“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”聚焦“人民日益增長的美好生活需要”，湖南省郴州市“上下聯(lián)動”、部門“橫向協(xié)同”，同步同向、同頻共振，“六直”戰(zhàn)法出擊、“四支隊伍”輔助、“民生實事碼上通”督辦。亮“實招”、謀“新招”。

截至目前，郴州市民生可感行動35項指標已全部超序時進度，綜合排名全省第一。

“民生實事碼上通”為生活“加碼”

在郴州市各政務大廳辦事窗口，“民生實事碼上通”醒目立于一旁。“群眾評價”“意見反饋”兩項功能，讓辦事群眾直觀反映辦事效果，意見直達，增加生活“小確幸”。

今年7月26日，宜章縣人社局在“民生實事碼上通”后臺收到“形式主義嚴重，沒有幫助到最需要就業(yè)的困難群眾”的意見，根據(jù)“當天回復”的原則，立即回應“有設立17家就業(yè)見習基地，為離校高校畢業(yè)生和16歲至24歲失業(yè)青年提供見習機會；全縣開發(fā)公益性崗位2489個，為脫貧勞動力和就業(yè)困難人員兜底幫扶……”等信息，解決群眾困惑。

蘇仙區(qū)白鹿洞街道居民郭風華在蘇仙區(qū)政務大廳就業(yè)服務中心窗口申領就業(yè)失業(yè)登記證后，深感工作人員辦事效率高，工作人員不僅辦理迅速，還提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓信息推薦等“311服務”。他主動掃碼評價，給予蘇仙區(qū)高質(zhì)量充分就業(yè)民生實事項目“好評”。

實行亮碼推進，是郴州市聚焦辦好十大重點民生實事的有力督辦措施。郴州堅持以群眾的可感度和可及度為核心目標，切實讓群眾及時了解民生實事建設情況，并積極參與民生實事評價。目前，全市已在“民生實事碼上通”平臺公布政策文件、項目建設內(nèi)容和項目詳情、工作動態(tài)共6032條，項目公開數(shù)量居全省第一；群眾關注達46.8萬人次，群眾滿意率達99.96%；群眾參與評價5567人次，群眾意見建議處理回復率達100%。

在所有重點民生實事項目中，郴州均實行亮碼實施。例如，基本服務類項目在服務現(xiàn)場放置“民生實事碼上通”二維碼，引導群眾掃碼入場；基本待遇類項目向享受待遇的群眾實行送碼入戶；基本保障類項目在保障事項資料單上添加“民生實事碼上通”二維碼，做到送碼到手；基本建設類項目在項目施工牌上張貼“民生實事碼上通”二維碼，做好現(xiàn)場亮碼。項目類別不同，采取專屬二維碼推送方式。

通過“民生實事碼上通”，群眾掃描二維碼即可感知民生實事項目全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的動態(tài)信息。讓項目亮碼到位情況作為群眾滿意度評價的重要內(nèi)容，全面提升民生實事辦理的透明度。

“六直”戰(zhàn)法為幸福“加速”

新增普惠性托位、建設老年人助餐服務點等16項指標提前完成全年目標任務，24項指標完成年度任務的80%以上，進度排名全省第一……步伐之快，源于早起步、開好局。

郴州創(chuàng)新推行“六直”戰(zhàn)法，采取“民意歸集直通到戶、要素保障直抵到村、目標責任直接到人、動態(tài)監(jiān)測直達到點、約談預警直逼到位、考核評估直插到底”的戰(zhàn)法全力推動民生可感行動。

從最開始開展省、市2024年重點民生實事項目征集，便組織全市人社協(xié)理員通過上門走訪、調(diào)查問卷等方式發(fā)動群眾參與項目比選。構(gòu)建“組織引領、群眾監(jiān)督”格局，引導黨代表、人大代表、政協(xié)委員出謀劃策，引導群眾參與項目全過程。到每季度選樹民生可感行動“四敢”典型和創(chuàng)新創(chuàng)造舉措，營造比學趕超濃厚氛圍，開展“紅黃藍”預警，每月通報項目序時進度情況。此等做法下，激勵各級各部門牢牢將責任扛在肩上、抓在手上，推動項目提速、提質(zhì)、提效。

