央廣網(wǎng)荊門3月1日消息（記者張卓 通訊員王媛媛 實習記者黃炎秋）2月28日上午，荊門市招商引資和創(chuàng)新發(fā)展推進大會在市群眾文化中心召開，會議發(fā)布了荊門市促進招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展的“十項政策”，力求通過各類舉措，為荊門加快實現(xiàn)在湖北中部崛起。

　　據(jù)了解，荊門市促進招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展的“十項政策清單”分別從促進招商引資、扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、降低企業(yè)成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、促進高層次人才引進、加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、加快總部經(jīng)濟發(fā)展、促進新經(jīng)濟發(fā)展、加快新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)布了相關(guān)措施，計劃于3月1日起正式實施。

　　荊門市委書記、市人大常委會主任別必雄指出，為落實這“十項政策”，要著力解決行政審批效率不高，解決政策不能落地、落地不快、不能兌現(xiàn)，中介服務(wù)不規(guī)范、收費高，項目前期推進不快等問題，還要著力解決對企業(yè)亂收費、亂罰款的，行政執(zhí)法不規(guī)范，不敢擔當、執(zhí)行不力，以及企業(yè)融資難、融資貴等問題。要層層傳導壓力抓落實，進一步強化履責、強化督責、強化考責，為湖北“建成支點、走在前列”體現(xiàn)荊門作為、荊門擔當，作出荊門貢獻。

　　別必雄還說：“出臺‘十項政策’，主要基于三點考慮，即發(fā)展形勢所逼，荊門發(fā)展所需，市場主體所盼。要通過“十項政策”來推動各種要素向荊門集聚，推動荊門形成投資的洼地、開放的高地、創(chuàng)新的高地、人才的高地，進而掀起新一輪招商引資和創(chuàng)新發(fā)展的熱潮，打造湖北新興增長極，實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起。”

　　附：《荊門市促進招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展十項政策清單（2017版）》

　　關(guān)于促進招商引資的七條措施

　　一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助

　　符合我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且固定資產(chǎn)一次性投資在1億元（含本數(shù)）以上、5億元以下的工業(yè)項目，按照不超過土地出讓底價70%的比例，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。固定資產(chǎn)一次性投資在5億元以上的，實行“一事一議”。

　　二、固定資產(chǎn)投資補助

　　符合我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備）一次性投資在1億元（含本數(shù)）以上的工業(yè)項目，按照固定資產(chǎn)投資額的3%給予補助。

　　三、重資產(chǎn)建設(shè)支持

　　對固定資產(chǎn)一次性投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)龍頭項目，給予重資產(chǎn)建設(shè)支持。

　　（一）由政府代建項目廠房及廠區(qū)道路、通訊、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，或代購生產(chǎn)設(shè)備等重資產(chǎn)，企業(yè)自產(chǎn)生稅收的第一個年度起五年內(nèi)分期回購。

　　（二）企業(yè)通過融資租賃設(shè)備的，可對其租賃費按人民銀行同期貸款基準利率補助三年。

　　（三）為企業(yè)配套提供白領(lǐng)公寓、藍領(lǐng)公寓,租金前三年免交、后兩年減半收取；允許企業(yè)自建公租房，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　四、外商投資獎勵

　　對在本市新注冊設(shè)立的外資企業(yè)，實際到資在1000萬美元以上3000萬美元以下的，一次性獎勵100萬元人民幣；實際到資在3000萬美元以上的，一次性獎勵200萬元人民幣。

　　五、稅收貢獻獎勵

　　符合我市主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)投產(chǎn)后，前三年按繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的100%給予獎勵，后三年按繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的50%給予獎勵。年上繳稅收在3000萬元以上的，實行“一事一議”。

　　六、物流成本補貼

　　對新引進工業(yè)企業(yè)，當年上繳稅收在5000萬元以上的，可對企業(yè)貨物物流運輸費用，按照年物流運輸費用總額10%的比例給予財政補貼，累計補貼不超過5年，每年補貼額度不超過300萬元。

