在歷史的長河中，每一個重要的時刻都如同一顆璀璨的星辰，照亮前行的道路。

2024年6月13日，對臨武縣發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（簡稱臨武發(fā)投集團(tuán)）來說，是一個值得載入史冊的日子。這一天，臨武發(fā)投集團(tuán)正式揭牌成立，標(biāo)志著湖南省郴州市臨武縣國有企業(yè)邁入了現(xiàn)代化管理、集團(tuán)化發(fā)展的新階段，翻開了縣屬國有企業(yè)發(fā)展的嶄新篇章。

臨武縣發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（楊清 攝）

這是臨武縣推進(jìn)國有企業(yè)改革進(jìn)程中具有里程碑意義的大事；也是臨武縣委、縣政府在全市乃至全省率先整合全縣縣屬企業(yè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之舉。至此，在湘粵交會之地，一家含有26家子公司、3家孫公司、8家合資公司，集管理、金融、水務(wù)、建工、礦業(yè)、能源、文旅房產(chǎn)、服務(wù)等于一體的龍頭企業(yè)就此誕生，將為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

黨建引領(lǐng)，筑牢發(fā)展根基

從籌備之初，臨武發(fā)投集團(tuán)黨委就堅持以黨的建設(shè)“領(lǐng)航”，以思想建設(shè)“鑄魂”，以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“清風(fēng)”，筑牢了集團(tuán)黨委戰(zhàn)斗堡壘。“黨的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)發(fā)展的根本保證。”臨武發(fā)投集團(tuán)黨委書記、董事長黃程文說道。

為此，臨武發(fā)投集團(tuán)各企業(yè)黨支部充分發(fā)揮黨員崗位“先鋒號”作用，在全體黨員中開展“三比三賽”競賽活動：比勇于擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化服務(wù)，賽謀好事、干好事，能成事；比拓寬思路，創(chuàng)造性開展工作，賽在提高自身素質(zhì)上去努力，從超越自我上求突破，在工作實際上求效率；比全心全意抓發(fā)展，你追我趕干實績，賽創(chuàng)先爭優(yōu)作表率。

通過“三比三賽”，集團(tuán)178名黨員積極參與到國企改革的工作中，黨員們帶頭學(xué)習(xí)宣傳國企改革方針政策，做細(xì)做透企業(yè)職工思想工作，全體黨員成了國營企業(yè)改革的先鋒隊。黨員們在新機(jī)構(gòu)新崗位上，迅速進(jìn)入角色，你追我趕，創(chuàng)先爭優(yōu)，率先垂范，出現(xiàn)了一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟，哪里有集團(tuán)建設(shè)的項目，哪里就有集團(tuán)黨員“先鋒號”忘我勞動的場景。

畢業(yè)于湖南城市學(xué)院土木系專業(yè)的駱鵬飛，2013年開始在臨武投資發(fā)展集團(tuán)工作。2018年9月，臨武縣城東云西路延伸“一戶一宅”安置項目工程要征地400多畝，涉及舜峰鎮(zhèn)、花塘鄉(xiāng)等數(shù)千戶村民。

面對這一龐大的社會系統(tǒng)民生工程。駱鵬飛和指揮部的同事白天做好現(xiàn)場記錄、確認(rèn)戶主、插上標(biāo)簽，晚上進(jìn)村入戶、核實認(rèn)定……就這樣一步步把工作做深做細(xì)到被征遷村民的心坎上，最后上千戶村民全部簽字蓋章，順利推動了項目的進(jìn)展。

駱鵬飛說：“我是一名黨員，黨組織把我放在哪里，就要在哪里閃光發(fā)熱，在平凡的工作崗位上黨性賦能，展示風(fēng)采。”他是這樣說的，也是這樣做的。

如今的城東云西路延伸“一戶一宅”安置項目已畫上了圓滿句號，被拆遷安置的89棟樓房高高矗立，拆遷戶住進(jìn)了新房，成了縣城擴(kuò)容提質(zhì)的一道美麗風(fēng)景，更是駱鵬飛在征遷工作中辛勤工作的見證。

改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力

在臨武縣工業(yè)大道上，一棟棟嶄新的辦公樓整齊排列在道路兩側(cè)，寬闊平坦的道路、鱗次櫛比的廠房，無不展示著臨武發(fā)展的勃勃生機(jī)。很難想象，就在幾年前，這里還是一片位于縣城郊區(qū)的荒草之地。

