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        最低工資調(diào)整步伐放慢 專家:未來(lái)上漲趨保守

        2016-12-29 09:09:00 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,2016年全年,全國(guó)共有北京、上海、天津、重慶、河北、山東、江蘇、遼寧和海南等9個(gè)省(市)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅10.7%。與往年情況相比,今年調(diào)整最低工資的省份個(gè)數(shù)和增長(zhǎng)幅度明顯下降。專家稱未來(lái)最低工資的增長(zhǎng)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

          從各地具體情況看,上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到2190元,成為全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的省份。而小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京,為21元。

          根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。從調(diào)整省份數(shù)量和調(diào)增幅度看,2016年這兩個(gè)指標(biāo)呈現(xiàn)“雙降”。具體來(lái)看,2015年共有24個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅14%。2014年,有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度為14.1%。2013年,有27個(gè)地區(qū),調(diào)增幅度為17%;2012年,有25個(gè)地區(qū),調(diào)增幅度為20.2%;2011年,有25個(gè)地區(qū),調(diào)增幅度為22%。

          廣東省明確規(guī)定,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,2016年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅,原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)幅度。

          接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示,最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于勞動(dòng)者收入可以起到立竿見(jiàn)影的效果,但同時(shí)也會(huì)直接增加企業(yè)成本。在經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中,既要考慮資方的利益,也要考慮勞動(dòng)者利益。

          “人工成本上升,中國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)不像過(guò)去那么明顯。如果企業(yè)要保持一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),可以適度放緩工資調(diào)整的頻率和漲幅,合理把握,繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”人社部原副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星表示,未來(lái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲應(yīng)趨于“保守”。

          事實(shí)上,從職工平均薪酬水平看,增幅也在放緩。人力資源咨詢公司怡安翰威特近日公布的2016年中國(guó)人力資本調(diào)研結(jié)果顯示,2016年中國(guó)企業(yè)平均員工薪酬增長(zhǎng)為6.7%,與GDP增幅持平,2017年預(yù)計(jì)平均薪酬漲幅為6.9%。此次調(diào)研覆蓋了北上廣深及主要二三線城市共計(jì)3000余家企業(yè)。

          但不可否認(rèn)的是,過(guò)去一段時(shí)間里,我國(guó)職工薪酬和企業(yè)勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)了一段時(shí)期的高速增長(zhǎng)。“十二五”初期,人社部曾提出努力實(shí)現(xiàn)最低工資年上調(diào)13%以上、努力使職工工資增長(zhǎng)15%的目標(biāo),在此基礎(chǔ)上,可以在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番。而根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,我國(guó)最低工資年平均增長(zhǎng)率為13.1%,基本實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。

          盡管目前工資增幅有所降低,但增長(zhǎng)趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)。《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出“完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制,建立最低工資評(píng)估機(jī)制。”《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,目前各地已建立起了涵蓋勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等多種因素的最低工資調(diào)整機(jī)制。

          在12月28日舉行的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上,人社部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō),2016年各地根據(jù)實(shí)際情況穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)薪酬試調(diào)查工作;2017年將繼續(xù)改革完善體現(xiàn)人力資本和勞動(dòng)價(jià)值、促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、鼓勵(lì)創(chuàng)新的工資收入分配政策。

          對(duì)于人力成本上升導(dǎo)致“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力降低的憂慮,人社部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮則認(rèn)為,只要工資增長(zhǎng)水平不超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平,這種增長(zhǎng)就是可以持續(xù)的。

          與此同時(shí),政策層也出臺(tái)了一系列措施降低企業(yè)成本。尹蔚民說(shuō),2016年我國(guó)再次階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,預(yù)計(jì)全年可降低企業(yè)成本1200多億元。

          “從國(guó)家發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,我們不能老是以低水平勞動(dòng)者報(bào)酬為榮,而要從以低勞工成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)向追求高素質(zhì)勞動(dòng)者以及相匹配的薪酬水平,把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)作為目標(biāo)。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成表示。

          也有專家表示,工資增長(zhǎng)雖然會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,但應(yīng)當(dāng)看到由此帶來(lái)的消費(fèi)增長(zhǎng),進(jìn)而構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。正常的勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)為正常的勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

        編輯:謝孟歡

        關(guān)鍵詞:最低工資標(biāo)準(zhǔn);工資增長(zhǎng);工資調(diào)整;人社部

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