本報(bào)記者 劉萌

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（下稱《意見》），部署六方面合計(jì)26項(xiàng)具體措施全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。

　　具體來看，在開發(fā)更多就業(yè)崗位方面，《意見》提出穩(wěn)定外貿(mào)擴(kuò)大就業(yè)，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

　　發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近期，關(guān)于跨境電商的支持政策持續(xù)發(fā)力。

　　2019年10月23日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，盡快出臺(tái)跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法。10月26日，為促進(jìn)跨境電商企業(yè)更好地開展出口業(yè)務(wù)，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問題的公告》，該公告將于2020年1月1日起施行。2019年11月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2015年起，連續(xù)5年的政府工作報(bào)告均提出促進(jìn)跨境電商發(fā)展。其中，2019年政府工作報(bào)告明確提出“新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”。

　　2019年12月24日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，包括石家莊等24個(gè)城市。此前，國(guó)務(wù)院分別在2015年3月份、2016年1月份、2018年7月份，分三批在杭州、天津等35個(gè)城市開展跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。至此，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已達(dá)59個(gè)。

　　“根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，各個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢(shì)。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林12月25日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)跨境電商呈現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，比如東南沿海城市發(fā)展好于中西部城市，因此各個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要因地制宜，借助本地特色和優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展。

　　“東北地區(qū)的跨電綜合試驗(yàn)區(qū)（沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱）可借助工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展能源、化工、鋼鐵等行業(yè)的跨境貿(mào)易，助力傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；中部地區(qū)的跨電綜合試驗(yàn)區(qū)（鄭州、武漢、西安）可憑借‘一帶一路’重要節(jié)點(diǎn)城市及‘中部崛起’戰(zhàn)略，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，利用高校資源加大跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)等。”盤和林表示。

　　公開信息顯示，近年來，跨境電商高速增長(zhǎng)，成為外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年跨境電商零售進(jìn)出口202.8億美元，同比增長(zhǎng)52.3%。

　　盤和林表示，近年來，特別是隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，跨境電商建設(shè)對(duì)于穩(wěn)定外貿(mào)擴(kuò)大就業(yè)起到了積極作用。具體來講，跨境電商建設(shè)提升了當(dāng)?shù)卣�府招商引資的資本，有助于增強(qiáng)整個(gè)城市的創(chuàng)新活力和集中當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口企業(yè)資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和穩(wěn)定發(fā)展。此外，跨境電商行業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)社會(huì)各界力量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸納了一批具備全球視野、應(yīng)用技術(shù)技能型外貿(mào)專業(yè)人才，培育了眾多跨境電商主體及配套企業(yè)，進(jìn)而提供更多新崗位。