【導(dǎo)讀】財政部發(fā)布通知，物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收優(yōu)惠獲得延續(xù)。《央廣財經(jīng)評論》本時段關(guān)注，降低成本提高效率，用物流打通經(jīng)濟發(fā)展新脈絡(luò)。

　　央廣網(wǎng)北京9月2日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，物流在經(jīng)濟發(fā)展中作用十分重要，新常態(tài)下如何提高物流效率降低成本一直是重要課題，現(xiàn)在財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的措施，根據(jù)這份通知的精神，物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收優(yōu)惠獲得延續(xù)。

　　通知具體規(guī)定，從2015年1月1號起到2016年12月31號止，對物流企業(yè)自有的，包括自用和出租在內(nèi)的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級試用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。通知還規(guī)定，所稱大宗倉儲設(shè)施，是指同一倉儲設(shè)施占地面積在6000平方米以上且主要儲存農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原材料、礦產(chǎn)品等的倉儲設(shè)施。通知印發(fā)之日前，以征的應(yīng)與減免的稅款，在納稅人以后應(yīng)征稅款中抵減或退還。可以發(fā)現(xiàn)，新政策明顯降低了大宗商品倉儲設(shè)施的稅收水平，這不僅將給倉儲業(yè)注入新的獲利，也必然激活物流相關(guān)行業(yè)的進一步發(fā)展，從而給下一步經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力。

　　根據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站公布的最新數(shù)據(jù)，8月份全國鐵路日均裝車出現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢，集裝箱零散貨物運量逐步提高。7月份集裝箱日均裝車環(huán)比增長5.8%，零散貨物日均運量環(huán)比增長18%，8月1號到27號，全國鐵路日均裝車數(shù)比7月日均調(diào)度水平增加1.2%。

　　物流行業(yè)出現(xiàn)積極的變化，在此時給倉儲業(yè)提供稅收優(yōu)惠的支持，將會帶來怎樣的連鎖效應(yīng)？物流和倉儲是關(guān)系比較密切兩個環(huán)節(jié)，這次財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，對大宗商品倉儲設(shè)施用地的使用稅減按50%征收，這樣一來對倉儲企業(yè)是大大降低了負擔(dān)，那么倉儲領(lǐng)域的成本降低，對于物流，還有國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，會產(chǎn)生怎樣的縱深性的效果呢？廣東財經(jīng)大學(xué)流通經(jīng)濟研究所所長王先慶所長對此進行專業(yè)的分析和解讀。

　　王先慶：政策出臺有三個方面的效果，第一，大型倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)正本清源，回歸它真正的公益性。按照物流業(yè)發(fā)展規(guī)律來說，基礎(chǔ)設(shè)施不只是為某個企業(yè)、某個行業(yè)，而是為全社會的，免除稅費是應(yīng)該的。過去沒有按照這種規(guī)律，通過這次變革或政策調(diào)整，有利于投資者和使用者發(fā)揮積極性，這些基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局和擴張進一步加強，使物流行業(yè)的基礎(chǔ)更加扎實。第二，通過直接降低物流費用，間接使基礎(chǔ)商品和原始材料、工業(yè)半成品的價格降低，整個國家的商品價格下降就有了空間和基礎(chǔ)。第三，使本土大型物流企業(yè)可以做大做強，提高競爭力，為連鎖化、現(xiàn)代化、走出去提供堅實的支撐和基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟之聲：從目前來看，物流成本是不是得到有效降低？接下來，怎么才能真正在全國范圍內(nèi)形成一條高效、廉價并且安全的物流體系呢？