在新的歷史時期，臨武縣面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等重大挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，臨武縣發(fā)展投資集團(tuán)必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。

為什么要進(jìn)行改革？這是臨武發(fā)投集團(tuán)成立之初就必須面對的問題，臨武的目標(biāo)很明確，就是在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，整合重組，實現(xiàn)國有企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，達(dá)到“1+1＞2”的效果，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。

“改革就好比作戰(zhàn)，必須集中優(yōu)勢力量、攻堅克難，自身才能強(qiáng)大。”黃程文說道，“我們要像燃油一樣，點(diǎn)燃臨武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘新引擎’。”

臨武發(fā)投集團(tuán)成立后，迅速明確了自己的發(fā)展定位和方向：以推動臨武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，爭當(dāng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”。

在項目建設(shè)方面，臨武發(fā)投集團(tuán)積極謀劃，主動作為，圍繞臨武縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加大對重點(diǎn)項目的投資力度。通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高項目的建設(shè)質(zhì)量和效益。同時，集團(tuán)還注重項目的可持續(xù)發(fā)展，積極探索綠色發(fā)展之路。2024年共實施在建項目21個，掃尾項目19個、前期工作項目14個、環(huán)保項目12個，各項目累計完成建設(shè)投資約1.28億元。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，臨武發(fā)投集團(tuán)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，積極推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成了管理、金融、水務(wù)、建工、礦業(yè)、能源、文旅房產(chǎn)、服務(wù)等多個板塊業(yè)務(wù)全方位發(fā)展的格局。同時，集團(tuán)還積極開展招商引資工作，吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐臨武縣，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。2024年1-7月已完成營收約7750萬元。

健全制度，凝聚發(fā)展合力

在臨武發(fā)投集團(tuán)黨政辦公室主任陳琳玉的辦公桌上，擺著一份7月31日簽發(fā)的關(guān)于集團(tuán)在改革期間“八個一律”規(guī)定的文件，對集團(tuán)所有員工在工作紀(jì)律上做了明確要求。辦公室作為集團(tuán)的中樞機(jī)構(gòu)，起著重要上傳下達(dá)的作用，特別是對新成立的集團(tuán)而言，辦公室根據(jù)集團(tuán)黨委的要求，起草眾多制度、方案、文件等，確保整個集團(tuán)高效運(yùn)營，像陳琳玉一樣，辦公室團(tuán)隊以一種創(chuàng)業(yè)的心態(tài)，全力以赴投入各項工作中。

“通過建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險防控，確保企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。”黃程文說。為此，臨武發(fā)投集團(tuán)制定了《內(nèi)部管理制度》《財務(wù)管理制度》《黨委會議事規(guī)則》等，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，臨武發(fā)投集團(tuán)完善了現(xiàn)代企業(yè)管理治理體系，形成了黨委會領(lǐng)導(dǎo)、董事會決策、經(jīng)理會執(zhí)行運(yùn)作體系。

在薪酬分配制度上，制定了各崗位序列發(fā)展通道、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、績效考核辦法，推進(jìn)全員績效考核，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)評價不同崗位員工的貢獻(xiàn)，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減，充分調(diào)動廣大職工積極性。

在人才擇優(yōu)選用上，臨武發(fā)投集團(tuán)堅持德才兼?zhèn)溆萌藢?dǎo)向，面向全縣黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位在編在崗全體干部職工，公開擇優(yōu)選配了18名縣屬國有企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員及高管。由縣委常委及相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)組成考評團(tuán)，擔(dān)任面試評委，為集團(tuán)選拔出最優(yōu)最強(qiáng)的適崗人才，讓有為者有位，形成了能者上、平者讓、庸者下的干部選拔任用機(jī)制。

……

完善的管理制度讓每一個環(huán)節(jié)都有章可循，如同精密的齒輪，相互咬合，讓臨武發(fā)投集團(tuán)各部門之間協(xié)作更加緊密、溝通更加順暢，形成推動發(fā)展的巨大合力。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。臨武縣發(fā)投集團(tuán)猶如一艘巨輪，在新時代的浪潮中揚(yáng)帆起航，奮力開創(chuàng)臨武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。（邱艷軍 蔣仁義）