新華社上海3月5日電（記者蘭天鳴）記者5日從上海市司法局獲悉，上海市司法局、上海市文化和旅游局近日聯(lián)合印發(fā)《文化市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，將文化市場領(lǐng)域16項輕微違法行為納入免罰范圍。
這一免罰清單規(guī)定，文化市場主體發(fā)生符合規(guī)定情形的16種輕微違法行為免于行政處罰，涉及出版、印刷、旅游、娛樂場所、藝術(shù)品經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等多個子領(lǐng)域，具體包括：設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位或者其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)，未依法到文化行政部門備案，首次被發(fā)現(xiàn)的；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，首次被發(fā)現(xiàn)，且能當(dāng)場按規(guī)定懸掛的；單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)未備案，首次被發(fā)現(xiàn)的等等。
同時，這一免罰清單秉承教育與處罰相結(jié)合的原則，規(guī)定行政執(zhí)法單位對免罰的輕微違法行為，除責(zé)令改正外，要及時通過批評教育、指導(dǎo)約談等措施，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。
這一免罰清單自2020年3月1日起實施，為文化領(lǐng)域各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)提供更寬容的制度環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
據(jù)悉，上海此前推出的《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》在2019年內(nèi)適用不予處罰案件700余件，覆蓋上海市各區(qū)，涉及廣告、合同、食品、消防等多個領(lǐng)域，對減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)商譽、促進(jìn)企業(yè)提升守法合規(guī)意識、提升執(zhí)法效能發(fā)揮了積極作用。
