央廣網(wǎng)北京4月4日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,為進一步加強住宅平房管理,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委昨天發(fā)布《關(guān)于加強國有土地上住宅平房銷售管理的通知》,將住宅平房納入本市限購范圍。
《通知》明確,自發(fā)文之日起,住宅平房出售對象為居民家庭的,必須符合幾個條件,包括:沒擁有住房的本市戶籍居民家庭,含駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭,或單身人士已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭;在本市沒擁有住房且在本市連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅5年(含)以上的非本市戶籍居民家庭。
《通知》規(guī)定,暫停向以下幾類家庭出售住宅平房,包括:已擁有1套或一套以上住房的本市戶籍單身人士和非本市戶籍居民家庭;已擁有2套或兩套以上住房的本市戶籍居民家庭;無法提供在本市連續(xù)5年(含)以上繳納社會保險或個人所得稅證明的非本市戶籍居民家庭。
《通知》同時要求,居民家庭名下自本通知發(fā)布之日起新購買的住宅平房,核驗購房資格時計入該家庭名下住房套數(shù)。住宅平房套數(shù)以不動產(chǎn)權(quán)證個數(shù)計。
北京市這一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控從3月17號以來,先是住房信貸收緊,實行認房又認貸、提高二套首付比例、降低貸款最高年限,接著又對非京籍購房納稅嚴格按連續(xù)60個月計算。繼而“認房認貸又認離”,離婚一年內(nèi)申請貸款按二套房貸計算,并對過道、車庫、廊道等異型房實行“三不政策”,3月26號又嚴格商住房銷售,可以說是招招劍指投資投機性炒房。
以前,住宅平房并不在限購政策范圍內(nèi),因而部分不具有購房資格的家庭開始轉(zhuǎn)而購買平房。尤其是近兩年,由于平房集中的東西城,優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源豐富,一些投資投機需求通過購買平房炒房。媒體爆出的“天價學(xué)區(qū)房”,就有平房。
對于投機投資客來說,平房已不再體現(xiàn)居住功能,更多時候已經(jīng)被當(dāng)作一種金融產(chǎn)品,承載的是獲取教育資源或拆遷補償?shù)壤骖A(yù)期。也有些買主,購置了平房、遷入戶籍后,卻閑置或出租,帶來的安全隱患和人口管理難度也不容忽視。
這一次,北京市政府嚴格住宅平房銷售管理,顯然是搶先一步堵住了炒房者要鉆的“政策空子”,也再一次表明了政府“房子是用來住的,不是用來炒的”的堅決態(tài)度,將有利于促進住房回歸居住屬性。
中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員馬慶斌對此進行了分析與解讀。
馬慶斌:“這一次北京針對國有土地上的平房住宅又采取了新的限購政策。今年兩會以后,政府一道道加碼,設(shè)立起了一道道防線,不斷表明‘房子是用來住的,不是用來炒的’的堅決態(tài)度。
我們應(yīng)該如何看待這個政策呢?目前多項數(shù)據(jù)都更加清晰的印證或者支持了經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的樂觀判斷,也就是說從中央到地方在執(zhí)行政策時可能會更有決斷力的布局一些基礎(chǔ)性的制度或者長效的機制,為房地產(chǎn)市場未來長遠健康的發(fā)展做一些政策上的鋪墊。
有的學(xué)者會問,是不是一道道砝碼加上以后,就不會有投機行為了呢?甚至有的學(xué)者談到,現(xiàn)在投機的空間基本上已經(jīng)被壓縮沒了。事實上只要我們讓市場發(fā)揮決定性作用,只要有商品存在,只要供求存在不平衡,就一定會有投機空間。關(guān)鍵是我們要讓投機行為付出更多的代價,不讓它威脅整個房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。我們要讓住房回歸居住的屬性,讓它附帶的福利實現(xiàn)均等化。
北京的住房政策更具有前瞻性或者代表性,未來別的城市是否會繼續(xù)跟進?總的來講,我們還是應(yīng)該‘因城施策’,不能簡單的追求一刀切式的政策。因為現(xiàn)在我們的政策更加講究精準性和可落實性,例如三四線城市更多的還是去庫存的問題,但是即使是去庫存,我們也要進行更加長遠的布局。
未來我們會不會制定更多的政策,讓住房回歸其居住屬性?政府和市場這兩只手應(yīng)該結(jié)合起來,也就是在市場發(fā)揮決定性作用的同時,政府的引導(dǎo)作用或者制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用也要發(fā)揮出來。政府可能應(yīng)該更多的在保障房、公租房的建設(shè)包括分配方面發(fā)揮積極的作用。
在商品房領(lǐng)域,我們更多的還是要強調(diào)市場的調(diào)節(jié)作用或者決定性作用,但是在這個過程中,我們并不是要弱化政府的作用。政府應(yīng)該加強規(guī)劃和引導(dǎo),查缺補漏,并保證這些政策能夠更強有力的執(zhí)行下去。”