十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布 第一類項目69件

　　昨日公布的十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃中，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的11部稅法同時亮相第一類項目，擬在本屆人大常委會任期內(nèi)提請審議。此舉向外界釋放出了我國稅收法定進(jìn)程提速的重要信號。

　　11部稅法中，亟待立法的除了房地產(chǎn)稅法，還有增值稅法、消費稅法、資源稅法、關(guān)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、耕地占用稅法、車輛購置稅法、契稅法、印花稅法，另有個人所得稅法需要修改。

　　目前，全國人大常委會已于今年8月底對個人所得稅法作出修改。耕地占用稅法草案和車輛購置稅法草案也于今年8月提請全國人大常委會進(jìn)行了審議。

　　房地產(chǎn)稅法在諸多稅法中頗受關(guān)注。據(jù)了解，房地產(chǎn)稅法的立法工作由全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部負(fù)責(zé)。2016年3月，全國人大常委會預(yù)工委曾對外透露，已將房地產(chǎn)稅法列入全國人大常委會立法規(guī)劃一類立法項目，并進(jìn)入當(dāng)年立法工作計劃的預(yù)備項目。

　　2018年3月，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在十三屆全國人大一次會議記者會上曾透露，全國人大常委會預(yù)工委、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法草案。

　　據(jù)介紹，作為國際通行稅種，中國房地產(chǎn)稅制度設(shè)計在參考國際共性制度安排的同時，會注重從中國國情出發(fā)來合理設(shè)計，比如合并整合相關(guān)稅種以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān)等，總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。

　　十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，包括各類立法項目116件。其中，第一類項目69件，即條件比較成熟，十三屆全國人大常委會任期內(nèi)擬提請審議。

　　這69件包括修改全國人民代表大會組織法、國務(wù)院組織法、治安管理處罰法等34件，新制定學(xué)前教育法、個人信息保護(hù)法等35件。目前已通過憲法修正案、監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、個人所得稅法等7件，已提請審議的法律草案有12件。

　　此外，還有47件列入第二類項目，需要抓緊工作、條件成熟時提請審議，包括修改公司法、商業(yè)銀行法、道路交通安全法等。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會信用、人工智能、濕地保護(hù)、家庭教育等方面的立法項目，屬于第三類項目，因立法條件尚不完全具備，需要繼續(xù)研究論證；經(jīng)研究論證，條件成熟時，可以安排審議。