在全球最大單體免稅店、三亞海棠灣免稅購(gòu)物中心，來(lái)自上海的游客沈真對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，她幾乎每年都來(lái)海南旅游，離島免稅政策實(shí)施后，海南對(duì)她的吸引力更大了，不僅可以呼吸這里新鮮的空氣，享受自然美景，而且還可以買到與香港價(jià)格差不多的化妝品。“這個(gè)免稅店比我去過(guò)的其他地方免稅購(gòu)物硬件環(huán)境要好很多，而且目前免稅產(chǎn)品有返券活動(dòng)，折算下來(lái)很多品牌優(yōu)惠力度不小”。

　　離島免稅政策被寄予了厚望，期待能夠成為建設(shè)國(guó)內(nèi)消費(fèi)新高地的“試金石”。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于現(xiàn)行離島免稅政策存在額度有限、價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯、免稅品銷售以及相關(guān)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平不高等限制條件，國(guó)人熱衷于境外消費(fèi)的熱情一直不減，消費(fèi)資金外流趨勢(shì)嚴(yán)重。這一舉措要想實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)“全球購(gòu)”的目標(biāo)，仍有很長(zhǎng)的路要走。

　　離島免稅店升級(jí)換代

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，離島免稅政策的實(shí)施，不僅有效彌補(bǔ)了海南高檔旅游購(gòu)物場(chǎng)所的空白，更促進(jìn)了海南旅游基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)際先進(jìn)水平的接軌。

　　南中國(guó)海畔的三亞海棠灣，是中國(guó)國(guó)家海岸，也是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。全球最大單體免稅店、三亞海棠灣免稅購(gòu)物中心9月1日開(kāi)門迎客。這座位于三亞海棠北路118號(hào)的國(guó)際購(gòu)物中心，現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，眾多聞?dòng)嵍鴣?lái)的游客爭(zhēng)相進(jìn)入一睹擴(kuò)容后的免稅店。

　　海棠灣免稅購(gòu)物中心總建筑面積約12萬(wàn)平方米，商業(yè)面積達(dá)7.2萬(wàn)平方米，是全球規(guī)模最大的單體免稅店。9月1日投入運(yùn)營(yíng)的一期商業(yè)面積占總商業(yè)面積的近90%，二期全面開(kāi)業(yè)，將在2015年春節(jié)前后完成。

　　三亞市內(nèi)免稅店?duì)I業(yè)面積僅有不到10000平方米，受其限制，免稅店內(nèi)空間狹窄、擁擠、游客搶購(gòu)等導(dǎo)致購(gòu)物體驗(yàn)大打折扣，店內(nèi)銷售的免稅品一度被當(dāng)作“白菜”搶。正是沖著足夠多的客流量，三亞免稅店才大手筆進(jìn)行擴(kuò)容，由原來(lái)的10000平方米營(yíng)業(yè)面積擴(kuò)大到如今的70000平方米。三亞免稅店副總經(jīng)理蔡青霞表示，面對(duì)日益增長(zhǎng)的國(guó)人奢侈品消費(fèi)需求，海南“旅游+免稅購(gòu)物”的發(fā)展模式存在巨大的市場(chǎng)空間。目前海南旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，進(jìn)出島游客人數(shù)逐年增加，為旅游零售行業(yè)提供了較好的客流基礎(chǔ)，離島免稅政策作為支撐，也給發(fā)展中的免稅市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，超大的購(gòu)物中心包含了多種業(yè)態(tài)，也擁有更多的功能體驗(yàn)。路易威登、普拉達(dá)、喬治阿瑪尼等眾多國(guó)際頂級(jí)品牌入駐，還匯集了各國(guó)特色商品、海南特產(chǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)、美食、顧客服務(wù)五大功能分區(qū)，兼有兒童樂(lè)園等娛樂(lè)休閑區(qū)域。

　　記者在海棠灣免稅購(gòu)物中心了解到，此次共計(jì)引進(jìn)了近300個(gè)國(guó)際知名品牌，超10萬(wàn)個(gè)時(shí)尚單品。其中，普拉達(dá)、喬治阿瑪尼、勞力士等十多個(gè)品牌是首次進(jìn)入中國(guó)大陸免稅市場(chǎng)渠道，C hanel、D ior、E steeLauder、Lancom e等頂級(jí)品牌的香水化妝品旅游零售市場(chǎng)全球旗艦店、概念店也將首次與消費(fèi)者見(jiàn)面。

