央廣網(wǎng)北京12月13日消息（總臺(tái)央廣記者周益帆）“湖北黃岡市黃州區(qū)的24戶(hù)居民違規(guī)網(wǎng)上采購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁惶幜P”事件最新進(jìn)展。黃州區(qū)政府網(wǎng)站12月12日發(fā)布這一事件的后續(xù)處置情況的通報(bào)，通報(bào)指出，對(duì)24名居民處理不當(dāng)，深表歉意。對(duì)個(gè)人所作行政處罰，包括200元罰款予以撤銷(xiāo)。事件持續(xù)發(fā)酵，問(wèn)題食品的溯源工作是否完成？予以行政處罰又撤銷(xiāo)處罰，后續(xù)處置還有哪些？
湖北省疫情防控指揮部此前通報(bào)中提到：武漢市對(duì)洪山區(qū)昌晶冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)巴西進(jìn)口冷凍豬小里脊肉1份檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性。黃岡市黃州區(qū)24戶(hù)居民通過(guò)美團(tuán)優(yōu)選平臺(tái)網(wǎng)上采購(gòu)了上述同批次的進(jìn)口冷凍豬小里脊肉。黃岡市疫情防控指揮部此前出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡蓸尤采w、樣本全檢測(cè)、包裝全消殺、商品全追溯“四全”要求，黃州區(qū)疫情防控指揮部第27號(hào)通告同時(shí)要求“全區(qū)范圍內(nèi)全面禁止采購(gòu)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售進(jìn)口冷凍肉品和海鮮產(chǎn)品”，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員違反了上述規(guī)定，黃州公安分局對(duì)平臺(tái)方——美團(tuán)優(yōu)選黃州區(qū)合作方進(jìn)行立案，依法嚴(yán)肅查處；違規(guī)網(wǎng)上采購(gòu)進(jìn)口食品的24戶(hù)居民，自費(fèi)承擔(dān)核酸檢測(cè)費(fèi)用并落實(shí)居家隔離措施，每人罰款200元。
通報(bào)引發(fā)關(guān)注。昨天上午，黃州區(qū)政府發(fā)布通報(bào)：10月28日黃州區(qū)疫情防控指揮部發(fā)布的第27號(hào)通告中對(duì)個(gè)人所作行政處罰，包括200元罰款，由原行政處罰機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)，對(duì)24名居民處理不當(dāng)，深表歉意，誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督，將吸取教訓(xùn)、舉一反三，依法依規(guī)科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作。黃州區(qū)相關(guān)工作人員進(jìn)一步解釋了后續(xù)處置進(jìn)展：“處罰和罰款都收回了，居民自費(fèi)核酸檢測(cè)的錢(qián)也退了，這是處罰的情況。第二，在他們居家隔離期間，加強(qiáng)對(duì)住戶(hù)的人文關(guān)懷。”
此次涉事平臺(tái)美團(tuán)優(yōu)選是美團(tuán)旗下的社區(qū)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)，該批次豬肉如何出現(xiàn)在社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)上銷(xiāo)售的？黃州區(qū)該名工作人員表示：“這個(gè)我不是很清楚。我了解的就是，（24戶(hù)居民購(gòu)買(mǎi)）的這些產(chǎn)品，目前所有檢測(cè)都是陰性的，人員、環(huán)境檢測(cè)都是陰性的。但是，因?yàn)檫@批次產(chǎn)品里，有一個(gè)地方檢測(cè)出了陽(yáng)性，我們來(lái)追溯這些居民，就采取處理措施。”
有自稱(chēng)是被罰居民的網(wǎng)友發(fā)帖，稱(chēng)自己并未看到此前發(fā)布的不允許購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返耐ǜ妫膊恢浪?gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品是進(jìn)口的，他們的檢測(cè)結(jié)果都是陰性，但他們接觸核酸檢測(cè)陽(yáng)性這一批次肉類(lèi)的消息卻被公布給了單位和孩子的幼兒園，目前24戶(hù)居民建立了維權(quán)群。有媒體發(fā)布了一段疑似區(qū)政府部門(mén)與該網(wǎng)友溝通的音頻：“我們來(lái)了，就是給你把這個(gè)訴求反饋到市里去，工作問(wèn)題我們已經(jīng)打電話給你的廠家了，你小孩上學(xué)的問(wèn)題也打電話給學(xué)校了，你后續(xù)要追溯的東西，造成的名譽(yù)損失和經(jīng)濟(jì)損失，這個(gè)東西等我們開(kāi)完會(huì)給你答復(fù)。”
