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　　蘭考咋樣了?

　　兩年來,不少人在問。作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動習(xí)近平總書記聯(lián)系點(diǎn),蘭考的點(diǎn)滴變化,備受關(guān)注。

　　窺一斑而見全豹。去年年尾,一場暴雪席卷蘭考,氣溫陡降12攝氏度,不少棚頂吃重,道路成了雪窩。縣里一個微信群倡議鏟雪,全縣機(jī)關(guān)干部不約而同走出家門,從主街掃到背巷,從國道干線鏟到黃河大堤,很多人奮戰(zhàn)了一個通宵。次日清早,人們看到一座清清爽爽的縣城,外來司機(jī)驚奇:“怎么蘭考雪這么小?”

　　一場雪看出了士氣——甩開膀子干;看出了底氣——沒有攻不下的難;更看出了心氣——積雪不是就地堆進(jìn)花壇,而是自發(fā)清運(yùn),避免傷及苗木。

　　蘭考變了!河南省委領(lǐng)導(dǎo)連夸“勢頭旺盛,前景可觀”。蘭考人也憋著一股勁,要把“聯(lián)系點(diǎn)”建成“示范點(diǎn)”。

　　 兩年完成脫貧總目標(biāo)的91%作風(fēng)之變:從“坐著等”到“比著干”

　　過去,上面不少項目或多或少對蘭考有傾斜,然而當(dāng)?shù)馗刹筷犖樽陨韯恿Σ蛔?“推推走走,不推不動”。

　　沉疴待猛藥。在2014年春那次激烈的民主生活會上,時任蘭考縣委書記王新軍拷問著包括自己的每個人:“守著焦裕祿精神,50年了,為什么蘭考貧窮落后仍沒有根本改觀?年年學(xué)焦裕祿,老書記對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁,還在我們身上嗎?”

　　從那以后,一場洗禮滌蕩全縣。抓到痛處、紅臉出汗成了常態(tài),動真碰硬、自我嚴(yán)管漸成自覺。一位鄉(xiāng)黨委書記,兒子結(jié)婚,只請了4小時假。規(guī)劃局一位同志,手術(shù)傷口沒長好便悄悄回到崗位。城建局一位同志雖已退居二線,但堅持每晚騎車20多里查看街道公共設(shè)施……以前看焦裕祿,蘭考干部覺得“離自己遠(yuǎn)”,如今干起工作紛紛成了“拼命三郎”。

　　最難的工作是扶貧。2014年,蘭考承諾“三年脫貧、七年小康”,當(dāng)年4月,全縣在冊貧困人數(shù)7.9萬。

　　重?fù)?dān)怎么挑,扶貧怎么扶?340多名機(jī)關(guān)干部組成115個駐村工作隊,走進(jìn)貧困村,摸情況,建臺賬,一對一精準(zhǔn)幫扶。“一開始,送小雞、羊崽,讓貧困戶認(rèn)養(yǎng),響應(yīng)者寥寥。貧困戶擔(dān)心‘家有千萬,帶毛的不算’,養(yǎng)殖風(fēng)險太大。”儀封鄉(xiāng)扶貧工作隊總隊長、縣監(jiān)察局副局長謝鳳全說,工作隊立刻轉(zhuǎn)變思路,想方設(shè)法辦板材廠、衣服加工廠,讓貧困戶在家門口打工。在孟寨村,3個板材廠機(jī)聲隆隆。小山似的木頭,幾天工夫就變成一張張木板。每個板材廠,至少解決十幾個貧困戶就業(yè)。

　　辦廠要資金,貸款哪里來?縣財政拿出1000萬元,作為風(fēng)險補(bǔ)償基金,撬動10倍銀行貸款額度,支持貧困戶和致富帶頭人創(chuàng)業(yè),參與扶貧企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。駐村工作隊成員擔(dān)任“扶貧信貸推廣員”,推薦貸戶,協(xié)調(diào)開工,一跟到底。截至2015年末,銀行為79家小微企業(yè)放貸7000萬元,為貧困戶擔(dān)保貸款2700萬元。蘭考縣五農(nóng)好食品有限公司總經(jīng)理李俊立告訴記者:“從崗位設(shè)置之初,我們就優(yōu)先保障貧困戶就業(yè),至少拿出200多個崗位。公司也順利拿到80萬元貸款。”

　　蘭考2015年政府工作報告顯示:以人均年收入超2800元為標(biāo)準(zhǔn),全縣貧困人口從7.9萬人降到7000多人,完成脫貧總目標(biāo)的91%;農(nóng)民年人均可支配收入提高到9072元,增加2300多元,增速排名位居河南省10個省直管縣第一。

　　 以16大項115個子項工作臺賬創(chuàng)建示范縣蘭考標(biāo)準(zhǔn):從“差不多”到“細(xì)小實(shí)”