北湖區(qū)將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與夜間經(jīng)濟相結(jié)合，開拓“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)收益化”新思路，引入社會資本參與建設和運營，反哺老舊小區(qū)改造和治理；蘇仙區(qū)通過印制宣傳冊開展實地宣講、邀請網(wǎng)紅達人建立直播團隊并制作發(fā)布視頻等方式，全方位開展民生可感行動宣傳工作，讓群眾可知可及可感；資興市積極和市婦聯(lián)對接，采用家長“點單”、市婦聯(lián)“派單”、講師“接單”的方式，推動“向陽花”行動高質(zhì)量提前完成年度任務。

創(chuàng)新打法凝練的“郴州模式”，極大限度開發(fā)了各縣市區(qū)的主陣地作用，為全省提供了可復制、可推廣的郴州經(jīng)驗。

“四支隊伍”為民生“加溫”

十大重點民生實事共有24個項目35項省定指標，涉及就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生息息相關的重點領域，郴州扎實推進，構(gòu)建“四支隊伍”，全力提升民生可感行動知名度、滿意度和美譽度。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，郴州從教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、司法、交通等行業(yè)專家?guī)戾噙x265名專家教授組建專家服務團隊，構(gòu)建一支“專家教授當顧問”隊伍，強化技術保障和智力支持。根據(jù)就近就便原則，各縣市區(qū)項目牽頭部門從專家服務團隊明確1名專業(yè)技術人員擔任項目顧問，提供技術指導。各牽頭部門或項目業(yè)主可隨時邀請專家教授到項目現(xiàn)場把脈會診、答疑解惑，保障項目順利實施。

高水平把舵，嚴監(jiān)督行穩(wěn)。郴州構(gòu)建第二支隊伍，邀請280名省、市、縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員擔任項目監(jiān)督員。對每個項目分別明確1名人大代表或政協(xié)委員全程跟蹤問效，實時監(jiān)測項目推進情況。對被市縣工作專班通報批評的單位，或連續(xù)2個月在省、市排名靠后的單位，安排代表委員重點督辦。縣市區(qū)工作專班每季度組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員對民生項目開展視察評議，共落實整改意見建議154條，確保好事辦好、實事辦實。

實時檢驗，第三支隊伍讓受益群眾來評價。一方面，亮碼實施。在民生項目辦事現(xiàn)場醒目處放置二維碼，引導受益群眾掃碼“民生實事碼上通”參與項目建設；主動送碼入戶，讓群眾了解民生可感行動的目的、意義和內(nèi)容，聚力推進民生實事落地見效。另一方面，亮碼評價。在基本建設類項目施工現(xiàn)場項目施工牌上張貼二維碼，讓受益群眾直接參與項目效果評估，提高項目質(zhì)量。

擴大影響，郴州邀請網(wǎng)紅達人第四支隊伍作宣傳。縣市區(qū)工作專班與當?shù)厝诿襟w中心以及“郴州阿亮”“我是湖南小短腿”“一六襪子哥”等本地網(wǎng)紅達人合作，組建13個直播團隊，組織本地網(wǎng)紅達人進村組、下工地、訪農(nóng)戶，在項目一線實時講好民生實事。靈活運用群眾喜聞樂見的方式制作短視頻、微宣講等節(jié)目135個，點擊量達42萬人次。

通過“四支隊伍”，高效推進民生可感項目落實落地，全力提升民生可感項目的知名度、滿意度和美譽度。

“奮戰(zhàn)一百天、決勝全年度”，郴州民生可感行動仍在路上。（郴州市人社局）