廈門(mén)市每年將增加800萬(wàn)元用于特困人員的救助供養(yǎng)，廈門(mén)市將有2000多名特困人員受益。

　　近日，市政府出臺(tái)《廈門(mén)市特困人員救助供養(yǎng)辦法》，將城市“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保對(duì)象統(tǒng)一納入特困人員救助供養(yǎng)制度適用范圍，在政策目標(biāo)、資金籌集、對(duì)象范圍、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。

　　市民政局有關(guān)人士解讀說(shuō)，該《辦法》貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》及民政部、福建省相關(guān)政策規(guī)定，與廈門(mén)市低保等社會(huì)救助制度相銜接，主要在認(rèn)定條件、供養(yǎng)內(nèi)容和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面有所區(qū)別。

　　哪些人受惠？

　　認(rèn)定條件 嚴(yán)于低保對(duì)象

　　特困人員是指具有本市戶(hù)籍的老年人、殘疾人、未成年人，同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力三個(gè)條件的，簡(jiǎn)稱(chēng)“三無(wú)”人員，此前，按戶(hù)籍區(qū)分為城市“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象。

　　其認(rèn)定程序與低保基本一致，認(rèn)定條件在低保基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格。

　　廈門(mén)市現(xiàn)有特困人員1008人，其中城市“三無(wú)”人員755人，農(nóng)村五保對(duì)象253人。《辦法》施行后，現(xiàn)有低保對(duì)象同時(shí)符合無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定義務(wù)人條件且財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的(約1000人)，也將被認(rèn)定為特困人員。

　　有哪些救助供養(yǎng)？

　　供養(yǎng)內(nèi)容 優(yōu)于低保對(duì)象

　　對(duì)特困人員的救助供養(yǎng)，在低保基礎(chǔ)上，增加了“對(duì)生活不能自理的給予照料”，且區(qū)分供養(yǎng)對(duì)象生活自理能力情況有相應(yīng)的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)；“辦理喪葬事宜”，將省政策規(guī)定“其他必要的喪葬費(fèi)用從救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中支出”細(xì)化為“按不超過(guò)當(dāng)?shù)禺?dāng)年6個(gè)月的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，從救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中列支”；疾病治療，醫(yī)療救助比例由低保的85%提高到100%，且醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

　　為加大低保、低收入家庭幫扶力度，《辦法》規(guī)定:“鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、低收入家庭成員為特困人員提供照料護(hù)理服務(wù)，照料護(hù)理服務(wù)費(fèi)參照公益性活動(dòng)所得不計(jì)入家庭收入。”

　　供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)如何？

　　多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào) 高于低保對(duì)象

　　對(duì)特困人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要高于低保對(duì)象。

　　《辦法》規(guī)定，基本生活標(biāo)準(zhǔn)由省政策規(guī)定的按照不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的130%調(diào)整為140%；照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分為全自理、半護(hù)理、全護(hù)理三檔，由分別參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不低于10%、25%、40%確定調(diào)整為15%、30%、50%；并增加“各區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)提高住院期間照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)”。

　　廈門(mén)市出臺(tái)了《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》，建立了比較完善的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)、床位運(yùn)營(yíng)、特定服務(wù)對(duì)象補(bǔ)貼制度，對(duì)此類(lèi)機(jī)構(gòu)接收安置全自理、半護(hù)理、全護(hù)理特困人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月400元、600元、800元。（記者詹文通訊員徐克）