央廣網(wǎng)北京1月8日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,2017年是全面深化司法行政改革向縱深推進的關(guān)鍵一年,我國改革和完善律師制度多項措施落地生根。年末歲首,以“見證事業(yè)發(fā)展 引領(lǐng)行業(yè)前行”為宗旨,“2017年度中國律師行業(yè)最受關(guān)注事件和人物”今天(8日)正式發(fā)布。
此次評選是法制日報、司法部官網(wǎng)、法制網(wǎng)、《中國律師》雜志社、中國律師網(wǎng)、“司法部”微信公眾號、“中國律師”微信公眾號、全國律協(xié)新聞信息中心結(jié)合年度律師行業(yè)新聞關(guān)注度和網(wǎng)絡(luò)點擊率,邀請法治新聞記者評議,評選出“2017年度中國律師行業(yè)最受關(guān)注事件和人物”。
2017年度中國律師行業(yè)最受關(guān)注事件
1、全國律師行業(yè)黨委成立
根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》,報經(jīng)中共中央組織部同意,司法部黨組于10月26日決定成立中國共產(chǎn)黨全國律師行業(yè)委員會,簡稱“全國律師行業(yè)黨委”,負責(zé)指導(dǎo)全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作。全國律師行業(yè)黨委第一次會議研究通過《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》。
入選理由:深刻領(lǐng)會和準確把握新時代黨的建設(shè)總要求,成立全國律師行業(yè)黨委是貫徹落實黨的十九大精神的一項重要舉措。
2、律師制度改革取得實質(zhì)進展
2017年2月,司法部會同10個中央部門和全國律協(xié)召開律師工作聯(lián)席會議,研究解決保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作存在的普遍性、政策性問題。4月14日,兩高三部和全國律協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制的通知》,各部門上下聯(lián)動、齊抓共管、合力保障律師維權(quán)工作格局成效顯現(xiàn)。4月26日,司法部以“保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”為主題召開首次新聞發(fā)布會。12月15日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國人權(quán)法治化保障的新進展》白皮書,呈現(xiàn)了我國律師協(xié)會兩個中心全覆蓋成果。律師違法違規(guī)行為處理同時提速,并公開披露律師事務(wù)所和律師違法違規(guī)懲戒信息。
入選理由:維權(quán)與懲戒兩手抓,兩手都要硬,在旗幟鮮明地維護律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)益的同時,也堅定不移地加強律師行業(yè)懲戒工作。
3、刑辯律師與司法部長面對面
2017年8月28日,司法部部長張軍、副部長熊選國分別出席了全國律協(xié)刑事辯護與律師制度改革專題研討班并授課。當(dāng)晚,張軍部長再次登門,與68名學(xué)員面對面交流,23名律師學(xué)員先后提問,張軍部長一一解答。司法部部長與律師面對面不設(shè)禁區(qū),把問題攤開來談,談深談透談徹底,以最大誠意最大共識最大公約數(shù)凝聚最大多數(shù)人心的開放態(tài)度,及對律師工作的新理念新思路,獲廣泛點贊。為保障和指導(dǎo)律師在參與刑事訴訟活動時依法履行職責(zé),9月,全國律協(xié)制定印發(fā)了《律師辦理刑事案件規(guī)范》。
入選理由:68名刑辯律師首次與部長面對面,讓律師們真真切切感受到了部長“會與律師做好朋友”的真情和厚愛。
4、讓律師協(xié)會“挺”在前面
截至2017年3月24日,全國律協(xié)及各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團律師協(xié)會均成立了維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心和投訴受理查處中心。5月19日,設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會“兩個中心”建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋。4月起,全國律協(xié)每月例行發(fā)布律師協(xié)會維權(quán)懲戒工作通報及維權(quán)懲戒典型案例。截止11月底,全國律協(xié)維權(quán)中心共收到維權(quán)申請72起,各地律協(xié)維權(quán)中心累計受理維權(quán)申請335件,其中成功解決142件,正在處理193件;全國律協(xié)投訴中心接待投訴219起,各地律協(xié)投訴中心接待投訴5266件,立案1822件,作出處分決定224件。就律師隊伍建設(shè)、律師權(quán)益保障和違紀懲戒問題,司法部部長張軍要求讓律師協(xié)會“挺”在前面。