　　七、優(yōu)化項目服務(wù)

　　招商引資項目行政審批前置中介30個服務(wù)事項，由政府購買服務(wù)。

　　關(guān)于扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的四條措施

　　一、支持技術(shù)改造

　　（一）加大基金投入，由市農(nóng)谷投資控股公司發(fā)起設(shè)立規(guī)模不低于10億元的技術(shù)改造基金,采取股權(quán)投資方式支持我市工業(yè)企業(yè)重大技術(shù)改造項目。

　　（二）對企業(yè)固定資產(chǎn)投資額達2000萬元以上的技術(shù)改造項目,按照固定資產(chǎn)投資額的3%給予補助, 單個項目不超過300萬元，以“機器換人”為主的智能化技術(shù)改造項目,單個項目不超過400萬元。

　　二、支持技術(shù)研發(fā)

　　（一）對企業(yè)創(chuàng)建國家實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給予獎勵，對獲得國家級、省級新認定的，分別一次性給予200萬元、100萬元獎勵。對新認定的工業(yè)設(shè)計中心給予獎勵,獲得國家級、省級的，分別一次性給予100萬元、50萬元獎勵。

　　（二）對企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺并提供開放共享服務(wù)的給予補助，前3年按其新增研發(fā)設(shè)備實際投入金額的30%給予資金補助，累計補助金額最高100萬元；對其運行經(jīng)費，3年內(nèi)給予每年20-50萬元的補助。

　　（三）對企業(yè)產(chǎn)學研合作項目給予獎勵，企業(yè)與高等院校、科研院所共同承擔突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)并在荊門實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)項目,給予企業(yè)50萬元獎勵。

　　（四）對企業(yè)購買轉(zhuǎn)化科技成果給予獎勵，企業(yè)通過研發(fā)公共服務(wù)平臺購買科技成果的，按照實際交易額的5%給予最高100萬元的補助；成果轉(zhuǎn)化的，3年內(nèi)按照對地方財政貢獻的5%給予企業(yè)最高200萬元的獎勵。

　　三、支持品牌培育

　　（一）企業(yè)商標被認定為“中國馳名商標”、“湖北省著名商標”的，分別一次性給予商標所屬企業(yè)50萬元、10萬元獎勵；企業(yè)產(chǎn)品被認定為“湖北名牌”的，一次性給予所屬企業(yè)10萬元獎勵。

　　（二）企業(yè)（或組織）獲得荊門市市長質(zhì)量獎、提名獎的，分別一次性給予30萬元、5萬元獎勵。

　　（三）企業(yè)被認定為工信部“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”的, 一次性給予30萬元獎勵；認定為“湖北省工業(yè)品牌培育試點示范企業(yè)”的, 一次性給予10萬元獎勵。

　　四、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

　　（一）對當年新認定的省級以上示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場給予獎勵，國家級示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個給予20萬元獎勵，省級示范農(nóng)民合作社每個給予10萬元獎勵，省級示范家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵。

　　（二）對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上、時間5年以上并保持正常經(jīng)營的，一次性給予每畝100元獎勵。

　　（三）對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得“三品一標”認證、質(zhì)量管理體系認證的，每新獲得一項給予2萬元獎勵。

　　關(guān)于降低企業(yè)成本的四條措施

　　一、涉中小微工業(yè)企業(yè)15項行政事業(yè)性收費一律由審批部門支付。

　　二、2018年4月30日前，企業(yè)地方教育附加征收率由2%下調(diào)至1.5%。

　　三、用水報裝費用100萬元以下的按5%優(yōu)惠，100萬元以上的按3%優(yōu)惠。

　　四、對企業(yè)新錄用并與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同的人員，在合同簽訂之日起6個月內(nèi)，開展崗前就業(yè)技能培訓，按照100-1000元/人的標準給予補貼。

