央廣網(wǎng)北京6月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，有數(shù)據(jù)顯示，中國的投資回報(bào)率從1993年16%的高水平持續(xù)下降，2000年到2008年穩(wěn)定在8%至10%。金融危機(jī)后，投資回報(bào)率水平再度大幅下降，2014年已經(jīng)降到2.7%的歷史低點(diǎn)。投資回報(bào)率直線降低的背后，是中國巨大的過剩產(chǎn)能的資源配置現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)能過剩猶如一顆“毒瘤”，成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)最迫切需要醫(yī)治的病癥。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能是“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之首。去產(chǎn)能迫在眉睫。

　　當(dāng)前全國范圍內(nèi)的去產(chǎn)能工作“攻堅(jiān)”氛圍漸起，多數(shù)省份已制定了細(xì)化方案和試點(diǎn)計(jì)劃。各地普遍既做“減法”也做“加法”，在重視人員安置和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　舊的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力在下降，新的動(dòng)力還沒形成，多個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案或者去產(chǎn)能方案中，都提出完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化退出，鼓勵(lì)產(chǎn)能有效出清，推動(dòng)財(cái)稅等政策創(chuàng)新，從源頭遏制盲目擴(kuò)張。

　　關(guān)于這個(gè)話題，財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉艷作出了分析評(píng)論：

　　劉艷：所謂的通過市場(chǎng)化來去產(chǎn)能，這是我們?nèi)ギa(chǎn)能供給側(cè)改革遇到的一個(gè)新階段的問題，就是我們既要解決產(chǎn)能過剩的問題，同時(shí)還要解決我們投資回報(bào)持續(xù)穩(wěn)定的方法。這個(gè)時(shí)候我們不僅要做減法，還要做加法，這個(gè)加法就是要由市場(chǎng)化的工具來完成。其中面臨著最直接的問題，就是我們?cè)谌サ魝鹘y(tǒng)產(chǎn)能的時(shí)候，一些產(chǎn)品的升級(jí)，特別是高端智能綠色產(chǎn)品升級(jí)，應(yīng)該讓市場(chǎng)起到?jīng)Q定性的作用，讓市場(chǎng)的供給關(guān)系來決定最終產(chǎn)能及其價(jià)格。

　　所謂的市場(chǎng)化，就是要讓企業(yè)發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)作用，在去產(chǎn)能的過程當(dāng)中充分的轉(zhuǎn)型、主動(dòng)的轉(zhuǎn)型，尋求出路，沒有辦法尋求出路的這部分企業(yè)應(yīng)該有一定的優(yōu)勝劣汰。

　　所謂的市場(chǎng)化要求我們不僅僅要對(duì)傳統(tǒng)的不適合當(dāng)今市場(chǎng)需求的產(chǎn)能做減法，同時(shí)還要優(yōu)化存量，提高產(chǎn)能的質(zhì)量，也就是要求我們做到創(chuàng)新發(fā)展。這種創(chuàng)新發(fā)展也是市場(chǎng)化表現(xiàn)之一。

　　在增強(qiáng)市場(chǎng)化手段去產(chǎn)能在過程當(dāng)中，對(duì)于政府，特別是地方政府的要求不是更低了而是更高了。過去我們的通常做法，比如對(duì)于一些傳統(tǒng)的產(chǎn)能企業(yè)，要采取強(qiáng)制關(guān)閉。但是當(dāng)你還沒有扶持新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，強(qiáng)制關(guān)閉老的企業(yè)有時(shí)候會(huì)帶來地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真空。同時(shí)還要破除對(duì)于地方僵尸企業(yè)無理由的保護(hù)，其中可能涉及人員的安置等等一系列的問題。這兩種手段在市場(chǎng)化去產(chǎn)能的背景下都是行不通的。相反政府應(yīng)該把更多的功能用在營造市場(chǎng)環(huán)境、疏通市場(chǎng)要素等方面，比如土地、人才流動(dòng)、戶籍管理等等都會(huì)影響到企業(yè)去產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型。

　　另外，還要做好政府的托底作用，在去產(chǎn)能過程當(dāng)中，加強(qiáng)社會(huì)保障和救助機(jī)制的建設(shè)。去產(chǎn)能不僅僅是強(qiáng)制關(guān)閉這些傳統(tǒng)產(chǎn)能，更重要的是要扶持起新興的更有活力生產(chǎn)企業(yè)。