入選理由:嚴管厚愛,真正讓律師從心里愛戴、信任、可依靠、有溫暖,律師協(xié)會職能定位明晰化。
5、8省市試點刑案辯護全覆蓋
2017年10月11日,司法部發(fā)布了與最高人民法院聯(lián)合出臺的《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》(簡稱《辦法》)。《辦法》規(guī)定,律師刑事辯護全覆蓋工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個省(直轄市)試點,試點省(直轄市)可以在全省(直轄市)或者選擇部分地區(qū)開展試點工作。《辦法》自發(fā)布之日起試行一年。此外,兩高三部8月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的意見》,司法部12月印發(fā)了《律師會見監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》。
入選理由:謀創(chuàng)新之舉,求破題之策,試點工作是推進司法改革的一項重大舉措,是深化律師制度改革的實際步驟,也是我國人權(quán)司法保障的重大進步。
6、11省市開展律師調(diào)解試點
2017年10月16日,司法部發(fā)布了與最高人民法院聯(lián)合出臺的《關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的意見》(簡稱《意見》)。《意見》規(guī)定,試點工作在北京等11個省(直轄市)進行,試點省(直轄市)可以在全省(直轄市)或者選擇部分地區(qū)開展試點工作。律師調(diào)解是指律師、依法成立的律師調(diào)解工作室或者律師調(diào)解中心作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達成協(xié)議解決爭議的活動。司法部11月與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還共同部署律師參與城管執(zhí)法工作。
入選理由:從訴訟代理人到職業(yè)調(diào)解人,中國律師又添新角色,律師制度改革不斷釋放政策紅利。
7、律師成為公共法律服務(wù)主體
黨中央、國務(wù)院高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè),律師成為提供公共法律服務(wù)的重要力量。廣大律師積極響應(yīng)司法部號召,克服種種困難,赴無律師縣開展法律援助和法律服務(wù)工作,實現(xiàn)了律師法律服務(wù)縣域的全覆蓋。截至2017年10月,中央專項彩票公益金法律援助項目中,全國已成立39家法律援助專門機構(gòu),律師通過提供法律咨詢、普法培訓(xùn)、實證研究、立法建議等多種方式,辦結(jié)案件2948件,為受援人取得利益1.27億元。“一村(居)一法律顧問”工作為基層人民群眾提供了大量的法律服務(wù),在服務(wù)群眾、化解基層矛盾方面發(fā)揮了積極作用,北京等10余省(區(qū)、市)實現(xiàn)了村居法律顧問的全覆蓋,其他省(區(qū)、市)也建立完善了省級開展村居法律顧問工作相關(guān)制度。
入選理由:推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),服務(wù)保障和改善民生,維護人民群眾合法權(quán)益,律師專業(yè)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
8、服務(wù)“一帶一路”獲階段成果
2017年6月24日,全國律協(xié)發(fā)布了《“一帶一路”沿線國家法律環(huán)境國別報告》,涵蓋沿線43個國家的投資法律環(huán)境報告;成立“一帶一路”跨境律師人才庫,納入143家中外律師事務(wù)所及205名中外律師;與印度等國律師協(xié)會簽署法律服務(wù)合作備忘錄,14個沿線國家律師與中國律師共建共享。涉外律師積極參與組建“一帶一路”國際律師聯(lián)合會,北京、廣西、寧夏、新疆等地律師推動構(gòu)建“一帶一路”法律服務(wù)平臺,我國駐俄羅斯大使館領(lǐng)事部首簽中國律所擔(dān)任法律顧問,律師依托“一帶一路”國際商事調(diào)解中心探索創(chuàng)新“一帶一路”國際商事調(diào)解途徑并獲成效。
