南方日報訊 (記者/姚瑤)快遞、外賣等行業(yè)興起,給群眾生活帶來實實在在的便利,但外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益如何保護(hù),市場如何優(yōu)化監(jiān)管等新問題也逐漸凸顯。
10月3日,記者從廣東省市場監(jiān)督管理局對省人大代表陳瓊的建議答復(fù)中了解到,廣東省將積極出臺新就業(yè)形態(tài)各項政策措施,探索增加新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員作為特殊勞動法律保護(hù)主體,同時加大對企業(yè)(平臺)轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險、逃避用工責(zé)任的規(guī)制力度。
陳瓊在建議中提出,數(shù)量眾多的快遞、外賣騎手并非專職歸屬于某一家企業(yè),多未與企業(yè)簽訂勞動合同,導(dǎo)致騎手社保等權(quán)益難以獲得保護(hù);另一方面,騎手亂穿馬路等現(xiàn)象突出,如何加強(qiáng)監(jiān)督管理也是難題。
廣東省市場監(jiān)督管理局在答復(fù)中表示,快遞、外賣騎手屬于典型的依托分享經(jīng)濟(jì)平臺產(chǎn)生的去雇主化的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員。現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)對這類用工新模式并沒有相關(guān)規(guī)范,無法適用傳統(tǒng)勞動保護(hù)措施,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的相關(guān)權(quán)益也難以依據(jù)現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。
對此,廣東省市場監(jiān)督管理局表示,全省已探索制定適用于新業(yè)態(tài)從業(yè)者的社會保險制度,例如新業(yè)態(tài)從業(yè)人員既可參加職工醫(yī)保,也可參加戶籍所在地居民醫(yī)保,持有省內(nèi)居住證的非戶籍新業(yè)態(tài)從業(yè)人員,可參加居住地城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,享受同等財政補(bǔ)助。針對工傷保險,去年12月,廣東率先將網(wǎng)約車司機(jī)、快遞、外賣行業(yè)騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入?yún)⒈7秶?/p>
在養(yǎng)老保險方面,截至去年底,全省企業(yè)養(yǎng)老保險以個人身份參保的靈活就業(yè)人員達(dá)405.6萬人。今年4月,廣東出臺《廣東省靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法》,取消靈活就業(yè)人員戶籍參保門檻,取消外省籍和本省跨市流動的靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)養(yǎng)老保險的參保年限等限制條件。
省市場監(jiān)督管理局在答復(fù)中表示,下一步將積極探索出臺新就業(yè)形態(tài)各項政策措施,推動修訂《勞動法》及相關(guān)勞動法律法規(guī)中對用工靈活性有較大限制的條款,進(jìn)一步明確政府、企業(yè)(平臺)、從業(yè)人員、使用者(包括受益方企業(yè))在新就業(yè)形態(tài)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,探索增加新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員作為特殊勞動法律保護(hù)主體,加大對企業(yè)(平臺)轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險、逃避用工責(zé)任的規(guī)制力度,切實保障新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益。
另一方面,將嚴(yán)格電動自行車牌證管理,落實城市配送專用電動自行車經(jīng)過登記并領(lǐng)取牌證方可上路行駛的規(guī)定,并引導(dǎo)外賣、快遞企業(yè)規(guī)范用車,對本企業(yè)的車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識、進(jìn)行編號。此外,將指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律,推動企業(yè)加強(qiáng)管理,建立企業(yè)內(nèi)部的交通安全獎懲機(jī)制。