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　　2016年4月19日，中華紅絲帶基金聯(lián)合北京七悅社會公益服務(wù)中心、北京師范大學(xué)社會公益研究中心發(fā)布了《中華紅絲帶基金紅絲帶健康包項目評估報告（2010-2015）》（以下簡稱《報告》）。全國工商聯(lián)原黨組成員、秘書長，中華紅絲帶基金常務(wù)副理事長谷彥芬，國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室計劃督導(dǎo)部主任呂柯，北京潮商會副會長兼秘書長周建軒，北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授、社會公益研究中心主任陶傳進(jìn)，首都高校青春紅絲帶社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任許建農(nóng)以及企業(yè)代表、工友代表、志愿者代表、媒體等出席發(fā)布會，會上中華紅絲帶基金副秘書長張林介紹了項目5年來執(zhí)行情況，陶傳進(jìn)教授發(fā)布評估報告內(nèi)容，發(fā)布會由中華紅絲帶基金副秘書長王麗榮主持。

2011.7.14到廊坊發(fā)放紅絲帶健康包

　　紅絲帶健康包項目是中華紅絲帶基金于2010年開始設(shè)計并運作，旨在更加廣泛、深入地在外來務(wù)工群體中開展艾滋病防治宣傳教育工作，項目由全國工商聯(lián)和國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室聯(lián)合主辦，人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、中華全國總工會、共青團(tuán)中央、中國光彩事業(yè)基金會作為支持單位，中華紅絲帶基金負(fù)責(zé)具體實施。

　　項目自啟動以來，共投入資金4424.42萬元，其中直接用于健康包的費用為4078.17萬元，運作成本為346.25萬元，占總投入的7.82%。項目在各級工商聯(lián)、團(tuán)委和防艾辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，通過企業(yè)、社區(qū)和高校的積極行動，已累計向29個省、市、自治區(qū)的57.43萬名外來務(wù)工者發(fā)放紅絲帶健康包，發(fā)放活動中還動員了項目地工商聯(lián)、共青團(tuán)和防艾辦眾多工作人員的積極參與，共舉辦了百余場大型啟動儀式和主題發(fā)放活動，使紅絲帶健康包走進(jìn)2300余家民營企業(yè)，200多所高校，發(fā)動了近9300余名志愿者參與到活動中來。此外，項目還通過網(wǎng)絡(luò)等途徑開放社會組織申請發(fā)放的通道，已累計有30余家公益機(jī)構(gòu)參與到活動中。

在外來務(wù)工群體中開展艾滋病防治宣傳教育工作

　　2015年8月，紅絲帶健康包項目五周年之際，中華紅絲帶基金委托北京七悅社會公益服務(wù)中心和北京師范大學(xué)社會公益研究中心作為第三方機(jī)構(gòu)為紅絲帶健康包項目展開評估，評估團(tuán)隊通過多年公益項目評估中總結(jié)出來并多次驗證的方法來評估本項目，包括“社會資源、公益性、專業(yè)性、社會意義”四個維度。

　　《報告》顯示，紅絲帶健康包承載著一份特殊的公益使命，其在助力于全社會公共利益的同時，由于“艾滋病”自身“污名”化的風(fēng)險，因而，捐贈方很難在此過程中獲得如同“溫暖包”等項目那樣的美譽效應(yīng)。這一背景下，項目四千余萬元的捐贈就顯得十分難能可貴。評估團(tuán)隊隨機(jī)抽取的1072份問卷顯示，了解性健康方面知識的工友比例為41.79%，42.54%不使用安全套，35%的工友表示了解艾滋病，剩下的僅僅表示為聽說過或不了解，還有一小部分甚至都沒有聽說過艾滋病，其中建筑行業(yè)的知曉率僅為35.75%，紅絲帶健康包正是承載著這樣一份普及防艾知識的特殊公益使命。

北京培黎職業(yè)學(xué)院走進(jìn)承城物業(yè)向環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放健康包

　　紅絲帶健康包遞送環(huán)節(jié)上的“三合一”模式，打造了一個可以保證健康包有效遞送的獨特體系。項目實施過程中全國工商聯(lián)、團(tuán)中央、國企、衛(wèi)計委等體制內(nèi)的人員成為志愿者，激活了企業(yè)文化建設(shè)需求，利用健康包最終在“小型公共空間”進(jìn)行傳遞，有效的組織了防艾宣傳工作。

　　另外，紅絲帶健康包項目實現(xiàn)了多方資源的調(diào)動及各類組織的大跨度合作，項目充分調(diào)動了體制內(nèi)和體制外的資源，參與項目的各方基礎(chǔ)動機(jī)都是公益，在資源方面各有優(yōu)勢，通過充分整合，項目開展形式多樣，效果明顯。在與社會NGO合作過程中發(fā)現(xiàn)，與NGO合作項目的公益動機(jī)更接地氣，也更能深入的融入服務(wù)群體（男同、暗娼等），在服務(wù)上也更加務(wù)實。

　　在紅絲帶健康包傳遞的過程中能看到一系列的社會效果，主要來自于遞送過程中小型共同體活動的開展，以及遞送人員自身的收獲。整個鏈條的傳遞過程可以很長，參與者可以很多，于是，相應(yīng)的社會績效也就很高，而健康包僅是一個傳遞的“載體”。

　　評估團(tuán)隊表示，對紅絲帶健康包項目效果的評估，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠用目標(biāo)人群的受益來表達(dá)，實際上在遞送過程中各地工商聯(lián)、團(tuán)委系統(tǒng)以及志愿者體系，高校、企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及活動的組織者，各個環(huán)節(jié)都是受益對象。