入選理由:乘勢而上,順勢而為,推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠,打通律師法律服務(wù)走廊正處加速發(fā)展期。
9、律師專業(yè)評價機制試水
2017年3月30日,司法部印發(fā)了《關(guān)于建立律師專業(yè)水平評價體系和評定機制的試點方案》,在4省(區(qū)、市)開展律師專業(yè)水平評價試點。該試點工作旨在建立律師專業(yè)水平評價體系和評定機制,通過科學(xué)、客觀、公正地評價律師專業(yè)水平,引導(dǎo)廣大律師進一步提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)服務(wù)能力和職業(yè)道德水平,更好地滿足社會法律服務(wù)需求。
入選理由:鍛造匠人精神,成就專業(yè)品質(zhì),律師隊伍向精耕細作方向邁進。
10、擴大對港澳臺律師服務(wù)業(yè)的開放
2017年10月16日,42名港澳律師獲“合伙聯(lián)營所港澳律師工作證”,截至10月,廣州、深圳、珠海三地已獲批設(shè)立了11家粵港(澳)合伙聯(lián)營律師事務(wù)所。11月1日,《司法部關(guān)于修改〈取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民在大陸從事律師職業(yè)管理辦法〉的決定》實施,臺灣律師在大陸執(zhí)業(yè)代理案件范圍擴大至五大類237項。
入選理由:實施內(nèi)地對港澳臺法律服務(wù)領(lǐng)域開放政策獲成效,內(nèi)地與港澳臺法律服務(wù)業(yè)的深度融合成必然。
2017年度中國律師行業(yè)最受關(guān)注人物
1、薛濟民 黨的十九大代表
薛濟民,男,江蘇省律師協(xié)會會長。2017年10月18日,黨的十九次全國代表大會盛大開幕,薛濟民成為黨的十九大代表中唯一的律師從業(yè)者。10月19日下午,薛濟民應(yīng)邀參加十九大首場主題為“推進全面依法治國”的集體采訪活動,他說:“我們相信,在十九大以后,律師的作用將越來越廣泛,律師的環(huán)境也越來越好。”
入選理由:法在手中,黨在心中,不忘初心,不負時代,法治路上逐夢前行。
2、陳賢 曹旭 第六屆全國道德模范
陳賢(女)、曹旭(男),安徽天定律師事務(wù)所律師。2017年11月17日,“全國精神文明建設(shè)表彰大會”隆重舉行,參加“1+1”中國法律援助志愿者行動的律師夫婦陳賢和曹旭,當(dāng)選全國道德模范,受到習(xí)近平總書記親切接見,成為律師行業(yè)首位獲此殊榮的法律援助律師。11月底,全國律協(xié)等三部門聯(lián)合發(fā)文通知學(xué)習(xí)宣傳陳賢律師先進事跡。
入選理由:尊法重德展“雙翼”,同愿同行伉儷情,同心同德法援愛。
3、顧永忠等 重大案件糾錯再審代理律師
2017年9月12日,福建高院再審宣判繆新華等5人無罪,一家五口蒙冤14年的案件終獲昭雪,身陷囹圄14年之久的繆新華對北京尚權(quán)律師事務(wù)所毛立新、陳國慶、劉平、鞏志芳、張旭華、王耀剛、蔡華、高文龍以及北京東衛(wèi)律師事務(wù)所顧永忠、福建創(chuàng)元律師事務(wù)所詹晚春等10名律師的辯護及付出表達深切感激之情,深深感慨“國家法治進步了。” 廣大律師依法履行辯護代理職責(zé),為防止和糾正冤假錯案、促進司法公正作出了積極貢獻。2017年,特別是繆新華案等重大案件申訴再審糾錯中,律師都發(fā)揮了重要作用。
入選理由:從事刑事辯護業(yè)務(wù)的律師,對于加強人權(quán)司法保障和維護司法公正肩負神圣職責(zé),發(fā)揮特殊作用。
4、毛維林等 那些倒在工作崗位上的律師
2017年12月4日,在其服務(wù)的廣西基層扎下根的“1+1”中國法律援助志愿者律師毛維林,突然暈倒在工作崗位上,再沒醒來。12月8日,毛維林遺體告別會在廣西北海舉行,司法部、全國律協(xié)、中國法律援助基金會,廣西、浙江兩省區(qū)司法廳及律師協(xié)會等多部門發(fā)去唁電并敬送花圈。這一年,先后有45歲的北京德恒(昆明)馬榮昆、39歲的北京市中銀(珠海)張凱等20余名律師朋友英年早逝,行業(yè)為之扼腕。
入選理由:律師工作有力度,還要有溫度,律師朋友去了,引發(fā)了對律師生命與健康的關(guān)注。
5、彭旭邦 CCTV2017年度法治人物
