【導(dǎo)讀】解讀十八屆三中全會(huì)公報(bào)的內(nèi)容要點(diǎn)：“推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)”、“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放”。

　　央廣網(wǎng)北京11月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，三中全會(huì)提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

　　中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要引擎，不僅是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且作為金磚國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展給世界帶來(lái)持久的動(dòng)力。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，三中全會(huì)提出引進(jìn)來(lái)走出去更好結(jié)合，是否反映出中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)需要更深程度的融合？對(duì)此應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備？

　　清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)的提法，已經(jīng)顯示出了改革開放的升級(jí)。中國(guó)的改革開放經(jīng)歷了35年，一直采取優(yōu)惠政策，吸引外資，因此中國(guó)也成為世界上吸引外資最多的一個(gè)國(guó)家。隨著中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)，更加應(yīng)當(dāng)走出去。所以說(shuō)在這個(gè)決定中也提出了如何使得對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相互促進(jìn)，把引進(jìn)來(lái)和走出去有效結(jié)合，讓國(guó)內(nèi)要素和國(guó)際要素自由流動(dòng)，以此來(lái)推動(dòng)國(guó)際化。

　　國(guó)家發(fā)改委、對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平表示，在過(guò)去35年的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程，既促成了自己的發(fā)展，也造福了世界其他國(guó)家。但是現(xiàn)在，中國(guó)的發(fā)展模式已經(jīng)遇到瓶頸，現(xiàn)在存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的比較嚴(yán)重的問題，這就是為什么一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因。在這個(gè)過(guò)程中，必須要開發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的兩種市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以要以開放促改革，以改革來(lái)促發(fā)展，這就是提出來(lái)要實(shí)施更加主動(dòng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略的原因，在這個(gè)戰(zhàn)略的過(guò)程中，通過(guò)投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的問題和負(fù)面清單的管理問題，以及通過(guò)擴(kuò)大中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入來(lái)作為突破口，帶動(dòng)全局的對(duì)內(nèi)和對(duì)外開放。

　　三種全會(huì)當(dāng)中提到，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放相互促進(jìn)，長(zhǎng)期以來(lái)，外貿(mào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用是顯而易見的，把出口列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三架馬車之一，這次提出的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放兩者并重，相互促進(jìn)，這和之前相比，理念上出現(xiàn)了一些什么樣的新意？

　　張建平認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)到了對(duì)外貿(mào)易需要一個(gè)實(shí)質(zhì)性的飛躍的階段。過(guò)去重視外貿(mào)，是因?yàn)槟菚r(shí)是以出口加工型和原材料型的出口為主的階段，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放起飛都發(fā)揮了作用。但是現(xiàn)在中國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，比如機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)將近60%，勞動(dòng)密集型的外貿(mào)只占20%左右，所以現(xiàn)在人均的GDP已經(jīng)達(dá)到了6000美元的階段，外匯儲(chǔ)備更是高達(dá)3.6萬(wàn)億。在這樣一個(gè)新的歷史階段，就需要更加均衡的外貿(mào)發(fā)展政策，在開始實(shí)施進(jìn)口戰(zhàn)略的同時(shí)，努力的擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)潛力，這將使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定、更加可持續(xù)。

　　一直以來(lái)都在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要切入點(diǎn)。而全球化的新形勢(shì)之下，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型升級(jí)也應(yīng)該有一個(gè)大的內(nèi)涵，就是在全球視野之下的謀篇布局，三中全會(huì)提出的內(nèi)容給指出了什么樣的方向？

　　張建平指出，目前全球有一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，比如美國(guó)在實(shí)施一體兩翼的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，它以Nasita為核心，以TPP和TTIP兩個(gè)大的自貿(mào)區(qū)為兩翼，正在努力塑造21世紀(jì)的貿(mào)易和投資規(guī)則。中國(guó)現(xiàn)在是全球最大的貿(mào)易國(guó)家，在21世紀(jì)也必須能夠努力的參與到新的貿(mào)易投資規(guī)則制定當(dāng)中，所以中國(guó)首先應(yīng)該在WTO的平臺(tái)上努力推進(jìn)多邊回合的談判。