保健食品新規(guī)嚴(yán)控虛假宣傳 明確名稱不得使用功能性表述
2016-07-01 17:14:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京7月1日消息(記者車麗 河南臺(tái)記者喬政)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《保健食品注冊與備案管理辦法》今天正式實(shí)施,未來保健品上市,將由原來的注冊制改為注冊與備案制度雙軌制。《管理辦法》還對保健食品的命名進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,保健食品名稱不得使用虛假、夸大或絕對化,明示或暗示預(yù)防、治療功能等詞語;不得使用功能名稱或者與表述產(chǎn)品功能相關(guān)的文字。相關(guān)規(guī)定將會(huì)如何攪動(dòng)中國4500億保健品市場?
走進(jìn)河南鄭州的各大藥店,保健品柜臺(tái)往往都在最顯眼的位置。益壽膠囊、神液酒……這些產(chǎn)品的名稱無不透出其不凡的功效。一些個(gè)別企業(yè)利用消費(fèi)者追求“保健”與“養(yǎng)生”的心理,夸大、虛假宣傳其產(chǎn)品具有某種保健功能,某保健產(chǎn)品銷售人員甚至表示可以包治百病:“我們這個(gè)鞋墊、可以糾正人的骨骼,o型腿、腳疼腳裂,還可以調(diào)好多病,睡眠不好放在枕頭邊,你腰疼了擱到腰上,哪疼了擱哪。”
保健品介于食品與藥品之間,主要功能是用來補(bǔ)充人們從食物中難以獲得、同時(shí)又是人體健康所需要的營養(yǎng)成分。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅表示,現(xiàn)在我國保健品市場規(guī)模已增至4500億元,而虛假宣傳、質(zhì)量安全等問題造成的市場亂象也層出不窮。
朱毅說,廣告宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量之間的落差太大;違規(guī)的產(chǎn)品介紹、夸大的宣傳隨處可視。更大的問題是非法添加,比如在一些聲稱減肥的保健品里加入違規(guī)的激素等非法添加劑;在降血糖保健品里加入降血糖的西藥;還有排毒養(yǎng)顏的保健品中加入腹瀉。這些非法添加都有可能給消費(fèi)者造成很嚴(yán)重的健康損害。
未來這種情況有望緩解。《管理辦法》對保健食品的命名進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,保健食品名稱不得使用虛假、夸大或絕對化,明示或暗示預(yù)防、治療功能等詞語;明確不得使用功能名稱或者與表述產(chǎn)品功能相關(guān)的文字;規(guī)定同一企業(yè)不得使用同一配方注冊或者備案不同名稱的保健食品,不得使用同一名稱注冊或備案不同配方的保健食品。
目前我國保健食品生產(chǎn)行業(yè)的批號(hào)持有企業(yè)有2500多家,產(chǎn)品批文1.5萬多個(gè),市場上的保健產(chǎn)品已超過5000個(gè)。未來保健品上市,將由原來的注冊制改為注冊與備案制度雙軌制。保健品要注冊,需要三年以上,備案會(huì)讓時(shí)間縮短,需要三個(gè)月。中國保健協(xié)會(huì)市場工作委員會(huì)秘書長王大宏說,不論是追加投資,還是并購都是可預(yù)期的。中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海談到,備案制度并非降低門檻,而是在事先的行政許可程序上做了大幅調(diào)整,方便企業(yè)投資創(chuàng)業(yè),但是并沒有降低保健品的安全保障的標(biāo)準(zhǔn)。
劉俊海指出,備案制度是考慮保健品行業(yè)的實(shí)際情況,采取的溫而不火的監(jiān)管措施,一方面釋放保健品企業(yè)的創(chuàng)新活力,把保健品行業(yè)和其他食品企業(yè)一樣,打造成經(jīng)濟(jì)生活的支柱產(chǎn)業(yè);同時(shí)也利用備案機(jī)會(huì)責(zé)令企業(yè)真實(shí)準(zhǔn)確完整的向監(jiān)管部門提供有關(guān)備案信息。如果備案信息經(jīng)過抽查監(jiān)管被認(rèn)定為虛假的,食藥監(jiān)管部門會(huì)按照食品安全法的規(guī)定依法采取相關(guān)的處罰措施。
中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,除去跨境電商、海購以外,進(jìn)口保健食品目前的規(guī)模已經(jīng)有約12億美元。雖然目前進(jìn)口保健品只是在補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)領(lǐng)域可以備案,但起碼開了一個(gè)口子。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)估,這將改善行業(yè)生態(tài),未來將迎來資本布局和并購加劇,國內(nèi)保健品面臨的競爭壓力也會(huì)加大。而保健品的安全紅線,是任何企業(yè)都不能觸碰的。
朱毅說,現(xiàn)在對保健品最嚴(yán)的監(jiān)管在于廣告宣傳方面,明星代言現(xiàn)在不允許,并且保健品不準(zhǔn)聲明有治療功效。這堵住了一些漏洞,但下一步的監(jiān)管要落到實(shí)處,比如宣傳沒有寫在產(chǎn)品上,但是旁邊放著宣傳頁,這個(gè)宣傳冊上也不準(zhǔn)有。宣傳產(chǎn)品網(wǎng)站上有不實(shí)宣傳、網(wǎng)站有明星打廣告,這些應(yīng)該納入監(jiān)管,不要給這些人有打擦邊球和鉆空子的可能。
編輯:張喬
關(guān)鍵詞:保健品;注冊;備案
“白富美”騙兩千人買“保健品” “創(chuàng)業(yè)”半年買車買房(圖),近日,廣州市公安局增城分局搗毀一個(gè)銷售劣質(zhì)保健品詐騙團(tuán)伙。經(jīng)審查,該團(tuán)伙以“廣州市集邦貿(mào)易有限公司”的名義,利用微信及電話回訪等方式,以推銷“陳老師減肥茶”等“三無”保健藥品為名行騙。
2016-07-01 07:32:00
■近日,廣州市公安局增城分局搗毀一個(gè)銷售劣質(zhì)保健品詐騙團(tuán)伙。經(jīng)審查,該團(tuán)伙以“廣州市集×邦貿(mào)易有限公司”的名義,利用微信及電話回訪等方式,以推銷“陳老師減肥茶”等“三無”保健藥品為名行騙。
2016-07-01 07:15:00
■近日,廣州市公安局增城分局搗毀一個(gè)銷售劣質(zhì)保健品詐騙團(tuán)伙。經(jīng)審查,該團(tuán)伙以“廣州市集×邦貿(mào)易有限公司”的名義,利用微信及電話回訪等方式,以推銷“陳老師減肥茶”等“三無”保健藥品為名行騙。
2016-07-01 05:45:00
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