央廣網(wǎng)北京2月15日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,距《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第一階段結(jié)束,只剩下300多天時(shí)間。而今年春節(jié)假期過(guò)后不久,環(huán)保部就開(kāi)始了行動(dòng)。
今天開(kāi)始,環(huán)保部將對(duì)河南開(kāi)展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查,為期一個(gè)月。此外,環(huán)保部還將對(duì)北京、天津、河北、山西、山東等省市開(kāi)展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查。尤其值得注意是,環(huán)保部督查地方,一般來(lái)說(shuō)最高規(guī)格就是由環(huán)保部副部長(zhǎng)帶隊(duì);而此次督查由環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧親自帶隊(duì)。
關(guān)于這一話題,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文進(jìn)行了分析與解讀。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。
常紀(jì)文:“這一次環(huán)保部部長(zhǎng)和四個(gè)副部長(zhǎng)帶隊(duì)在北京、天津、河北、山西、山東、河南等十幾個(gè)城市進(jìn)行督查,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)部對(duì)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量的高度重視。此次專項(xiàng)督查有四個(gè)方面的必要性:
第一,時(shí)間節(jié)點(diǎn)很重要。第一個(gè)季度的空氣質(zhì)量對(duì)于2017年空氣質(zhì)量能否達(dá)標(biāo)有著至關(guān)重要的意義。因?yàn)?017年是落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施的收官之年,它會(huì)對(duì)各地方、各部門進(jìn)行考核。如果第一季度的大氣質(zhì)量沒(méi)有出現(xiàn)很大的改觀,很多地方在今年要想達(dá)標(biāo)是很困難的。
第二,供給側(cè)改革現(xiàn)在到了關(guān)鍵的時(shí)刻,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,它需要引起持續(xù)的關(guān)注和重視。在這一次督查的城市中,很多都是大氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題突出的城市,也是改善大氣環(huán)境的難點(diǎn)城市。此次督查的目的是促進(jìn)這些地方展開(kāi)供給側(cè)改革,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的發(fā)展模式。
第三,現(xiàn)在地方保護(hù)主義問(wèn)題仍舊突出,去年中央環(huán)境保護(hù)督查組來(lái)了,情況好一點(diǎn)了,但是等督查組一走,地方的污染又開(kāi)始抬頭,所以這一次我們要持續(xù)的展開(kāi)工作,防止地方保護(hù)主義抬頭。
第四,這為期一個(gè)月的督查工作就是幫助地方出謀劃策,建立起大氣環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
此次督查釋放的信號(hào)就是,無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題都不過(guò)分,而且目前我們的環(huán)境污染問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。各個(gè)地方的黨委和政府應(yīng)該把工作中心放在推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,包括供給側(cè)改革上,也就是進(jìn)行長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)布局方面做出很大的調(diào)整。經(jīng)過(guò)此次督查,我相信地方在供給側(cè)改革,包括生態(tài)文明建設(shè)方面,會(huì)取得很大的成績(jī),這會(huì)對(duì)攻堅(jiān)期大氣環(huán)境質(zhì)量的提升起到一定的促進(jìn)作用。
這一次督查的重點(diǎn)是在華北地區(qū),工作的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在工作和能力不均衡或者認(rèn)識(shí)水平不一致上,所以華北地區(qū)各省市雖然同心同向,但是它們?cè)凇秸{(diào)’上還存在著很大的問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)‘同步調(diào)’的發(fā)展?第一,認(rèn)識(shí)要一致;第二,污染防治的能力都應(yīng)該有所提升;第三,相較于上一年,每年都應(yīng)該取得很大的進(jìn)步。所以我們?cè)谶@些方面還是有著比較大的差距,基于這些差距,我們也提出來(lái)在大氣污染防治方面推行共同但有區(qū)別責(zé)任原則。那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)該給予經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)一定的支援,從而讓我們大氣污染防治的投入發(fā)揮最大的區(qū)域效應(yīng)。河北在2015年就得到了北京和天津的資金支持,北京和天津在2017年將繼續(xù)給予河北省一定的資金支持。我相信,河北省在大氣污染防治方面的能力會(huì)得到很大的提升。”