　　相比較有稅商品，15%至35%的優(yōu)惠幅度是吸引國(guó)內(nèi)游客進(jìn)入離島免稅店的最主要因素之一。三亞免稅店一度承諾國(guó)際品牌商品尤其是奢侈品在亞太地區(qū)均是實(shí)行統(tǒng)一銷售價(jià)格戰(zhàn)略，并且中免公司對(duì)海南政府承諾，三亞免稅店的進(jìn)口商品零售價(jià)與香港同類商品持平或略低，因此，知名品牌商品不會(huì)高于香港品牌專柜價(jià)格。同樣進(jìn)口商品的免稅零售價(jià)格將比國(guó)內(nèi)有稅價(jià)格低約15%至35%。三亞免稅店內(nèi)98%的進(jìn)口商品是原產(chǎn)地采購(gòu)，中免公司直接向廠家采購(gòu)，以保障貨物的質(zhì)量、品牌和價(jià)格。

　　難防消費(fèi)資金外流

　　三亞免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬。近年來(lái)，國(guó)人熱衷于境外消費(fèi)的熱情一直不減，消費(fèi)資金外流趨勢(shì)嚴(yán)重。

　　海南離島免稅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。海口海關(guān)行郵監(jiān)管處處長(zhǎng)史芳孝介紹，自政策實(shí)施以來(lái)截至8月15日，海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅累計(jì)銷售免稅品1272萬(wàn)件、金額92.2億元，購(gòu)物人數(shù)348萬(wàn)人次。

　　在過(guò)去離島免稅運(yùn)行近三年半時(shí)間內(nèi)，游客消費(fèi)構(gòu)成也發(fā)生明顯變化。據(jù)中免集團(tuán)三亞免稅店總經(jīng)理劉靜介紹，三亞免稅店作為目前全國(guó)唯一的可以實(shí)施離島免稅購(gòu)物政策的市內(nèi)免稅店，三亞游客的消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生明顯變化，購(gòu)物支出比重由原來(lái)的13.8%提高到現(xiàn)在的27.6%。

　　但免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬。一位剛從韓國(guó)回來(lái)的游客周女士告訴記者，首爾的免稅店對(duì)外國(guó)游客購(gòu)物沒(méi)有金額限制，而且免稅品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)十分明顯，比海南更優(yōu)惠。“首爾的樂(lè)天免稅店里幾乎全是中國(guó)人，在化妝品專區(qū)，韓國(guó)本土的幾大品牌都被游客圍的水泄不通，一些化妝品甚至被搶購(gòu)一空，買單都要排很長(zhǎng)的隊(duì)。”她說(shuō)，如果海南的免稅購(gòu)物也能像韓國(guó)一樣，大家就不用出國(guó)購(gòu)物了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，中國(guó)境外消費(fèi)占奢侈品消費(fèi)的73%，比2012年增加8%。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2013年只有20%的國(guó)人愿意在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買奢侈品。

　　據(jù)財(cái)富品質(zhì)研究院院長(zhǎng)周婷介紹，我國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)成為全球旅游零售領(lǐng)域最大的消費(fèi)群體，支撐了歐洲本土奢侈品市場(chǎng)的半壁江山。根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露的數(shù)據(jù)，中國(guó)游客在英國(guó)每年消費(fèi)3億英鎊(約合27.8億元人民幣)，在倫敦的希斯羅機(jī)場(chǎng)，中國(guó)游客約占全部游客的1%，但卻創(chuàng)造了25%的免稅收益；B urberry在倫敦H ackney地區(qū)開(kāi)設(shè)的outlets，在非周末的日子，約有四分之三是中國(guó)游客。

　　海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生則認(rèn)為，海南離島免稅的實(shí)施在防止消費(fèi)資金外流方面存在不足。首先，巴厘島的免稅店有相當(dāng)比重的商品是當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和惠民都有很大促進(jìn)作用。而海南離島免稅店并沒(méi)有多少本土產(chǎn)品。其次，免稅購(gòu)物只是打造國(guó)際購(gòu)物中心的一個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)在硬件越來(lái)越好，但是在軟件上還有一些不足。