　　關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的四條措施

　　一、給予產(chǎn)業(yè)基金支持

　　對化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、大健康、再生資源利用與環(huán)保、新能源新材料、電子信息等七大主導產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目給予產(chǎn)業(yè)基金支持；對固定資產(chǎn)投資在10億元以上的招商項目可設(shè)立專門基金支持。

　　二、給予企業(yè)上市及掛牌支持

　　鼓勵企業(yè)在主板上市（含境外證券交易所首次公開發(fā)行股票），對上市成功企業(yè)給予400萬元補助。鼓勵企業(yè)在“新三板”、四板掛牌，對在“新三板”、四板掛牌交易（融資成功）的企業(yè)，財政分別給予200萬元、30萬元的補助。對主板上市、“新三板”掛牌，按企業(yè)與中介機構(gòu)簽署輔導協(xié)議、提交正式申請、獲批上市（掛牌）三個階段，分別兌現(xiàn)獎勵資金的10%、40%、50%。

　　企業(yè)因上市（掛牌）改制和內(nèi)部資產(chǎn)重組而產(chǎn)生的相關(guān)稅費（土地出讓金除外），在股份制改造工作全部完成后，地方留成部分全部補助企業(yè)。

　　三、給予上市企業(yè)再融資及發(fā)債支持

　　上市公司再融資且用于荊門的，2億元以下獎勵50萬元，2億元以上每增加1億元，再獎勵10萬元，最高100萬元。企業(yè)發(fā)行債券成功的，按每期債項規(guī)模給予5‰的貼息獎勵，每期債項貼息獎勵最高100萬元。

　　四、給予企業(yè)并購重組及股權(quán)投資支持

　　對重組我市上市公司，或者重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的本地重組方，一次性給予補助400萬元。對收購本市企業(yè)、收購金額在2000萬元以上的，在兼并重組完成后5年內(nèi)，對其稅收地方留成部分，前三年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。對兼并重組我市困難企業(yè)，按其重組當年承接被重組企業(yè)的銀行實際貸款額，對重組方給予5%的貼息獎勵，最高500萬元。

　　在本市投資2個以上項目，且當年對本市企業(yè)投資總額超過5000萬元的股權(quán)投資企業(yè)，按其當年對本市企業(yè)投資總額1%的比例給予獎勵，最高200萬元。對投資本市新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目超1億元以上的投資企業(yè)，當其投資的項目發(fā)生破產(chǎn)清算或項目退出發(fā)生實際虧損時，按實際虧損額的10%給予風險資助，最高100萬元。

　　關(guān)于促進高層次人才引進的六條措施

　　一、給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目啟動資金支持

　　在荊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型、高端型、成長型人才（團隊），經(jīng)認定后分別給予300萬元、200萬元、80萬元項目啟動資金支持。

　　二、給予稅費減免

　　高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目免收行政事業(yè)性收費，在本地繳納的個人所得稅地方留成部分，8年內(nèi)每年按90%予以補貼。

　　三、給予引進的“兩院院士”補貼

　　對“兩院院士”到荊門建立院士工作站并經(jīng)考核合格的，給予100萬元補貼。

　　四、給予引進的碩博人才獎勵

　　全日制博士、碩士來荊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，落地1年后分別按博士8萬元、碩士2萬元給予安家費，落地3年后在荊門購買住房的，分別一次性給予30萬元、20萬元購房補助。

　　五、給予生活補助

　　領(lǐng)軍型、高端型人才（團隊）全職在荊門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，對人才或團隊成員3年內(nèi)分別給予每月5000元、3000元生活補助。

　　六、給予引薦高層次人才的機構(gòu)和個人獎勵

　　中介機構(gòu)、企事業(yè)單位或個人引薦高層次人才，經(jīng)認定為三種類型人才且發(fā)揮作用明顯的，分別給予引薦機構(gòu)或個人15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

　　關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的四條措施

　　一、增設(shè)急需緊缺人才對口專業(yè)

