2019年，制造業(yè)發(fā)展扎實推進，兩化融合水平穩(wěn)步提升，工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標總體處于合理區(qū)間。工業(yè)和信息通信企業(yè)得到了不少“政策禮包”。更大規(guī)模減稅降費進一步落實，制造業(yè)等行業(yè)增值稅率從16%降至13%。

　　2020年，我國將深化5G應(yīng)用發(fā)展，培育海量垂直行業(yè)應(yīng)用——

　　“2019年，面對復(fù)雜嚴峻的內(nèi)外部環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，我國制造業(yè)發(fā)展扎實推進，兩化融合水平穩(wěn)步提升，全年工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標總體處于合理區(qū)間，信息通信業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。”在1月20日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩這樣概括了我國工業(yè)和通信業(yè)2019年的發(fā)展態(tài)勢。

　　2019年，在41個工業(yè)大類的行業(yè)當中，有20個行業(yè)的增加值增速同比回升。前11個月，28個行業(yè)的利潤總額同比增長。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，電信業(yè)務(wù)總量按上年不變價計算增長18.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長15.4%。

　　制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　制造業(yè)是我國的強國之基。2019年，我國制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　2019年，一批落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，鋼鐵業(yè)兼并重組推進，全年原材料工業(yè)增加值增長7.1%；推進工業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)，加快發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，預(yù)計2019年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值能耗下降3%左右；促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實施意見出臺。

　　2019年我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平實現(xiàn)躍升。創(chuàng)新驅(qū)動取得顯著成效，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進，新建了先進軌道交通裝備、農(nóng)機裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進功能材料等4家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，重大短板裝備等工程在2019年成為現(xiàn)實。高端數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機、“兩機”（C919和AG600）等科技重大專項、嫦娥四號任務(wù)和長征五號遙三運載火箭發(fā)射飛行試驗任務(wù)成功，北斗三號全球系統(tǒng)核心星座部署完成，存儲器、柔性顯示屏量產(chǎn)實現(xiàn)新突破。

　　行業(yè)標準建設(shè)隨著制造業(yè)發(fā)展而不斷完善。2019年，我國積極探索創(chuàng)新人工智能重點任務(wù)“揭榜掛帥”工作機制，全年共發(fā)布了5G、車聯(lián)網(wǎng)、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域行業(yè)標準1461項。

　　2019年中國汽車銷量同比下滑8.2%，新能源汽車銷量也首次出現(xiàn)下滑，引發(fā)各方關(guān)注。苗圩表示，從2019年下半年開始，隨著企業(yè)有序調(diào)整應(yīng)對和相關(guān)促進消費政策的逐步落實，汽車產(chǎn)銷量同比降幅在不斷收窄。11月產(chǎn)量同比出現(xiàn)了正增長，市場的信心有所恢復(fù)。

　　“2020年汽車產(chǎn)銷規(guī)模總體能夠維持在2500萬輛左右，可能是零增長或者略負增長。工信部將會同有關(guān)部門研究促進汽車消費的政策措施，研究和評估新能源汽車補貼的政策。”苗圩說。

　　行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟的細胞，行業(yè)發(fā)展環(huán)境對于企業(yè)發(fā)展有重要作用。2019年，工業(yè)和信息通信企業(yè)得到了不少“政策禮包”。隨著更大規(guī)模減稅降費進一步落實，制造業(yè)等行業(yè)增值稅率從16%降至13%，通過落實《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強化各級中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制，新培育了一批單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人企業(yè)”。

　　針對拖欠民營企業(yè)賬款的問題，2019年，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款超過6600億元，實現(xiàn)清償比例近75%，超過原定年底前清償一半以上的目標。

　　2019年我國制造業(yè)的對外開放水平進一步提高。通過落實飛機、船舶、汽車等行業(yè)開放政策，配合開展RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系)等自貿(mào)區(qū)談判，前11個月我國高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長5.7%。

　　2020年，我國將繼續(xù)為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施。增值稅降低和社保費用降低要延續(xù)到今年全年。

　　研究建立制造業(yè)產(chǎn)融合作的白名單，也是今年促進制造業(yè)穩(wěn)增長的舉措之一。苗圩表示，要引導(dǎo)金融機構(gòu)對發(fā)展情況好的制造企業(yè)提供精準的金融服務(wù)，而不是因為一個行業(yè)去產(chǎn)能，就對所有的行業(yè)企業(yè)都停止貸款的支持。

　　5G商用開局良好

　　4G改變生活，5G改變社會。2019年我國正式啟動了5G商用進程。截至2019年年底，我國共建成5G基站超過13萬個，5G商用產(chǎn)品逐漸豐富；已有35款手機終端獲得入網(wǎng)許可，國內(nèi)市場5G手機出貨量超過1377萬部，國產(chǎn)5G手機芯片投入商用。

　　信息通信業(yè)在2019年實現(xiàn)了平穩(wěn)運行。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”從2019年11月底在全國正式推開，IPv6基礎(chǔ)設(shè)施全面就緒，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)健性顯著增強。2019年，3家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國鐵塔股份有限公司共完成固定資產(chǎn)投資超過3600億元。

　　2020年，我國將深化5G應(yīng)用發(fā)展，培育海量垂直行業(yè)應(yīng)用。苗圩認為，5G超高速率將使手機刷屏更快，滿足部分高端消費群體對虛擬現(xiàn)實、超高清視頻、大型網(wǎng)絡(luò)游戲的需求，也可以通過5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)解決一些城市熱點地區(qū)網(wǎng)絡(luò)擁塞的現(xiàn)象，但是更大的“藍海”還在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。“我們要利用5G技術(shù)更好地幫助工業(yè)企業(yè)建立起內(nèi)網(wǎng)，推進生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化進程，推動5G應(yīng)用從物流、監(jiān)控等生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)向仿真、控制等內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸，使應(yīng)用深度不斷拓展。”苗圩說。

　　在5G標準制定過程當中，我國搭建了一個試驗平臺，包括高通、英特爾、愛立信、諾基亞、三星等企業(yè)和中國的華為、中興、信科展開開放合作，取得了很好效果。“下一步我們將一如既往歡迎外資企業(yè)積極參與中國5G發(fā)展，遵循相關(guān)法律法規(guī)，公平地對待國內(nèi)外企業(yè)和經(jīng)營者。”苗圩說。（記者 崔國強）