原標(biāo)題：“十四五”時(shí)期，中國(guó)擴(kuò)大開放的步伐如何邁得更大、更穩(wěn)？
中新社北京11月6日電 (陳婧)從頒布實(shí)施外商投資法、擴(kuò)容自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，到發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》；從舉辦以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，到“蹄疾步穩(wěn)”開放金融市場(chǎng)，“十三五”時(shí)期，一系列重大舉措助推中國(guó)構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。
下一階段，中國(guó)擴(kuò)大開放的步伐如何邁得更大、更穩(wěn)？
日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，為未來一段時(shí)期中國(guó)對(duì)外開放勾勒出具體路線。
“十三五”時(shí)期，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引了越來越多企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在華投資。“十四五”時(shí)期，“完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度”“依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益”依然是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)。
中國(guó)商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示，“十四五”時(shí)期中國(guó)將持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)假冒偽劣和侵權(quán)行為的查處力度，健全外企投訴工作網(wǎng)絡(luò)，有效維護(hù)外商合法權(quán)益，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。
在貿(mào)易領(lǐng)域，《建議》提出，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書記、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授余淼杰認(rèn)為，推動(dòng)貿(mào)易自由化，除了通常降低關(guān)稅、通關(guān)便利化等常規(guī)方式外，還要注重發(fā)展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
《建議》提出，發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。分析認(rèn)為，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的如期線下舉辦，對(duì)促進(jìn)貿(mào)易投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要意義。也給困境中的全球經(jīng)濟(jì)注入了極大的信心和能量，讓困境中的企業(yè)有了展示的機(jī)會(huì)和空間。
中國(guó)開放的大門越開越大，人人都是受益者。也正因如此，世界各國(guó)對(duì)本屆進(jìn)博會(huì)格外矚目。
余淼杰認(rèn)為，從國(guó)際來看，中國(guó)召開進(jìn)博會(huì)，有助于其他國(guó)家擴(kuò)大對(duì)華的出口，減緩疫情給其他國(guó)家?guī)淼呢?fù)面沖擊，幫助其他國(guó)家擺脫高失業(yè)率困境，彰顯了中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)的“一花獨(dú)開不是春，百花齊放春滿園”的美好愿望。
正是秉持這份美好愿望，今年以來，中國(guó)在防控疫情，穩(wěn)步推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還推出多重舉措維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，持續(xù)加碼穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，成為全球跨國(guó)投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”，為世界經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)能。
中國(guó)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，由于今年以來中國(guó)包括穩(wěn)外資在內(nèi)的各項(xiàng)政策措施有力有效，1至9月中國(guó)實(shí)際使用外資1032.6億美元，同比增長(zhǎng)2.5%(折7188.1億元人民幣，增長(zhǎng)5.2%)，首次實(shí)現(xiàn)美元、人民幣兩項(xiàng)累計(jì)指標(biāo)“雙轉(zhuǎn)正”，呈現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)格局。
“十三五”時(shí)期，“一帶一路”建設(shè)對(duì)帶動(dòng)中國(guó)和沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作作出巨大貢獻(xiàn)。
最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已同138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，共同開展了超過2000個(gè)合作項(xiàng)目；中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)總額超過了7.8萬(wàn)億美元，對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過了1100億美元。
“《建議》中有關(guān)推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了我國(guó)‘一帶一路’建設(shè)已經(jīng)從總體布局的‘大寫意’步入到精謹(jǐn)細(xì)膩的‘工筆畫’階段。”中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威對(duì)中國(guó)新聞社“國(guó)是直通車”表示。
張威認(rèn)為，下一階段，除了繼續(xù)提升各領(lǐng)域合作水平之外，還應(yīng)當(dāng)探索建立第三方參與“一帶一路”倡議的制度政策保障。具體而言，要妥善處理與第三方國(guó)家企業(yè)的利益分歧，就市場(chǎng)份額、利潤(rùn)安排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)商業(yè)信息安全等可能存在分歧的領(lǐng)域建立機(jī)制化溝通平臺(tái)，就雙方共同關(guān)注的敏感重要問題達(dá)成一致，使參與合作各國(guó)企業(yè)的權(quán)益得到充分保障。(完)