　　職業(yè)（技工）院校對接新能源汽車、通用航空智能制造、化工工藝、數(shù)控加工技術(shù)、工業(yè)機器人、生物醫(yī)藥、電子信息與自動化等我市急需緊缺人才開辦專業(yè)，經(jīng)人社、教育、經(jīng)信部門認定，給予每個專業(yè)50萬元補貼。

　　二、深化校企合作辦學

　　對開展企業(yè)新型學徒制的企業(yè)（培訓院校），在學員培訓合格并取得中級以上職業(yè)資格證書后按照每人每年4000元至6000元的標準給予補助。

　　對于建成“廠中校”、“校中廠”的企業(yè)或?qū)W校，經(jīng)人社、教育、經(jīng)信部門認定一次性給予10萬元補貼。

　　三、提高技能人才待遇

　　取得高級工及以上國家職業(yè)資格證書的職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生同等的政策。鼓勵企業(yè)從市外引進獲世界技能大賽前三名選手、中華技能大獎人員，可享受市“領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”相關(guān)政策；獲全國技術(shù)能手稱號人員，可享受市“高端型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”相關(guān)政策；獲湖北省首席技師、技術(shù)能手人員，可享受市“成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”相關(guān)政策。

　　四、打造人才培養(yǎng)平臺

　　對國家級、省級高技能人才培訓基地分別一次性補助50萬元、30萬元。

　　對入選的國家、省級高技能人才工作站、技能大師工作室，在國家、省資金扶持的基礎(chǔ)上地方財政按50%標準給予配套補貼。

　　對入選的荊門“大工匠”工作室，給予一次性10萬元建設(shè)資金扶持。

　　關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的六條措施

　　一、經(jīng)認定的總部企業(yè)，8年內(nèi)每年按企業(yè)在我市繳納增值稅、企業(yè)所得稅（以下簡稱“兩稅”）地方留成部分的70%給予經(jīng)營貢獻獎勵。企業(yè)可拿出不少于10%的獎勵資金，用于獎勵高級管理人員及其他有突出貢獻的人員。

　　二、經(jīng)認定的總部企業(yè)首次被評定為中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強的，給予一次性500萬元獎勵；首次被評定為中國企業(yè)500強的，給予一次性1000萬元獎勵；首次被評定為世界企業(yè)500強的，給予一次性2000萬元獎勵。

　　三、經(jīng)認定的銷售中心（房地產(chǎn)業(yè)除外）、運營中心、研發(fā)中心功能型總部發(fā)展升級為綜合型總部的，給予一次性100萬元獎勵。

　　四、經(jīng)認定的總部企業(yè)租用、購置、新建辦公用房的，按一定比例或標準給予辦公用房補貼，綜合型總部企業(yè)單項最高可補貼200萬元，功能型總部企業(yè)單項最高可補貼100萬元。

　　五、總部企業(yè)開發(fā)建設(shè)大型商務(wù)樓宇并引進其他企業(yè)入駐，整棟樓宇引進的其他企業(yè)年度合計繳納 “兩稅”地方留成部分首次突破2000萬元的，給予一次性300萬元補貼。

　　六、經(jīng)認定的總部企業(yè)在我市工作和生活的高級管理人員和高級技術(shù)人員（包括新設(shè)的金融機構(gòu)高級管理人員），8年內(nèi)按在我市繳納的個人所得稅地方留成部分的90%給予高管生活補貼。綜合型總部補貼名額不超過10人，功能型總部和中介服務(wù)機構(gòu)總部不超過5人。

　　關(guān)于促進新經(jīng)濟發(fā)展的五條措施

　　一、放寬新經(jīng)濟市場準入。放寬企業(yè)名稱限制，支持體現(xiàn)新經(jīng)濟特點的個性用語作為企業(yè)名稱的行業(yè)用語。放寬住所登記限制，允許新經(jīng)濟主體利用“一址多照”、“一照多址”解決“住所”登記問題。放寬經(jīng)營范圍限制，鼓勵新經(jīng)濟主體跨界融合發(fā)展。

