央廣網(wǎng)北京9月15日消息（記者王建帆）發(fā)改委和央行發(fā)布的《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的通知》最近正式實(shí)施。新政對(duì)支付行業(yè)、商戶以及消費(fèi)者有什么影響呢？國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在最近舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，刷卡手續(xù)費(fèi)政策調(diào)整降低了商戶經(jīng)營成本，不涉及向持卡消費(fèi)者收費(fèi)。

　　銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)新政落地沒多久，就有媒體報(bào)道說，有部分商家以此為由，拒絕消費(fèi)者使用信用卡交易，或者把本該由商家承擔(dān)的手續(xù)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。對(duì)此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕明確表示，政策調(diào)整不涉及向消費(fèi)者收取刷卡手續(xù)費(fèi)：

　　趙辰昕：此次刷卡手續(xù)費(fèi)政策調(diào)整，主要降低了商戶經(jīng)營成本，不涉及向持卡消費(fèi)者收費(fèi)。實(shí)施后，餐飲等商戶貸記卡、借記卡交易發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率合計(jì)可分別降低53%—63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%—39%；超市等商戶將通過實(shí)行優(yōu)惠措施在改革過渡期內(nèi)保持發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平總體穩(wěn)定。

　　趙辰昕介紹，這次政策調(diào)整每年可以減少商戶支出約74億元。具體來看，新政的主要內(nèi)容包括：收單服務(wù)費(fèi)由政府指導(dǎo)價(jià)改為實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，取消商戶分類等。

　　其中，在發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)的費(fèi)率上限、單筆收費(fèi)金額封頂控制措施等方面都區(qū)分借記卡、貸記卡交易的安排，被業(yè)內(nèi)人士稱為是“借貸分離”時(shí)代的標(biāo)志。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕說，這有利于調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行積極性，拓展信用消費(fèi)業(yè)務(wù)：

　　趙辰昕：因?yàn)檫@兩類銀行卡的交易成本構(gòu)成，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征等方面存在差異。由于透支權(quán)限不同，與借記卡相比，商業(yè)銀行在貸記卡交易中需要額外承擔(dān)資金占用等成本，業(yè)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高。這次政策調(diào)整，主要是體現(xiàn)了貸記卡交易成本和風(fēng)險(xiǎn)較高的實(shí)際情況。

　　國務(wù)院最近發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，提出了8個(gè)方面50條相關(guān)措施。在此背景下，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了包括降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)在內(nèi)的多項(xiàng)措施。趙辰昕表示，未來要不斷豐富政策儲(chǔ)備，形成降成本的長效機(jī)制。

　　趙辰昕：加強(qiáng)對(duì)重大政策問題的跟蹤研究。針對(duì)公眾關(guān)注度較高、對(duì)企業(yè)成本影響較大的突出矛盾和問題，將持續(xù)深入研究，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷豐富完善。