央廣網(wǎng)北京4月1日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實況》報道，“中國開放的大門會越開越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地”。這是今年的政府工作報告中提出的一項任務(wù)，而其中重要的一環(huán)是高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗。3月31日15:00-16:00，經(jīng)濟(jì)之聲推出特別節(jié)目《自貿(mào)區(qū)提檔升級 引領(lǐng)開放新征程》，梳理自貿(mào)區(qū)試點改革3年多的成就，展望自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步提檔升級。

　　中國開放的大門會越開越大，這必將會繼續(xù)成為最負(fù)吸引力的外商投資目的地。今年《政府的工作報告》中提出的一項重要任務(wù)，是高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的建設(shè)十一個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟的經(jīng)驗。昨天下午3點，國新辦召開新聞發(fā)布會，商務(wù)部副部長王受文以及上海、遼寧、浙江、河南等八省市的負(fù)責(zé)人介紹我國幾大自貿(mào)試驗區(qū)改革開放的自由貿(mào)易試驗區(qū)有關(guān)情況。

　　七省市自貿(mào)區(qū)掛牌 “1+3+7”格局形成

　　我國自貿(mào)試驗區(qū)最早是2013年9月份，上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌。之后在2015年擴(kuò)展到“1+3”的格局，也就是“上海+天津、廣東、福建”。最近一次擴(kuò)容后變成“1+3+7”的格局，即“遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西”七個省市自貿(mào)區(qū)掛牌。這樣一來，我國就形成了11個省市的自貿(mào)試驗區(qū)的新平臺，這樣一個大的格局不是像過去那樣只集中在沿海地區(qū)，而是更加深入中、西部地區(qū)，可以說是對試驗改革的區(qū)域、廣度以及內(nèi)容深度上進(jìn)行全方位的升級。

　　隨著《全面深化中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》的審議通過，在上海、天津、廣東、福建四大自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的總結(jié)和推廣的基礎(chǔ)上，接下來我國11個省市的自貿(mào)試驗區(qū)將如何進(jìn)一步深化改革開放，如何更好的發(fā)揮地區(qū)特色引人注目。

　　“1+3+7”，一個從沿海到中部再到西部的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新格局形成，可以說中國的自貿(mào)區(qū)改革已經(jīng)從“齊頭并進(jìn)”進(jìn)入“雁行陣”模式。對于我國自貿(mào)區(qū)試點改革3年多來所取得的成績和對于推動我國對內(nèi)、對外開放的重大意義，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平說：“中國設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)是從2013年開始的，到現(xiàn)在為止這四年當(dāng)中我們經(jīng)歷了兩次擴(kuò)圍，第一次是擴(kuò)展到4家，第二次擴(kuò)展到11家。應(yīng)該說這個過程并不是一帆風(fēng)順的，無論是簡政放權(quán)、負(fù)面清單管理模式，還是我們金融監(jiān)管的創(chuàng)新，每一步走得都是非常不容易。在這個過程當(dāng)中，暴露出一些舊的體制機(jī)制當(dāng)中的矛盾、困難和障礙，現(xiàn)在還沒有完全化解和破除。但是，自由貿(mào)易試驗區(qū)作為中國新一輪改革開放的新平臺、新載體，必須要簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府的管理模式，這是中國自貿(mào)區(qū)承載的一項非常獨特的歷史性任務(wù)。與此同時，我們還要探索比如準(zhǔn)入前的國民待遇、負(fù)面清單管理模式等，這對中國來講是沒有經(jīng)驗可以借鑒的，都要靠自貿(mào)區(qū)自己去探索。在這個過程當(dāng)中，每一個自貿(mào)試驗區(qū)都會成為新的高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚的平臺，無論是外資、民企，還是國資。這樣的話，這些平臺就會成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點，也會打造中國在新一輪開放進(jìn)程當(dāng)中的國際競爭優(yōu)勢。”

　　“領(lǐng)頭雁”——上海自貿(mào)區(qū)積累一批可復(fù)制推廣經(jīng)驗

　　上海自貿(mào)區(qū)作為我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)頭雁，建設(shè)3年多以來，在建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系，深化金融開放創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面取得了一系列重要成果，也激發(fā)了市場的創(chuàng)新活力，積累了一批可以復(fù)制推廣到全國的寶貴經(jīng)驗。

　　華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波對此評價：“上海自貿(mào)區(qū)建成到現(xiàn)在已有將近4年的時間，總體上它取得了一定的成績。它的改革可以以下幾點來總結(jié)：政府職能轉(zhuǎn)變方面從原來的審批制轉(zhuǎn)為事中、事后的報備制；外資準(zhǔn)入方面有了負(fù)面清單的管理模式；服務(wù)業(yè)方面做了一些有益、開放的嘗試，比如在電商方面，亞馬遜的總部在兩年前就進(jìn)駐了上海自貿(mào)區(qū)，并在全國開展了跨境電商的業(yè)務(wù)；海關(guān)監(jiān)管方面有了進(jìn)一步便利化的措施；商品的進(jìn)口方面，其通關(guān)的時間已經(jīng)打破了當(dāng)前新加坡所創(chuàng)造的通關(guān)最快記錄。更為重要的一點，上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在已成為國家金融改革創(chuàng)新的焦點地區(qū)，它承載著金融改革的重要任務(wù)，它取得了金融利率市場化、離岸人民幣業(yè)務(wù)以及金融衍生創(chuàng)新等多方的積累成就。