　　二、對銷售收入低于5000萬元（含）、研發(fā)投入占銷售收入總額比例不低于5%的新經(jīng)濟企業(yè)；銷售收入5000萬元至2億元（含）、研發(fā)投入占銷售收入總額比例不低于4%的新經(jīng)濟企業(yè)；銷售收入高于2億元、研發(fā)投入占銷售收入總額比例不低于3%的新經(jīng)濟企業(yè)，經(jīng)科技部門審核后按照研發(fā)投入總額的20%給予補貼，最高不超過100萬元。

　　三、對在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目獎勵5萬元。

　　四、對新經(jīng)濟引領(lǐng)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的首席技術(shù)專家，每年給予5萬元財政補貼。

　　五、對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體，給予最高額度10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政給予兩年全額貼息。

　　關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五條措施

　　一、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　（一）對在我市注冊生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)，按國家規(guī)定成功辦理新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)并列入國家統(tǒng)一的“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”的，投產(chǎn)后一次性給予5000萬元的獎勵。

　　（二）對在我市注冊生產(chǎn)新能源汽車動力電池的企業(yè)，經(jīng)認定納入國家工信部《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄的，一次性給予200萬元的獎勵。

　　二、鼓勵項目投資建設(shè)

　　（一）對新能源整車生產(chǎn)項目的補助。對三年內(nèi)實際固定資產(chǎn)投資達到5億元以上并建成投產(chǎn)的項目，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的5%給予補助。對重大科研項目在荊轉(zhuǎn)化的，按項目投產(chǎn)后增值稅地方留成部分的50%，給予3年補助；對研發(fā)費用超過1億元的重大科研項目實行“一事一議”。

　　（二）對新能源汽車動力電池生產(chǎn)項目的補助。固定資產(chǎn)投資5億元以上的項目，按其三年內(nèi)實際完成固定資產(chǎn)投資額的4%給予補助。

　　（三）對新能源汽車電機、電控生產(chǎn)項目的補助。固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的項目，按其固定資產(chǎn)貸款額的3%給予財政貼息，單個項目最多貼息兩年，且不超過同期銀行貸款利息總額。

　　三、鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模

　　對于新能源整車生產(chǎn)企業(yè)，汽車年產(chǎn)能達到20%、50%、85%的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵；對“三電”（電池、電機、電控）生產(chǎn)企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元和50億元的企業(yè)，分別給予100萬元和200萬元的一次性獎勵。

　　四、鼓勵企業(yè)配套協(xié)作

　　對本地新能源汽車整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的動力電池、電機及電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，本地年采購額在1000萬元以上且本地配套率達到20%以上的，以上年為基數(shù)，本地采購額每提高10%，給予30萬元的獎勵，最高獎勵資金不超過300萬元。

　　五、鼓勵政府采購使用

　　將我市生產(chǎn)的新能源汽車納入我市政府采購目錄；市區(qū)新增或更新的公交車、出租車原則上首選新能源汽車。

　　關(guān)于促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四條措施

　　一、對在荊門注冊的通航企業(yè)的整機、發(fā)動機取得國家型號合格證、生產(chǎn)許可證、適航許可證，在荊批量生產(chǎn)并下線交付后，一次性獎勵1000萬元。

　　二、在荊通用航空企事業(yè)單位承擔部、省級以上通航科技研發(fā)項目，成果在荊轉(zhuǎn)化的，按照投資項目投產(chǎn)后的增值稅地方留成部分的50%比例，給予投資項目技術(shù)研發(fā)補助資金，補助年限為3年。對于研發(fā)總費用超過1億元的重大科技研發(fā)項目，實行“一事一議”方式確定財政資金補助金額。

　　三、對經(jīng)國家權(quán)威認證，具備法定檢測資質(zhì)、從事面向通航產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檢測服務(wù)的開放性平臺，一次性給予最高100萬元補助。

　　四、對落戶荊門的通用航空企業(yè)，財政每年給予企業(yè)荊門通航機場使用費用50%的補貼，期限3年。