央廣網(wǎng)北京2月28日消息（記者任夢(mèng)巖）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，因認(rèn)為廣州長(zhǎng)隆集團(tuán)多個(gè)場(chǎng)所存在以身高作為未成年人優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)對(duì)長(zhǎng)隆集團(tuán)提起公益訴訟。隨后，長(zhǎng)隆集團(tuán)進(jìn)行整改，廣東省消委會(huì)向法院提出撤訴申請(qǐng)。

　　去年，來(lái)自廣州的法官劉敏德帶著孩子去上海迪士尼游玩時(shí)，因孩子身高超過(guò)1.4米而無(wú)法享受優(yōu)惠票價(jià)，隨后他將迪士尼告上法庭，案件進(jìn)展尚未公開(kāi)。

　　通過(guò)身高判斷兒童火車(chē)票是否享受半價(jià)或免票，是幾十年來(lái)的“老規(guī)矩”了。按照《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》，隨同成人旅行1.2-1.5米的兒童應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)兒童票，超過(guò)1.5米時(shí)應(yīng)買(mǎi)全價(jià)票。再看其他機(jī)構(gòu)，游樂(lè)園、博物館，也大多按照身高來(lái)判定兒童是否能夠享受票價(jià)減免優(yōu)惠。

　　以身高判定能否享受優(yōu)惠，并不是國(guó)際慣例。以迪士尼公司為例，東京、巴黎、香港、美國(guó)本土迪士尼都是以年齡為界限進(jìn)行規(guī)定的，并沒(méi)有把身高作為參考依據(jù)。查閱外國(guó)火車(chē)票價(jià)優(yōu)惠規(guī)范也可以發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)、日本、歐洲主要國(guó)家中，兒童乘坐交通工具也都是以年齡為優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的，并沒(méi)有要求以身高作為依據(jù)。

　　而上海迪士尼樂(lè)園此前接受采訪時(shí)表示，開(kāi)園前，他們決定不采用國(guó)外樂(lè)園以年齡為兒童票使用標(biāo)準(zhǔn)，主要基于：一是兒童一般沒(méi)有身份證，其實(shí)際年齡不容易快速直觀地認(rèn)定；二是對(duì)于人流量大的公共設(shè)施和景區(qū)，若使用年齡作為兒童票的使用標(biāo)準(zhǔn)，需要驗(yàn)票工作人員一一查驗(yàn)核對(duì)兒童的戶口簿或者學(xué)生證明等身份證件，很大程度上會(huì)影響人群快速通行，造成擁堵甚至安全隱患。

　　針對(duì)種種看身高不看年齡的問(wèn)題，將迪士尼告上法庭的廣州法官劉敏德近日和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員董文勇，一起向國(guó)家鐵路局提交了一份《關(guān)于盡快修改<鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程>中有關(guān)兒童優(yōu)惠購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)的建議》，建議國(guó)家鐵路局摒棄實(shí)行多年的身高標(biāo)準(zhǔn)，確立以年齡作為兒童優(yōu)惠購(gòu)票的標(biāo)準(zhǔn)。

　　董文勇告訴記者，雖然《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》中有關(guān)兒童優(yōu)惠購(gòu)票的規(guī)定經(jīng)歷兩次修改，但仍然不能及時(shí)適應(yīng)我國(guó)兒童平均身高逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而且《規(guī)程》確立的身高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他公共服務(wù)領(lǐng)域起到了標(biāo)桿作用。

　　董文勇指出：“以身高作為兒童優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)，不符合我國(guó)兒童發(fā)育的實(shí)際情況。根據(jù)我國(guó)2018年發(fā)布的《兒童身高體重標(biāo)準(zhǔn)表》，12歲男童身高需達(dá)到151.9厘米、12歲女童身高需達(dá)到152.4厘米才符合標(biāo)準(zhǔn)。顯然，如果很多單位將1.5米作為購(gòu)買(mǎi)兒童票的身高上限，是完全不符合我國(guó)兒童生長(zhǎng)實(shí)際的，因?yàn)橹挥猩砀卟贿_(dá)標(biāo)的孩子才能購(gòu)買(mǎi)兒童票；僅就12歲的兒童而言，約有一半的兒童必須得按成人來(lái)對(duì)待，非常不合理。”

　　董文勇表示：“我國(guó)法律以‘年齡’來(lái)定義‘兒童’，身高和兒童二者間沒(méi)有必然關(guān)系，未來(lái)繼續(xù)以身高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定是否獲得優(yōu)惠，于法于規(guī)都不合理。身高標(biāo)準(zhǔn)與心智和財(cái)產(chǎn)狀況也沒(méi)有必然聯(lián)系，因而現(xiàn)行所有法律和政策既不體現(xiàn)、也不支持這一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)法律明確權(quán)利平等原則，而按照現(xiàn)行一些規(guī)定，一部分能享受兒童票優(yōu)惠，另一部分則被作為成人對(duì)待；低齡兒童群體中一部分享受免票待遇，另一部分則半票待遇，在客觀上對(duì)兒童甚至同齡兒童造成了不平等對(duì)待。”

　　董文勇認(rèn)為，上世紀(jì)八九十年代受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的制約，公民身份證制度還沒(méi)有全面普及和完善，技術(shù)條件也比較落后，所以只能按照身高來(lái)判定服務(wù)對(duì)象是否是兒童。但如今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)制度的發(fā)展和完善，公民身份證已經(jīng)基本普及，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展迅猛，也為公民身份信息的識(shí)別和管理奠定了基礎(chǔ)。目前，快速確認(rèn)公民年齡的制度基礎(chǔ)和技術(shù)條件都已經(jīng)成熟，完全可以擺脫當(dāng)年不得已而采取的身高標(biāo)準(zhǔn)，確立以年齡作為兒童優(yōu)惠購(gòu)票的標(biāo)準(zhǔn)是完全可行的。