央廣網(wǎng)東莞1月15日消息（記者周羽）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日（1月11日），廣東東莞發(fā)布新規(guī)，購房者交定金認購樓盤后，兩天內(nèi)可無理由退房。東莞也成為國內(nèi)首個出臺“無理由退房”政策的城市。那么，新規(guī)背后透露出哪些信號？又將會帶來哪些影響呢？

　　1月11日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局和東莞市工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布消息稱，針對商品房銷售過程的常見共性問題，經(jīng)過廣泛征求意見和多次修改完善，已聯(lián)合制定了《東莞市商品房認購書（范本）》，決定自2019年3月1日起在全市范圍推廣使用。

　　該認購書范本主要有三大亮點：一是明確買賣雙方的權利義務。二是創(chuàng)新實施“兩天無理由退定”。三是掛鉤差異化監(jiān)管和行業(yè)共治。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局房地產(chǎn)開發(fā)管理科科長袁少英告訴記者，出臺這份“認購書范本”是基于近年來多發(fā)的房產(chǎn)糾紛。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局共受理房地產(chǎn)相關信訪投訴案件1860宗，與去年同期相比增長23.98%。其中涉及退定（訂）糾紛1189宗，占63.92%。袁少英表示，分析研究這些案件，可以看出，買受人一時沖動倉促認購、認購書條款顯失公平等是這類糾紛的主要原因。

　　袁少英指出：“導致商品房退訂糾紛，是由多方面因素造成的。首先購房人很多時候是在沖動、倉促的情況下跟開放商簽訂了認購書，交付了定金，他可能連商品房的基本情況、是否具備購房資格、能不能貸款、貸款幾成、利率多少都沒有搞清楚的情況下，就匆忙簽了認購書、交了定金。這是購房人的問題。經(jīng)常會發(fā)生的情況是，開發(fā)商恐慌式銷售的手段，在現(xiàn)場不斷催促，導致購房人急急忙忙下定。另外一方面，市場上的認購書主要是開發(fā)商自己制定的，格式、內(nèi)容五花八門，總的來說開放商占據(jù)了優(yōu)勢地位。主要是這幾方面的因素疊加。”

　　袁少英解釋，實施“兩天無理由退定”為的就是給買受人提供一個冷靜期和緩沖期，避免非理性購房風險，以最大限度減少后續(xù)合同糾紛。她說：“我們希望給購房人一個冷靜期和緩沖期。對房地產(chǎn)健康發(fā)展我們認為會有個正面的作用。為買賣雙方營造一個充分協(xié)商和公平交易的環(huán)境，有利于規(guī)范市場秩序。”

　　不過，這份認購書范本并非強制執(zhí)行，只是推廣實施。開放商可以自愿使用。對自愿使用該認購書范本并加入“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠信聯(lián)盟”的開發(fā)企業(yè)及其開發(fā)項目，東莞市相關部門將對其進行差異化管理，在監(jiān)管上實施優(yōu)惠政策。

　　專家表示，本次新規(guī)意在保護置業(yè)者消費權益，讓市場回歸理性。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，對東莞的這個政策不能簡單理解為一個所謂政策放松，而是對于市場交易的一個規(guī)范。通過給予購房者有兩天的反悔期，能夠使后續(xù)的買賣合同更加順利地進行。因為過去存在這樣一種現(xiàn)象，買家交了定金之后出于各種原因不愿意繼續(xù)交易下去，但這個時候部分定金是難以退回來的，這就形成法律上相對比較空白的地方，也導致業(yè)主維權方面比較困難。

　　實際上，很多房產(chǎn)糾紛的發(fā)生，都是在交房時，業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量不行或者宣傳與實際不符，或是房價有波動。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，東莞規(guī)定的僅僅兩天的“退房周期”，現(xiàn)實意義有限，未來應該賦予消費者更多的知情權、決策權。

　　他說：“從這個兩天的‘毀約周期’來說，對于市場影響不大，但對于未來發(fā)展可以做更多的借鑒。比如對于開發(fā)商來說，一旦購房者發(fā)現(xiàn)比較明顯的房屋瑕疵或者與在銷售當中的承諾有明顯不一致的情況下，的確應該在政策的規(guī)定或者規(guī)范上做出更有利于購房者的一些定義，這樣才符合市場的發(fā)展趨勢。”