南方日?qǐng)?bào)訊 跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市再次擴(kuò)圍。22日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門發(fā)文明確，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。
專家表示，近些年來(lái)，跨境電商成為我國(guó)外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是在疫情期間發(fā)揮了更加重要作用。未來(lái)，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展，不僅要加強(qiáng)政策支持，也要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
帶動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口
文件要求，今后相關(guān)城市（區(qū)域）經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后，即可按照《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)）要求，開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務(wù)。
跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策始于2018年11月，當(dāng)時(shí)六部門出臺(tái)了跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策，并在北京等37個(gè)城市試點(diǎn)運(yùn)行。2020年，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大至86個(gè)城市及海南全島。
此前，廣東省內(nèi)已有廣州、深圳、珠海、東莞、汕頭、佛山6個(gè)城市入選跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，今后，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)將擴(kuò)展至全部綜試區(qū)，包括梅州、惠州、湛江、江門、中山、肇慶、茂名等7個(gè)城市。
文件同時(shí)規(guī)定，上述城市經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后，才可開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。目前，梅州、湛江綜保區(qū)尚未建設(shè)驗(yàn)收，惠州、肇慶、茂名尚未設(shè)立綜保區(qū)或保稅物流中心（B型）。
下一步，商務(wù)部等六部門將繼續(xù)密切關(guān)注跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展，積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)，支持試點(diǎn)城市開(kāi)展業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口積極作用，帶動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，更好服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
將查處二次銷售等違規(guī)行為
疫情發(fā)生以來(lái)，全球貿(mào)易遭遇重創(chuàng)，跨境電商卻保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年，跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)31.1%。其中，出口1.12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)40.1%；進(jìn)口0.57萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.5%，仍有較大增長(zhǎng)空間。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)、研究員白明表示，近些年來(lái)，跨境電商成為我國(guó)外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是在疫情期間，跨境電商發(fā)揮了更加重要作用。即使是疫情過(guò)去，跨境電商也將成為我國(guó)外貿(mào)的重要增長(zhǎng)動(dòng)力之一。
商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明此前就表示，要大力發(fā)展跨境電商，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，拓展“絲路電商”的朋友圈，深化與“一帶一路”伙伴國(guó)電子商務(wù)的交流與合作，共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展的新機(jī)遇。
數(shù)據(jù)顯示，2010年以來(lái)，我國(guó)跨境電商行業(yè)的交易規(guī)模幾乎保持了20%以上的增速。根據(jù)中國(guó)企業(yè)的出海基本面以及國(guó)外對(duì)我國(guó)零售商品的依賴度，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院初步估計(jì)，未來(lái)6年我國(guó)跨境電商仍將保持12%的年均復(fù)合增速，到2026年交易規(guī)模達(dá)到26萬(wàn)億元左右。
白明認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展，不僅要加強(qiáng)政策支持，也要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。“跨境電商進(jìn)口探索到什么程度，監(jiān)管就要跟進(jìn)到什么程度，這樣才能健康發(fā)展。”
文件也明確，各試點(diǎn)城市要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，及時(shí)查處在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開(kāi)展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”、二次銷售等違規(guī)行為，確保試點(diǎn)順利推進(jìn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
南方日?qǐng)?bào)記者 趙曉娜 昌道勵(lì) 陳曉