彭旭邦,男,云南援邊律師事務(wù)所律師。2003年始,他帶領(lǐng)團隊法律“援邊”,2012年,個人出資成立了云南省專門辦理法律援助的民辦非企業(yè)單位,并設(shè)立多個法律援助便民窗口。十多年來,他辦理的法律援助案件超過600件,帶領(lǐng)團隊辦理法律援助案件多達7000余件,為邊疆困難群體挽回經(jīng)濟損失1.5億元,幫助農(nóng)民工討回工資8000多萬元。
入選理由:央視頒獎詞這樣說道,“因為苦過那樣的苦,你知道絕望的重量,因為路過了他們的世界,你明白了肩上的擔(dān)當(dāng)。”
6、蘇波 “全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者
蘇波,男,山東省律師協(xié)會會長。2017年4月27日,蘇波榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆保?017年獲此殊榮的唯一律師。他在省內(nèi)率先探索PPP法律服務(wù)模式,為律師行業(yè)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略積累經(jīng)驗,為解決重大疑難案件提供法律支持,為山東律師事業(yè)改革發(fā)展及律師協(xié)會建設(shè)等作出突出貢獻。
入選理由:律師也是勞動者,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,律師當(dāng)屬其中。
7、浙江大公所、湖南秦希燕聯(lián)合所第五屆全國文明單位
2017年11月17日,中央文明委授予69個城市全國文明城市稱號,4個城區(qū)全國文明城區(qū)稱號,16個縣全國文明縣城稱號,1493個村鎮(zhèn)全國文明村鎮(zhèn)稱號,2318個單位全國文明單位稱號,494個學(xué)校全國文明校園稱號。其中,浙江大公和湖南秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所榮獲第五屆全國文明單位稱號。
入選理由:社會主義精神文明建設(shè)與律師隊伍建設(shè)相融,讓我們一起傳遞文明之光,用文明的鏡子照亮他人,也點亮自己。
8、江蘇云崖律師事務(wù)所 服務(wù)“大國重器”C919
2017年5月5日,我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的標志性工程、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代大型噴氣式客機C919首飛成功,引起世界關(guān)注。江蘇云崖律師事務(wù)所自2010年始接受委托,委派宋政平律師帶領(lǐng)公司法、知識產(chǎn)權(quán)和勞動法律師組成律師團隊,為C919綜合監(jiān)視系統(tǒng)合資企業(yè)籌建提供全程法律服務(wù)。團隊以其高效的“親密接觸”和精湛的法律服務(wù)水準博得業(yè)內(nèi)外人士的高度贊譽。
入選理由:精于業(yè),敏于行,律師為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重大項目建設(shè)插上法律的翅膀,飛必高,行必遠。
9、北京金誠同達律師事務(wù)所代理美國對華輪胎“雙反”案勝訴
2017年2月23日,北京金誠同達律師事務(wù)所律師團隊歷時一年多的抗辯,力推中國輪胎業(yè)首次在美國對華“雙反”案件中獲得完勝。美國將不會對中國卡客車輪胎征收“雙反”關(guān)稅,這對每年對美出口高達數(shù)十億美元的中國輪胎企業(yè)而言是極大利好。2016年,中國鋼鐵貿(mào)易史上首次遭遇“337調(diào)查”,中國40多家鋼鐵企業(yè)被指控,涉及40年來的反壟斷和政府黑客等知識產(chǎn)權(quán)問題。2017年2月和10月,該所委派楊晨律師帶領(lǐng)的律師團隊分別贏得兩個訴點,最后一個訴點也有望取勝。
入選理由:樹立法律服務(wù)標桿,激揚砥礪奮進力量,律師成為我國企業(yè)拓展國際市場的“法律軸承”。
10、參與國家信訪局來訪接待律師團隊
2016年底,司法部與國家信訪局共同下發(fā)了《關(guān)于深入開展律師參與信訪工作的意見》,北京潮陽、致誠、東衛(wèi)、尚公、東元、浩東6家律師事務(wù)所先后共計派駐45名律師進駐國家信訪局參與來訪接待工作。截至2017年12月,律師參與信訪接待4014批次,為來訪群眾解疑釋惑,提供法律咨詢服務(wù),開展法治宣傳教育,贏得了來訪群眾和社會各界的認可,也取得了良好社會效果。有來訪者接受律師意見后當(dāng)場表示“服從法律,息訴息訪”,有來訪者感慨“即使問題解決不了,心里也亮堂了。”
入選理由:律師積極參與信訪工作實踐,擔(dān)當(dāng)“指路者”和普法者成效顯現(xiàn),拓展律師參與信訪工作領(lǐng)域,實現(xiàn)律師參與信訪工作地域全覆蓋有了實踐模型。