黃州區(qū)相關(guān)部門(mén)工作人員向中國(guó)之聲確認(rèn)，已經(jīng)與相關(guān)當(dāng)事人本人以及他的工作單位進(jìn)行了溝通：“發(fā)帖的住戶(hù)情況比較特殊，他擔(dān)心單位要辭退他。他跟他愛(ài)人兩人在一家企業(yè)打工，之前他們向班長(zhǎng)請(qǐng)假的時(shí)候，班長(zhǎng)表示，請(qǐng)14天的假要跟領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，班長(zhǎng)自己沒(méi)權(quán)力批，他以為企業(yè)要辭退他，實(shí)際不是單位要辭退。今天我們已經(jīng)跟企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面，領(lǐng)導(dǎo)與該居民通了話：首先，不會(huì)因該事件影響他的工作崗位；另外，14天的隔離期，單位發(fā)放基本工資。”
黃州區(qū)方面表示，對(duì)于平臺(tái)方的責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在處理。“這件事情，美團(tuán)作為企業(yè)負(fù)有責(zé)任。有網(wǎng)友質(zhì)疑我們說(shuō)專(zhuān)門(mén)處罰居民，實(shí)際不是這樣的，銷(xiāo)售方我們也處罰了，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在處理。我們也找到了黃州當(dāng)?shù)氐拿缊F(tuán)負(fù)責(zé)人，這名負(fù)責(zé)人在層層上報(bào)，也已經(jīng)報(bào)到北京總部，美團(tuán)總部今天（13日）派人過(guò)來(lái)商談這件事，與住戶(hù)（24戶(hù)居民）商談?chuàng)p失。”
在黃州，居民今后還能否購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚扛黝?lèi)平臺(tái)如何確保食品安全？黃州區(qū)方面表示：“湖北省、黃岡市的政策說(shuō)得很清楚，我們跟著省市里面的政策來(lái)。”
黃岡黃州區(qū)的處罰，反映著當(dāng)下各地嚴(yán)防死守“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰钡木置妗Ｒ晃粌銎啡忸?lèi)經(jīng)銷(xiāo)商此前告訴中國(guó)之聲，不管是國(guó)產(chǎn)冷鏈?zhǔn)称愤�是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚瑤缀趺恳粋�(gè)環(huán)節(jié)都涉及核酸檢測(cè)。目前許多園區(qū)的冷庫(kù)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞踔烈呀?jīng)“只出不進(jìn)”。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授王敬波認(rèn)為，從目前披露的信息來(lái)看，黃州區(qū)此前作出的行政處罰依據(jù)不夠明確。“按照行政處罰法的規(guī)定，罰款要有明確的法律依據(jù)。目前來(lái)看現(xiàn)在有兩個(gè)依據(jù)在這個(gè)信息當(dāng)中披露的，一個(gè)是《治安管理處罰條例》，但實(shí)際上這樣的管理處罰條例應(yīng)該是個(gè)舊的（條例），現(xiàn)在我們實(shí)施的是《治安管理處罰法》，到底是依據(jù)《治安管理處罰法》的哪一條做的處罰，目前沒(méi)有看到處罰決定書(shū)；第二個(gè)依據(jù)就是通告，實(shí)際上疫情防控指揮部的通告，它是一個(gè)類(lèi)似于告知性質(zhì)的東西，本身是不能夠設(shè)定處罰的，如果找不到法律行政法規(guī)方面的依據(jù)或者是政府規(guī)章的依據(jù)，僅僅就是依據(jù)疫情防控指揮部的通告，是不能夠作為罰款依據(jù)的。”
王敬波認(rèn)為，疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下，政府更應(yīng)該關(guān)注依法行政。“疫情的一些應(yīng)急措施，應(yīng)該讓老百姓廣為知曉，同時(shí)也應(yīng)該告訴老百姓如何去辨別哪些是進(jìn)口食品。從目前案件當(dāng)事人的陳述上看，似乎買(mǎi)的這些物品包裝也都非常簡(jiǎn)單，沒(méi)有辦法明確判斷它是不是進(jìn)口食品。新冠肺炎疫情目前我們講的就是防控常態(tài)化，也就是說(shuō)我們還是要按照依法行政的基本原則來(lái)履行政府職能，政府的任何行為包括行政處罰行為，都不能夠突破依法行政的底線，要有明確的法律依據(jù)，作出處罰應(yīng)該是書(shū)面形式，要允許當(dāng)事人的陳述和申辯，如果錯(cuò)誤的處罰要撤銷(xiāo)。所以在整個(gè)防控常態(tài)化過(guò)程當(dāng)中，我們更應(yīng)該關(guān)注政府的依法行政。”
