對外貿(mào)易再創(chuàng)新高,利用外資逆勢增長,多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得突破

  中國開放型經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期

  1月29日,商務(wù)部召開專題新聞發(fā)布會,介紹2020年商務(wù)工作及運行情況。商務(wù)部副部長錢克明表示,2020年,面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,中國穩(wěn)住了外貿(mào)外資基本盤,推動了消費回升,取得了多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系新突破,實現(xiàn)了商務(wù)發(fā)展回穩(wěn)向好、好于預(yù)期。2021年,商務(wù)部將繼續(xù)全面促進消費,完善現(xiàn)代流通體系,擴大高水平對外開放,深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,確保“十四五”開好局、起好步。

  外貿(mào)外資回穩(wěn)向好

  2020年,中國穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資取得了不平凡的成績。

  外貿(mào)方面,2020年全年貨物進出口32.2萬億元,增長1.9%,總量規(guī)模和國際市場份額雙雙創(chuàng)歷史新高,外貿(mào)運行呈現(xiàn)出主體活力持續(xù)增強、貿(mào)易伙伴更趨多元、商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、服務(wù)貿(mào)易升級加快等特點。其中,對“一帶一路”沿線國家、東盟、APEC成員進出口分別增長1.0%、7.0%、4.1%;對歐盟、美國、英國、日本進出口分別增長5.3%、8.8%、7.3%和1.2%。中國不僅集成電路、計算機、醫(yī)療器械等高附加值產(chǎn)品出口分別增長15.0%、12.0%和41.5%,還向200多個國家和地區(qū)提供超過2200億只口罩、23億件防護服和10億人份檢測試劑盒,為全球抗疫斗爭作出貢獻。

  外資方面,全年實際利用外資9999.8億元,增長6.2%,新設(shè)外資企業(yè)3.9萬家,成為全球最大外資流入國,實現(xiàn)引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”,不僅引資規(guī)模再創(chuàng)新高,而且引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資2963億元、增長11.4%。其中,研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、信息服務(wù)、醫(yī)藥、航空航天設(shè)備、計算機及辦公設(shè)備制造等領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼。寶馬、戴姆勒、西門子、豐田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等一批龍頭企業(yè)在華增資擴產(chǎn)。

  “特別是外貿(mào)規(guī)模和國際市場份額均創(chuàng)歷史新高、第一貿(mào)易大國地位更加鞏固、外資躍升為第一大外資流入國,充分說明了在困難和挑戰(zhàn)面前,中國外貿(mào)外資的韌性,也從一個側(cè)面體現(xiàn)了中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性。”商務(wù)部綜合司司長儲士家說。

  政策合力功不可沒

  在危機中育先機、于變局中開新局,一系列政策“組合拳”功不可沒。

  據(jù)儲士家介紹,為了穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,有關(guān)部門重點采取了五方面措施:完善政策支持,用足用好合規(guī)政策工具,推動出臺多批次政策措施;擴大對外開放,將全國版外資準入負面清單條目由40條縮減至33條,自貿(mào)試驗區(qū)版由37條縮減至30條,推動新設(shè)北京、湖南、安徽3個自由貿(mào)易試驗區(qū);加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,增設(shè)46家跨境電商綜試區(qū)、17個市場采購貿(mào)易方式試點,網(wǎng)上舉辦第127、128屆廣交會,成功舉辦第三屆進博會,支持地方舉辦多場、多樣、多方式的線上展會;加強企業(yè)服務(wù),指導(dǎo)地方為外貿(mào)骨干企業(yè)提供一對一服務(wù),穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié),對697個重點外資項目開展全流程服務(wù);暢通國際物流,促進運輸供需對接,推動建立人員往來“快捷通道”,便利經(jīng)貿(mào)人員出入境。

  商務(wù)部外資司司長宗長青表示,國家不僅及時出臺了財稅、金融、社保等對外資企業(yè)同等適用的助企紓困普惠政策,還針對外資企業(yè)出臺了鼓勵投資目錄、出入境便利等一系列專項政策,有效對沖了疫情影響。

  宗長青進一步指出,對于中國來說,“十四五”規(guī)劃將全面開局,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程將全面開啟,中國將持續(xù)擴大高水平對外開放。可以說,中國超大規(guī)模市場對外資的吸引力不會改變,產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合競爭優(yōu)勢不會改變,絕大多數(shù)外商長期在華投資經(jīng)營的預(yù)期和信心不會改變。

  穩(wěn)扎穩(wěn)打開好新局

  對于2021年的外貿(mào)形勢,商務(wù)部外貿(mào)司副司長張力表示,商務(wù)部將著力從“鞏固”和“提升”兩個方面做好外貿(mào)工作:一方面,鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ),保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤;另一方面,提升外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力,增強對外貿(mào)易綜合競爭力。同時,重點實施好“優(yōu)進優(yōu)出計劃”“貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計劃”“貿(mào)易暢通計劃”。

  值得注意的是,多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系突破,正在為開放型經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。比如,成功簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),成為全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū);如期完成中歐投資協(xié)定談判;在聯(lián)合國、G20、金磚國家、APEC等機制平臺提出攜手抗擊疫情、穩(wěn)定貿(mào)易投資的中國方案;簽署中柬自貿(mào)協(xié)定,推進中日韓以及與挪威、以色列、海合會等自貿(mào)談判;積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等。

  錢克明表示,下一步,商務(wù)部將健全開放安全保障體系,運用國際通行規(guī)則維護國家安全,推動對外開放行穩(wěn)致遠。一是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補齊短板、鍛造長板,促進貿(mào)易投資自由化便利化;二是健全開放監(jiān)管機制,實施好出口管制法、外資安全審查辦法等法律法規(guī),加強產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系等建設(shè),筑牢開放安全屏障;三是防范化解重大風(fēng)險,做好重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)風(fēng)險研判、管控和處置。