外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄修訂 專家:對(duì)外投資管理要與時(shí)俱進(jìn)
2016-12-07 17:36:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京12月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》給外商投資提供了重要的參考和指導(dǎo)。而隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,這份指導(dǎo)目錄即將再次修訂。國家發(fā)改委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)編訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的最新修訂稿,現(xiàn)在向社會(huì)公開征求意見。這次修訂的主要特點(diǎn),一是繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。在去年大幅度開放的基礎(chǔ)上,將2015年版《目錄》中的93條限制性措施,減少到62條。二是改革《目錄》結(jié)構(gòu)設(shè)置。三是對(duì)于原來限制類中的11條措施按照內(nèi)外資一致原則管理,《目錄》修訂稿不再列示。四是保持鼓勵(lì)類政策穩(wěn)定。
對(duì)外投資管理要與時(shí)俱進(jìn)。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平就此話題做出點(diǎn)評(píng)。
張建平:中國的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》在1995年第一次頒布,到現(xiàn)在為止已經(jīng)修改過6次。換言之,隨著形勢(shì)的變化、中國很多產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,以及中國國內(nèi)市場(chǎng)情況的變化,每過兩三年這個(gè)目錄就要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。目前中國正處在新一輪改革開放時(shí)期,比如負(fù)面清單的試驗(yàn),以及正在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系,這個(gè)過程當(dāng)中,該目錄的修訂和調(diào)整體現(xiàn)出中國在利用外資方面進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)。
這次調(diào)整在我看來主要有三個(gè)特點(diǎn),第一,開放的范圍和幅度進(jìn)一步擴(kuò)大。這種擴(kuò)大主要是基于中國在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力得以逐漸提升,現(xiàn)在我們歡迎外資進(jìn)入中國市場(chǎng)跟中國共同競(jìng)爭(zhēng)。比如制造業(yè)領(lǐng)域、軌道交通等領(lǐng)域,中國歡迎外資加入。在采礦這方面,非常規(guī)油氣、貴金屬和鋰礦方面,過去限制外資,而現(xiàn)在允許外資進(jìn)入。在服務(wù)業(yè)方面,我們對(duì)于公路的旅客運(yùn)輸、外輪理貨,還有資信調(diào)查和評(píng)級(jí)服務(wù)這些領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放,特別是資信調(diào)查和評(píng)級(jí)服務(wù)在過去我們不允許外資做,只是在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)中試用,但現(xiàn)在能夠面向全國開放,也體現(xiàn)了我們對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一些經(jīng)驗(yàn)加快復(fù)制推廣的進(jìn)程。
第二,這次的修訂從過去正面清單的管理逐漸向負(fù)面清單過渡。這種過渡主要體現(xiàn)在,這次的目錄結(jié)構(gòu)設(shè)置發(fā)生了很大變化,即把過去鼓勵(lì)類項(xiàng)目當(dāng)中有股比要求的一些條目,以及限制類和禁止類這三類整合成了外商投資的準(zhǔn)入特別管理措施。這樣一些措施實(shí)際就是統(tǒng)一列名限制性的措施,說明我們?cè)谥饾u考慮將外商投資準(zhǔn)入的負(fù)面清單這種形態(tài)體現(xiàn)出來,也體現(xiàn)了從正面清單向負(fù)責(zé)面清單過渡的這種舉措。另外,限制性和禁止類的條目總數(shù)在去年已經(jīng)有大幅縮減,今年進(jìn)一步從93條縮減到62條,也體現(xiàn)了我們負(fù)面清單逐漸要變得越來越短,對(duì)于外資越來越便利。
第三,按照內(nèi)外資一致管理的原則。一些限制類和禁止類項(xiàng)目,原來只對(duì)外資限制和禁止,但這次的目錄當(dāng)中不再出現(xiàn)。體現(xiàn)出我們對(duì)于外資和內(nèi)資同樣管理的原則。
總體來講,這次《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的修訂,體現(xiàn)了我們?cè)谛碌母母镩_放形勢(shì)之下,從正面清單逐漸向負(fù)面清單過渡,并且探索更合適的方法,這是非常有益一個(gè)嘗試。
編輯:趙亞蕓
關(guān)鍵詞:對(duì)外投資;商務(wù)部;指導(dǎo)目錄
記者從國家發(fā)改委獲悉:國家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門負(fù)責(zé)人今天就當(dāng)前對(duì)外投資形勢(shì)下中國相關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)外投資監(jiān)管答記者問。我們支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng),參與“一帶一路”共同建設(shè)和國際產(chǎn)能合作,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),深化我國與世界各國的互利合作。
2016-12-07 14:48:00
近日,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門負(fù)責(zé)人在談到當(dāng)前對(duì)外投資形勢(shì)時(shí)稱,將按規(guī)定核實(shí)一些企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目。
2016-11-28 19:59:00
發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門負(fù)責(zé)人答記者問。答:近年來我國對(duì)外投資保持較快發(fā)展,取得了顯著成效,為深化我國與各國互利合作、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。
2016-11-28 11:22:00
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