　　2015年最后兩天,蘭考縣常委班子召開“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會,對班子問題、個人問題和批評意見集中會診。班子查擺出7方面21條問題,班子成員查找出196條問題。

　　事實(shí)上,在蘭考,開好民主生活會早已形成一整套標(biāo)準(zhǔn)。“蘭考標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)化為10項要求,流程表的每一關(guān)、每一環(huán)都落細(xì)、落小、落實(shí)。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中,蘭考的主要做法再一次成為標(biāo)準(zhǔn),并印發(fā)河南全省。

　　“標(biāo)準(zhǔn)意識”從哪里來?站在聚光燈下,蘭考人自我加壓。按照省委部署,蘭考力爭建成“改革發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)綜合試驗(yàn)示范縣”。拿什么做示范?自己先得成標(biāo)桿。

　　比如,駐村效果如何?要經(jīng)群眾評議、座談、村兩委鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鑒定、量化排名、組織部考核抽查等,還要“十問十答十驗(yàn)”,務(wù)求實(shí)效。在谷營鎮(zhèn)爪營四村,記者見到一摞“扶貧工作隊成績測評表”。每份表格由群眾打分、簽名、按手印,并附帶與工作隊員的合影。再往墻上看,全村171個貧困戶,每家的戶主、人口數(shù)、致貧原因、幫扶措施、每季度人均純收入,一目了然。

　　一年前,記者曾采訪過爪營四村貧困戶程秀建。那時,他家兩間低矮的瓦房,一到雨天“上漏下澇”。如今,走進(jìn)村子,他家新建了三層樓房。“駐村工作隊和村干部幫著辦衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照,協(xié)助貸款買來和面機(jī),饅頭生意越來越紅火。”程秀建說。

　　從點(diǎn)到面,蘭考綜合試驗(yàn)示范縣建設(shè)加速推進(jìn):農(nóng)村黨組織考核,要定出級別,分類制定發(fā)展策略,服務(wù)型黨組織的考核指標(biāo)細(xì)化到34項;在河南率先出臺第一書記管理辦法,“三亮三比三查三評”走完,“鐵也得打成鋼”;建立示范縣16大項115個子項的工作臺賬,每一階段確定時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,各環(huán)節(jié)緊緊相扣。

　　蘭考縣委書記蔡松濤說:“高標(biāo)準(zhǔn)是最大節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大浪費(fèi)!每一項工作的每一個細(xì)節(jié)都要堅持‘蘭考高標(biāo)準(zhǔn)’。”

　　 1年簽下29個億元以上項目

　　主動創(chuàng)新:從“人叫人不動”到“一級做給一級看”

　　蘭考干部工作狀態(tài)怎么樣?從大大小小、各行各業(yè)的微信群可見一斑。

　　兩年前,群眾有問題就打“焦裕祿民生熱線”,由“熱線”協(xié)調(diào)各部門盡快處理。如今,不論群眾干部,不論問題大小,隨手拍,實(shí)時發(fā),微信群里,時時有人解決。

　　微信群還是24小時工作平臺。從縣委書記到一般同志,互相看,互相比,好的有點(diǎn)贊,差的自覺改。即便在凌晨,也經(jīng)常看到縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。

　　一級帶著一級干,一級做給一級看。縣委書記做干部動員:“當(dāng)前的課題是發(fā)展,只有甩開膀子干。”

　　重新審視,蘭考稟賦優(yōu)越:地處隴海線,2條高速、3條國道交會,未來還有1條高鐵貫通,2條城鐵鋪設(shè)。2015年,蘭考圍繞3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),簽下29個億元以上項目,合同投資194億元。上市企業(yè)格林美建成電子廢棄物處理基地,年循環(huán)處理能力16萬噸,2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2億余元。富士康科技園入駐,投資規(guī)模達(dá)56億元。

　　拆遷,被稱為“天下第一難”。在蘭考,“人叫人不動”的拆遷,如何破題?一靠政策。政策到位,兩年半拆不動的一個自然村,村民自己動手,27天拆完。二靠帶頭。道路兩邊的違章建筑,多達(dá)100多萬平方米。村干部帶頭拆遷,誰還好意思當(dāng)釘子戶。三靠紀(jì)律。243家違法加油加氣站,隱患巨大。2015年,縣里僅用9天徹底清理,連深埋地下的油罐也灌了沙和水泥,“沒有一個說情的”。

　　兩年來,從“大考”到“大干”,從“大干”到“大變”,蘭考無論黨員干部還是普通群眾,精神面貌煥然一新。采訪中,一位基層干部感嘆:“我們累并充實(shí)著。這是大浪淘沙的過程,能最后留下的,絕對個頂個!”　(原載2016年3月28日《人民日報》)□人民日報記者龔金星馬躍峰王漢超朱佩嫻