24日會議結(jié)束后,各國最高審計機關(guān)代表將赴南京審計大學(xué)、審計署審計干部教育學(xué)院以及上海、陜西等地參觀訪問,南非、印度和巴西審計長將獲頒南京審計大學(xué)“榮譽教授”稱號。