央廣網(wǎng)北京7月12日消息（記者管昕）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，今年高中畢業(yè)的楊博（化名），高考前微信關注了一個叫“北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院”的學校。該校推送的一條信息稱，5個招生專業(yè)要提前報名測試。招生人員說，只要繳費，不用高考就能拿到他們學校的大專文憑。

　　北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院的手機端官網(wǎng)宣傳稱，“北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院是一所經(jīng)教育行政部門批準的全日制高等教育機構(gòu)”。實際上，根據(jù)北京市教委發(fā)布的信息，這所學院屬于民辦非學歷高等教育機構(gòu)，按照要求，招生宣傳內(nèi)容不得混淆學歷教育與非學歷教育的區(qū)別。但記者注意到，關于學校的辦學類型和性質(zhì)，這所學校在手機端網(wǎng)頁和電腦端網(wǎng)頁的宣傳明顯不一樣：電腦網(wǎng)頁版注明了該機構(gòu)為“民辦非學歷”，而手機端的瀏覽器則刪掉了“非學歷”字樣。

　　記者聯(lián)系到北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院一名剛畢業(yè)的學生蔡昕（化名）。他告訴記者，自己領到的文憑并不是這個學校的，畢業(yè)文憑有多處不正常的地方。“它以北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院的名義來招生，給我們注冊的信息在學信網(wǎng)上查不到，畢業(yè)發(fā)的是首都聯(lián)合職工大學的畢業(yè)證。我高中畢業(yè)來到這個學校，當時說是大專文憑，但沒有說是別的學校的文憑。錄取通知書上的條形碼不是官方的，我們通過掃描得出的是其他專業(yè)。就業(yè)時，在校老師不允許填我們的專業(yè)，直接填畢業(yè)證上大學的專業(yè)。”

　　目前，北京經(jīng)貿(mào)研修學院（原北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院）因存在虛假招生宣傳等問題，已被北京教委責令停止招生。學校很快也在其官網(wǎng)上掛出整改聲明。但處罰止步于停止招生，學校所謂的整改能不能到位，會不會過了風頭接著打擦邊球繼續(xù)招生，都還是未知數(shù)。

　　和北京經(jīng)貿(mào)研修學院（原北京國際經(jīng)貿(mào)研修學院）一樣，北京民族大學也因虛假招生宣傳，被責令停止招生。這所民辦非學歷高等教育機構(gòu)在北京市教委的年檢中，直接被取消了2018年的招生資格。此前，這所學校和某企業(yè)合作又建了一個高校網(wǎng)站，以“北京民族工藝學院”的名頭對外招生，并在官網(wǎng)上自稱是一所“綜合性全日制高等院校”，可發(fā)本科畢業(yè)證。

　　而在北京教委公布的民辦高校名單里，根本查無此校。實際上，北京民族大學是一所民辦非學歷高等教育機構(gòu)，并不能以“高等院校”的名義進行招生。北京市教委民辦高等教育處工作人員說：“這種民辦非學歷高等教育機構(gòu)，相當于對學生的進修培訓。民辦非學歷就是國家不承認，不頒發(fā)國家承認的學歷證書。”

　　在“北京民族工藝學院”的對外招生網(wǎng)站上，其辦學許可證掛出的是北京民族大學的，辦學地址也在北京民族大學內(nèi)。一個虛假高校網(wǎng)站如此混淆視聽，是如何通過審批和監(jiān)管的？北京市教委相關人員表示，對高校招生虛假宣傳，存在監(jiān)管上的灰色地帶。“因為都是誰審批誰管理，我們沒有權(quán)限去管理它。民辦高等教育里沒有這個學校，沒法查詢具體是誰審批的。”

　　按照教育部門的相關規(guī)定，名稱中包含“大學”等字樣或未包含“研修”、“專修”、“函授”、“培訓”等字樣的學校，須明確說明本校的辦學類型為民辦非學歷高等教育機構(gòu)。招生宣傳內(nèi)容不得回避、混淆學歷教育與非學歷教育的區(qū)別。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在部分學校的招生廣告宣傳中，辦學類型時常被模糊處理。

　　武漢大學本科生院招生工作處副處長鄧勇說，網(wǎng)絡讓混淆學歷教育和非學歷教育的虛假廣告，有了宣傳的平臺和渠道。“有些機構(gòu)利用非學歷教育和遠程教育混淆正規(guī)教育，印廣告、派人在外面擺牌子，這處于一種模糊狀態(tài)，應該引起高度重視，嚴格管理和查處。”

