廣州市新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 張勝強(qiáng) 攝）
央廣網(wǎng)廣州6月24日消息（記者張勝強(qiáng)）廣州“鏈長制”又有新動(dòng)作。近日，廣州印發(fā)實(shí)施《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“鏈長+鏈主”的雙鏈?zhǔn)健版滈L制”。
《意見》旨在加快推動(dòng)廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，在“十四五”期間，力爭打造8個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，建設(shè)超20個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群以及一大批百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“萬千百”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈群梯隊(duì)。
“雙鏈”作戰(zhàn)
《意見》提出，將針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、綠色石化和新材料、現(xiàn)代高端裝備，超高清視頻和新型顯示、軟件和信創(chuàng)、人工智能、半導(dǎo)體和集成電路、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、新能源、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)，軌道交通、批發(fā)零售和住宿餐飲、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、文化創(chuàng)意、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與健康、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、體育與健身、建筑業(yè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)等21個(gè)產(chǎn)業(yè)，建立“鏈長+鏈主”的工作推進(jìn)體系。
其中，政府層擔(dān)綱“鏈長”。“形成‘總鏈長+副總鏈長+市級(jí)鏈長+市級(jí)副鏈長+區(qū)級(jí)鏈長’的架構(gòu)。”廣州市政府副秘書長高裕躍表示，總鏈長由廣州市委書記、市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)全局性工作。
“鏈主”則是企業(yè)層面，由“鏈主+聯(lián)盟”組成。“鏈主原則上由龍頭企業(yè)董事長(總經(jīng)理)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟負(fù)責(zé)人、科研院所專家、有經(jīng)驗(yàn)的園區(qū)運(yùn)營者擔(dān)任。”
高裕躍介紹，“鏈主”負(fù)責(zé)在關(guān)鍵領(lǐng)域率先建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展攻關(guān)，協(xié)同推動(dòng)重大規(guī)劃、重大政策、重大工程的配置及落實(shí)等。
創(chuàng)新“鏈長制”工作
據(jù)了解，21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈增加值覆蓋廣州全市GDP七成以上。
為保障各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的順利推動(dòng)，廣州15個(gè)牽頭部門、40多個(gè)配合部門以及11個(gè)區(qū)政府將全線上陣，相互配合以形成強(qiáng)大合力，“突出全局性，自上而下的形成工作鏈。”高裕躍說。
另一方面，為推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)集群”共振發(fā)展，廣州將沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游持續(xù)發(fā)力。
“拓展創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、信息鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、資金鏈等多個(gè)鏈條，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。”高裕躍表示。
此外，廣州還將圍繞鏈長(政府)、鏈主(市場)兩條線，發(fā)揮鏈長統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)要素資源優(yōu)勢，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)頭雁引領(lǐng)和生態(tài)主導(dǎo)優(yōu)勢，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，共同補(bǔ)短板鍛長板。
扶持政策多樣
為保障產(chǎn)業(yè)鏈群健康快速發(fā)展，廣州提出了涵蓋用地、招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、服務(wù)平臺(tái)等方面的扶持政策。
“加大‘鏈主’企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)力度，鼓勵(lì)其對(duì)產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。”高裕躍表示，在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，允許其將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。
同時(shí)，廣州也將支持“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(包括專精特新高成長企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)納入市新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)試點(diǎn)范疇，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合參與產(chǎn)業(yè)用地“招拍掛”(招標(biāo)、拍賣、掛牌)。
目前，廣州各牽頭部門正制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵招商項(xiàng)目清單，對(duì)清單項(xiàng)目開展靶向招商并給予配套扶持，同時(shí)對(duì)新引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特別重大項(xiàng)目，實(shí)施“一事一議”。
“‘十四五’期間完成招引億元以上項(xiàng)目1500個(gè)，儲(chǔ)備5億元以上項(xiàng)目超100個(gè)。”高裕躍說。
