央廣網(wǎng)北京7月27日消息（記者周益帆）“2017網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)峰會(huì)”今天舉行。互聯(lián)網(wǎng)“黑灰產(chǎn)”打擊與治理分論壇圍繞網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)打擊、互聯(lián)網(wǎng)秩序共治等內(nèi)容展開(kāi)討論。2016年中國(guó)人個(gè)人信息平均被泄露5次以上；近一年，中國(guó)6.88億網(wǎng)民因垃圾短信、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等造成的經(jīng)濟(jì)損失估算達(dá)915億元，在互聯(lián)網(wǎng)秩序尚不完全規(guī)范的當(dāng)下，應(yīng)積極發(fā)揮刑法在民眾心中確立行為規(guī)范的功能，建立具有操作性與普遍性的信用保護(hù)與評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　2016年中國(guó)人被泄露65億條次個(gè)人信息

　　近年來(lái)，網(wǎng)民個(gè)人信息不安全感指數(shù)及侵犯公民個(gè)人信息案件量急劇攀升，信息泄露及相關(guān)犯罪態(tài)勢(shì)嚴(yán)重，螞蟻金服集團(tuán)安全管理部總經(jīng)理邵曉東認(rèn)為，根源在于背后的互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》顯示，近一年時(shí)間，國(guó)內(nèi)6.88億網(wǎng)民因垃圾短信、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等造成的經(jīng)濟(jì)損失估算達(dá)915億元。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：2016年在黑市上泄露的個(gè)人信息達(dá)到65億條次，在我國(guó)，平均每個(gè)人的個(gè)人信息被至少泄露了5次。

　　互聯(lián)網(wǎng)黑產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜，類似洗錢、木馬傳播等互聯(lián)網(wǎng)黑產(chǎn)，本身是違法犯罪，但不容易被直接發(fā)現(xiàn)。批量注冊(cè)、打碼平臺(tái)、炒信等互聯(lián)網(wǎng)灰產(chǎn)，違反商業(yè)道德，缺乏監(jiān)管且游離于犯罪邊緣，往往被利用實(shí)施犯罪行為。黑產(chǎn)、灰產(chǎn)交織，形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　邵曉東認(rèn)為，“要從立法完善、司法協(xié)同、政府監(jiān)管、企業(yè)合作、行業(yè)共享、全民參與六方面，共建保護(hù)公民個(gè)人信息的外部生態(tài)。”

　　“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信用體系，像治理老賴一樣治理失信者”

　　今年6月20日，全國(guó)首例網(wǎng)絡(luò)組織刷單炒信（即信用炒作）案，在杭州余杭區(qū)法院宣判。被告人李某某因創(chuàng)建網(wǎng)站在電商平臺(tái)有償吸納商家入會(huì)組織刷單炒信，以盈利為目的，明知是虛假信息，仍通過(guò)網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)——擾亂市場(chǎng)秩序，且情節(jié)特別嚴(yán)重，法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處其有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金90萬(wàn)元。這是繼去年12月，全國(guó)首例商家反向炒信入刑案后的又一起典型案例。

　　在注冊(cè)賬戶的基礎(chǔ)上，不法團(tuán)伙通過(guò)大量購(gòu)買銀行卡、手機(jī)卡、身份證照和其他身份信息，并對(duì)大量購(gòu)買的身份證照片、身份信息進(jìn)行偽造變?cè)旎蛘咧苯佑摄y行卡、手機(jī)卡、身份證擁有者本人來(lái)直接完成認(rèn)證，此后從事刷單炒信和虛假認(rèn)證，這類行為嚴(yán)重?cái)_亂了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的秩序與互聯(lián)網(wǎng)信用體系。

　　司法機(jī)關(guān)的判刑，認(rèn)定了此類行為的性質(zhì)及刑法的可罰性；另外，對(duì)以惡意炒作手、惡拍、惡評(píng)等行為起到了震懾、警示作用，對(duì)維護(hù)以誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起到了非常重要的作用。

　　中國(guó)社科院法學(xué)研究所刑法研究室主任、研究員、博士生導(dǎo)師劉仁文指出，刑法中很多罪名經(jīng)過(guò)合理解釋，可以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)。

　　最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng)李玉萍稱，為應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)，“兩高一部”自2011年起，發(fā)布《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等系列司法解釋、規(guī)范性文件。但是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的凈化與構(gòu)建，不僅需要司法機(jī)關(guān)保障，還需社會(huì)各界共治，從搭建互聯(lián)網(wǎng)信用體系入手。

　　為打擊刷單源頭，2016年4月至今，阿里巴巴配合各地工商等執(zhí)法部門，連續(xù)查處了包括“傻推網(wǎng)”、“整點(diǎn)搶”、“牛刷刷”等9個(gè)刷單平臺(tái)及團(tuán)伙。這些刷單團(tuán)伙的總案值近4億元。

　　阿里巴巴集團(tuán)安全部總監(jiān)連斌認(rèn)為，余杭組織炒信全國(guó)第一案，應(yīng)該帶來(lái)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信用體系構(gòu)建的新啟示。信用體系建設(shè)從網(wǎng)絡(luò)可信身份實(shí)人認(rèn)證開(kāi)始,如基于阿里大數(shù)據(jù)風(fēng)控識(shí)別，結(jié)合場(chǎng)景布控，輸出實(shí)人模型分值服務(wù)。“要合力打造誠(chéng)信體系，互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域只有合作，攜手打造責(zé)任共同體，像治理老賴一樣治理失信者。”