　　境內(nèi)外消費(fèi)差價(jià)仍存

　　專家認(rèn)為，離島免稅限額仍需放寬。與日本沖繩島16000元的限額相比，海南島8000元的免稅限額依然不夠。另外，海南實(shí)施離島免稅后，價(jià)格方面實(shí)惠很多，但優(yōu)勢(shì)有限，很多產(chǎn)品價(jià)格還是高于國(guó)外免稅店，同時(shí)品類也沒(méi)有境外齊全。

　　財(cái)富品質(zhì)研究院預(yù)計(jì)，境內(nèi)外消費(fèi)價(jià)差仍然存在，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品的不安全性和部分商品供應(yīng)不足，使國(guó)人更愿意信賴境外商品的品質(zhì)與購(gòu)物體驗(yàn)。因此，未來(lái)國(guó)人境外消費(fèi)的趨勢(shì)仍將延續(xù)，境外旅游人數(shù)會(huì)持續(xù)增加，境外消費(fèi)額也會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君認(rèn)為，消費(fèi)外流的原因很多，也很復(fù)雜。中國(guó)的消費(fèi)者既務(wù)實(shí)、也務(wù)虛，而且越來(lái)越務(wù)虛。務(wù)虛不僅指對(duì)時(shí)髦的追求，更體現(xiàn)在對(duì)“地位物品(品牌)”、“購(gòu)物新體驗(yàn)”和“你有我也得有”的消費(fèi)取向上。新一代的消費(fèi)群體越來(lái)越個(gè)性化，也越來(lái)越樂(lè)意大膽嘗試，同時(shí)也越來(lái)越具備實(shí)現(xiàn)自我所需要的經(jīng)濟(jì)能力。

　　在這一大背景下，離島免稅政策被寄予了厚望，期待能夠成為建設(shè)國(guó)內(nèi)消費(fèi)新高地的“試金石”。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一“望梅止渴”式的舉措，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)“全球購(gòu)”的目標(biāo)，仍有很長(zhǎng)的路要走。

　　財(cái)富品質(zhì)研究院院長(zhǎng)周婷認(rèn)為，離島免稅其實(shí)是國(guó)家對(duì)關(guān)稅改革的一種變相嘗試，也是將消費(fèi)者留在國(guó)內(nèi)的一種有效手段之一。而價(jià)格便宜是刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)者去境外消費(fèi)的主要原因，海南實(shí)施離島免稅后，價(jià)格方面實(shí)惠很多，但是價(jià)格優(yōu)勢(shì)很有限，很多產(chǎn)品價(jià)格還是高于國(guó)外免稅店，同時(shí)品類也沒(méi)有境外齊全。

　　周婷說(shuō)，雖然海棠灣免稅購(gòu)物中心的面積是之前室內(nèi)免稅店的近7倍之大，但是在商品類別方面并沒(méi)有增加，只是在原來(lái)的類別基礎(chǔ)上增加了一些新的品牌或擴(kuò)大了品牌的店面而已。同時(shí)退換貨政策也沒(méi)有國(guó)外靈活，很多產(chǎn)品不支持退換貨。

　　王雍君說(shuō)，離島免稅在中國(guó)確實(shí)屬于新生事物，可克隆性較高，但成功的前景并非那么確定無(wú)疑，因?yàn)樾枰�同時(shí)具備許多前提條件。集中免稅模式對(duì)稅收的影響主要反映在增值稅和企業(yè)所得稅，未來(lái)開(kāi)征房產(chǎn)(持有)稅后，這個(gè)稅種的收入也會(huì)受到很大影響。

　　“中國(guó)國(guó)內(nèi)的免稅渠道挖掘得還很不夠。在整個(gè)奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)中占比很小，在中國(guó)人對(duì)奢侈品的消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的前提下，需要提升整個(gè)海南免稅品銷售和與之相關(guān)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平，僅僅放寬免稅購(gòu)物政策是不夠的。國(guó)際購(gòu)物中心要求的是以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面開(kāi)放和政策創(chuàng)新。”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長(zhǎng)夏鋒說(shuō)。