湖北日報訊（記者 楊麟 龍華）民為邦本，本固邦寧。從衣食住行到就業(yè)、教育、醫(yī)療保障，“民生”總是最吸引眼球的焦點(diǎn)，也是最具溫情幸福感的詞匯。

　　黨的十八大以來，省委、省政府踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持不懈地著力保障和改善民生，保基本、補(bǔ)短板、兜底線，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。

　　簡政放權(quán)，迎來民眾創(chuàng)業(yè)春天

　　就業(yè)是民生之本。近年來，以市場準(zhǔn)入便利化促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，成為我省全力促就業(yè)的暖心舉措。

　　7日，省工商局副局長彭明方在省政府新聞發(fā)布會上介紹，我省以降門檻、寬準(zhǔn)入、簡環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)推進(jìn)商事制度改革，積極暢通群眾創(chuàng)業(yè)之門。

　　按照改革部署，我省積極實(shí)施注冊資本登記制度改革，先后改注冊資本實(shí)繳制為認(rèn)繳制，取消公司最低注冊資本、首期繳付注冊資本數(shù)額、注冊資本構(gòu)成比例及認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等限制，最大限度降低資金門檻和創(chuàng)業(yè)成本。

　　大力推進(jìn)“先照后證”改革。目前，全省工商登記前置審批已由168項減為28項，工商登記后置審批目錄實(shí)行動態(tài)化、清單化管理。

　　企業(yè)“三證合一、一照一碼”“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”改革已在全省實(shí)施。今年，宜昌、襄陽等地先行開展了“七證合一”“九證合一”改革等試點(diǎn)，將辦理相關(guān)證照由最長近50天壓減到3天以內(nèi)，大大簡化審批環(huán)節(jié)，降低辦事成本，讓群眾辦事創(chuàng)業(yè)少跑路。

　　商事制度改革有效激發(fā)了市場主體發(fā)展活力，群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)迎來春天。省工商局統(tǒng)計，2014年以來，全省新增市場主體84.16萬戶，市場主體總量達(dá)419.26萬戶，增幅25.11%；新吸納就業(yè)448.16萬人，累計吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到1604.23萬人，增幅38.77%。

　　醫(yī)改，化解群眾看病就醫(yī)痛點(diǎn)

　　健康是每個人享有幸福生活的前提。“‘兩控四改’是深化醫(yī)改、推進(jìn)健康湖北建設(shè)的特色路徑，也是探索解決群眾看病就醫(yī)問題的‘接地氣’工程。”發(fā)布會上，省衛(wèi)計委副主任張瑜介紹，去年以來，我省控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，控制藥品價格虛高，以及在基本醫(yī)療服務(wù)模式、健康管理運(yùn)行機(jī)制、診療服務(wù)協(xié)作體系和基本生育服務(wù)模式四個方面展開深入細(xì)致的改革。

　　去年，全省醫(yī)改工作會上，省衛(wèi)計委、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省物價局五部門聯(lián)手亮出新政：各市州每半年定期排名公示轄區(qū)內(nèi)二級以上公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制指標(biāo)，省級公示部省屬醫(yī)院指標(biāo)信息。

　　目前，公示效果初步顯現(xiàn)：2016年我省居民看病醫(yī)療費(fèi)用下降。其中，居民在部省屬醫(yī)院就醫(yī)門診費(fèi)用下降3.04%、住院費(fèi)用下降1.21%。

　　截至5月底，包括武漢同濟(jì)、協(xié)和等在內(nèi)所有部省屬公立醫(yī)院，已全部取消藥品加成。今年7月31日前，全省所有公立醫(yī)院都將取消藥品加成，“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制將全面退出醫(yī)院歷史舞臺。武漢、襄陽、鄂州三市推進(jìn)藥品集中帶量采購，據(jù)測算，藥價降幅25%左右。

　　在基層，醫(yī)改試點(diǎn)也徐徐展開。崇陽基本醫(yī)療服務(wù)模式試點(diǎn)，使百姓住院例均費(fèi)用由1500元降至1200元；當(dāng)陽嘗試?yán)�用互�?lián)網(wǎng)，將大醫(yī)院的醫(yī)生、技術(shù)、能力沉淀到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足群眾就近獲得高水平醫(yī)療服務(wù)的需求；黃陂區(qū)探索健康管理試點(diǎn)，高血壓、糖尿病等慢性病人群費(fèi)用分別下降16.3%、17.7%；新洲、咸安、鐘祥、遠(yuǎn)安等21個縣市區(qū)開展基本生育全程免費(fèi)服務(wù)，截至4月，享受基本生育免費(fèi)服務(wù)政策的城鄉(xiāng)居民住院分娩51906例，政府提供免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)1.14億元。

　　城鄉(xiāng)低保，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)歷史新高

　　困難群眾生活保障，省委省政府始終牽掛在心。7日，發(fā)布會上，省民政廳副廳長趙顯富亮出了一份沉甸甸的答卷。

　　2016年，全省共下?lián)苤醒牒褪〖壣鐣�救助資金109.7億元，較2012年增長69%；城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均補(bǔ)助水平476元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均補(bǔ)助水平3736元，分別比2012年增長44%、125%，我省保障標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑中部、高于全國平均水平。

　　省級財政投入4.3億元，資助全省499所農(nóng)村福利院進(jìn)行危房改造。全省1258所農(nóng)村福利院，床位達(dá)到11.4萬張。

　　全省養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)32.9萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到31張。

　　醫(yī)療救助全面取消救助病種限制和住院救助起付線，資助重點(diǎn)醫(yī)療救助對象參合參保覆蓋率100%，城鄉(xiāng)低保對象政策范圍內(nèi)住院救助平均比例由2012年的50%提高到70%；臨時救助的頻次和力度不斷加大，戶均救助水平達(dá)到950元，比2012年增長58%。

　　一個社會的溫度，取決于“底線”的刻度。趙顯富說：“我們要把每一分錢都用到最困難群眾身上。”

　　省委、省政府直面群眾痛點(diǎn)，堅持“社會政策要托底”，著力構(gòu)建銜接緊密、運(yùn)行有效、保障特困群眾的兜底制度，全力補(bǔ)齊民生短板。全省建立完善了最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助等基本生活救助制度，以及醫(yī)療救助、臨時救助等專項救助制度，覆蓋城鄉(xiāng)、托底保障的“安全網(wǎng)”不斷編牢織密。