　　一位招生就業(yè)處老師說，“野雞大學”大多只是創(chuàng)建網(wǎng)站行騙，成本很低，多為“打一槍換一個地方”，致使相關部門監(jiān)管、查處難度較高。部分地方教育部門對研修或?qū)Ｐ迣W院監(jiān)管有限，也給了不法分子巧借名目行騙的機會。“一些地方教育部門對研修或?qū)Ｐ迣W院審批不嚴，有個場地就可辦學；有的非學歷民辦機構(gòu)通過在地方人力資源、工商和民政等部門備案，以培訓學校、非營利性企業(yè)、社會組織等各種名目申請營業(yè)許可，再巧借名目、利用各種方法去行騙，教育部門也不知道。”

　　除了混淆學歷教育和非學歷教育，有些學校只是“空中樓閣”，建個網(wǎng)站就開始招生。每年高校招生季，教育部門和權(quán)威媒體都會發(fā)布相關提醒，但“野雞大學”年年曝光年年有，根除虛假招生廣告該從哪些方面入手？

　　湖北武漢，高校云集。一所名為“武漢經(jīng)貿(mào)大學”的學校網(wǎng)站，其網(wǎng)頁設計、校徽、校園景觀照片等，竟然和河北經(jīng)貿(mào)大學的網(wǎng)站驚人相似。當?shù)亟逃�部門表示，湖北省的高校名單里沒有“武漢經(jīng)貿(mào)大學”。

　　7月10日，記者網(wǎng)絡搜索“武漢經(jīng)貿(mào)大學”，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站仍然存在，不過，網(wǎng)頁內(nèi)容都停留在7月5日，沒有再更新。記者在網(wǎng)上地圖搜索，顯示武漢經(jīng)貿(mào)大學的地址是雄楚大道666號，實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一地址實際是一所叫“武漢光谷職業(yè)學院”的學校。光谷職業(yè)學院的工作人員告訴記者，“經(jīng)貿(mào)大學已經(jīng)搬走了，我們是武漢光谷職業(yè)學院。我們和武漢經(jīng)貿(mào)大學沒有任何關系，我們是在其原址上新建的高職高專學校。”

　　在武漢雄楚大道666號，曾有一所學校叫“民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學”。這所成立于1993年的非學歷民辦高等教育機構(gòu)，主管部門為湖北省教育廳。2016年，湖北省政府批復同意組建武漢光谷職業(yè)學院，撤銷了民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學的建制。目前網(wǎng)上仍可以搜索到的“武漢經(jīng)貿(mào)大學”是一個山寨網(wǎng)站。原民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學校長魯國紅稱，他曾向工信部門舉報該網(wǎng)站，但因各種原因沒有處理結(jié)果；向公安網(wǎng)監(jiān)部門也舉報過，但這個山寨網(wǎng)站至今依然存在。民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學和武漢經(jīng)貿(mào)大學，單從名字看容易混淆。湖北省教育廳的工作人員說，他們對此也無能為力。

　　新華社調(diào)查稱，目前該領域已經(jīng)形成了假大學、假文憑、假認證的一條龍“生態(tài)鏈”。虛假大學網(wǎng)站服務器很多在境外，國內(nèi)網(wǎng)監(jiān)部門往往難以監(jiān)管。“野雞大學”屢打不絕，有些被曝光多次，換個網(wǎng)絡域名仍繼續(xù)存在。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，只有多部門聯(lián)動才能讓虛假招生廣告無處循形。“現(xiàn)在的問題在于如何把線上線下進行統(tǒng)籌的監(jiān)管。僅靠教育部門的力量是不夠的，因為他們更多的只能關注到線下，而線上的虛假宣傳卻無孔不入。線上出現(xiàn)問題之后，不要頭疼醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，要順藤摸瓜，‘拔出蘿卜帶出泥’，把整個社會的力量都用上。”

　　朱巍還建議，有關部門應該聯(lián)合建立網(wǎng)上虛假廣告舉報平臺，讓群眾的舉報投訴更便捷，而且要有專門的力量負責處理這類虛假廣告，涉及犯罪的要及時移送公安機關，線上線下的綜合治理，加之全社會的監(jiān)督，才能讓“野雞大學”和虛假招生廣告越來越少。

　　當下，正是高校招生季。查分、填志愿、寄送錄取通知書、開學報名，各個環(huán)節(jié)都可能有不法分子抓住家長和孩子想上大學的心理，設置陷阱。河南省招生辦公室新聞發(fā)言人陳大琪提醒考生，不能存有僥幸心理，指望低分就能上好大學，也不要輕信來源不明的招考信息，要注意查看各省級教育部門官方網(wǎng)站發(fā)布的招錄信息和高校名單。“一定要登陸招生辦公室網(wǎng)站或者招生考試信息網(wǎng)，核對一下本人的錄取情況和收到通知書的錄取學校、名稱、層次、專業(yè)是否一致。考生也可以到縣區(qū)招辦的招生考試綜合服務大廳進行查詢。”