　　王先慶：5年來，國家在物流行業(yè)的政策一部部的出臺，也有一定效果。但整體來說，效果有限，物流體系和物流體制沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，物流成本還是比較高，物流效率還是比較低。為了真正建設(shè)一條高效廉價安全的物流體系，重點有兩個方面要突破。第一，進一步降低相關(guān)稅制和價格，甚至通過補貼免稅等多種方式，使公益性進一步得到體現(xiàn)，使商品的適用性慢慢降低，回歸它的本質(zhì)。第二，既然國家花這么大的力氣，把這些公共基礎(chǔ)設(shè)施尤其是港口、鐵路、機場、貨場等進行大規(guī)模投資，就不能成為某些私人部門或某些人的利益，應(yīng)該盡量使它們納入到整個國家的物流流通體系中去，多市聯(lián)運，渠道通暢，盡量減少條款分割的阻礙，使點線面更進一步結(jié)合成有機整體，這樣物流體系才比較通常。

　　經(jīng)濟之聲：財政部發(fā)布通知，物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收優(yōu)惠將獲得延續(xù)。物流行業(yè)在整個經(jīng)濟體系當中有特殊的位置，物流業(yè)充分的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級才能能夠起到一個最好的效果，從目前的情況來看，物流的行業(yè)發(fā)展，處在什么樣的階段，所面臨的問題有哪些呢？經(jīng)濟之聲特約評論員劉艷對此發(fā)表了自己的看法。

　　劉艷：從國家支持力度來講，面臨著一個全新的發(fā)展格局，包括物流企業(yè)一體化，以及稅賦削減等等，還有很大機會的。但也面臨挑戰(zhàn)，日益增加的企業(yè)經(jīng)營成本，包括勞動力成本，以及沒有很好的緩解稅費成本，機遇和挑戰(zhàn)都是并存的。

　　經(jīng)濟之聲：很多人知道，物流成本在目前我們的商品價格中占比不低。財政部和稅務(wù)總局下發(fā)通知，降低大宗商品倉儲設(shè)施的土地使用稅，專門列舉了一系列所涉及到貨品的種類，比如糧食、棉花、蔬菜、木材、橡膠、紙漿、紙制品、鋼材、水泥、有色金屬等多個領(lǐng)域，新政策會對哪些具體行業(yè)產(chǎn)生影響，有哪些具體的影響？

　　劉艷：剛才提到很多大宗商品項目有一個共同特點，都是薄利多銷，走規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)品定位。從這個角度來講，希望能夠在物流倉儲業(yè)利潤率沒有得到有效提升的前提下，繼續(xù)通過土地使用稅率的減免，對半補貼，提升企業(yè)盈利的能力。但土地使用稅的減免，僅僅是整體物流企業(yè)稅賦的一小部分，應(yīng)該包括提供服務(wù)的環(huán)節(jié)比如增值稅等，收益實現(xiàn)環(huán)節(jié)比如所得稅等，整個稅賦共同構(gòu)成物流企業(yè)稅賦結(jié)構(gòu)。在未來很長一段時間，不僅要把政策延續(xù)下去，也要抓具體落實的情況，特別是各個地方有一些門檻，很多物流企業(yè)不能納入到對象里來。土地稅屬于地方性稅種，指導(dǎo)意見的延續(xù)還有很大的執(zhí)行層面上的阻力，應(yīng)該給予破除。

　　經(jīng)濟之聲：對于未來我們怎么利用物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打通整個新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的通路呢？

　　劉艷：物流像人的血脈和大動脈，經(jīng)濟新常態(tài)最顯著的晴雨表晴雨表有兩個。第一，用電量和供電量指標。第二，貨運指標，就是大物流業(yè)的反饋。物流業(yè)面對的最大問題，不僅是稅賦問題，還有全國一體化和集團化發(fā)展格局并沒有完全形成，很難貫通四海，很難提高資源整合效力的1+1>2紅利。所以，經(jīng)濟新常態(tài)需要更大、更專業(yè)化的第三方物流企業(yè)，為經(jīng)濟增長、生產(chǎn)資料互聯(lián)互通提供相應(yīng)的基礎(chǔ)性條件和服務(wù)性條件。