　　最值得一提的是，上海自貿(mào)區(qū)有一個叫FTA的賬戶，這是人民幣走向可兌換的重要改革體現(xiàn)，現(xiàn)在這個賬戶匯集到企業(yè)，使企業(yè)在進(jìn)行全球融資時，其融資成本明顯的低于區(qū)外。據(jù)測算至少低了200個基點，這對于企業(yè)降低金融成本，提高金融使用效率起到了大的促進(jìn)作用。

　　最后，在自貿(mào)區(qū)法律規(guī)范的方面，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)保、食品衛(wèi)生以及安全等等方面的法律法規(guī)已在跟國際接軌，自貿(mào)區(qū)的改革是對標(biāo)著國際先進(jìn)水平，尤其是上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在要對標(biāo)國際最高水平。”

　　說到上海自貿(mào)區(qū)未來深化改革的重點和方向，張建平認(rèn)為：“上海自貿(mào)區(qū)目前已經(jīng)取得了很多的成績，這是有目共睹的。但是由于中國是在逐漸改革開放的進(jìn)程當(dāng)中，是需要與時俱進(jìn)的，而上海自貿(mào)區(qū)也是在動態(tài)的變化過程當(dāng)中，有幾件事情需要不斷的去先行先試。

　　第一件事情就是上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的體系建設(shè)，這些法律法規(guī)有很多應(yīng)該由中央層面去制定和頒布，但是上海作為第一家而且是要先行先試的地區(qū)，在這個過程當(dāng)中也需要和中央配合起來，共同完善自貿(mào)區(qū)的法律法規(guī)體系。

　　第二件事情就是中國在自貿(mào)區(qū)當(dāng)中的政府監(jiān)管模式，包括政府管理模式和事中事后的監(jiān)管模式，這也是一個動態(tài)的不斷探索的過程。目前我們所建立的這些做法可能在當(dāng)前階段是適用的，但是等改革開放推進(jìn)到一個新的進(jìn)程之后，我們需要有更完善的管理模式。

　　第三個就是負(fù)面清單。大家都知道上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單已經(jīng)經(jīng)過兩次縮減，但是在目前來講，在中國新一輪改革開放以及對外談判過程當(dāng)中，這個負(fù)面清單將來還有進(jìn)一步縮減的空間，但是到底怎么去縮？如何按什么樣的節(jié)奏去推進(jìn)？這也需要有一個過程，是需要上海去探索的。

　　第四個就是上海是中國的國際金融中心，在金融監(jiān)管方面更具復(fù)雜性，它跟中國的資本賬戶開放進(jìn)程以及人民幣國際化的進(jìn)程緊密的銜接在一起。所以，探索如何去確立監(jiān)管模式，上海也是責(zé)無旁貸的。”

　　3年多以來，上海自貿(mào)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域推出數(shù)百項改革舉措，使得中外企業(yè)近悅遠(yuǎn)來。隨著“金改40條”的逐步落實，更多國際金融機(jī)構(gòu)正摩拳擦掌，籌備落戶陸家嘴。瑞信大中華區(qū)首席執(zhí)行官聶瀚文說：“我們對過去三年這里的發(fā)展印象深刻，金融改革振奮人心，我們將繼續(xù)在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展事業(yè)，我們已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立了一家銀行，計劃在這里設(shè)立更多的其他分支機(jī)構(gòu)。”

　　在上海自貿(mào)區(qū)成立后，多家落戶自貿(mào)區(qū)的外企把這里從中國總部升級為亞太中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)亞太區(qū)的訂單銷售、結(jié)算和物流運(yùn)作。施坦威鋼琴亞太區(qū)總裁胡斯曼說：“我們可以把鋼琴從亞太中心這里的倉庫直接空運(yùn)到亞洲其他國家，而以前倉儲、維修等這些業(yè)務(wù)都只能在德國漢堡完成，但是歐洲離這里很遠(yuǎn)，現(xiàn)在我們更靈活了，這對于我們亞洲的客戶來說也是一個利好。”

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的全球投資趨勢檢測報告預(yù)計，2016年全球跨國直接投資流量下降了13%，減到了1.52萬億美元。流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的FDI流量下降了9%，流入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的FDI下降了20%，但中國依然是位列全球第三。僅在四個自貿(mào)區(qū)，2016年全年實際吸收外資879.6億元人民幣，同比增長了81.3%。以十萬分之五的國土面積吸引了全國十分之一的外資。

　　新設(shè)自貿(mào)區(qū)各有側(cè)重 差異化發(fā)展

　　在昨天下午舉行的發(fā)布會上，商務(wù)部副部長王受文介紹，參照上海等現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)遼寧、浙江等省市，再設(shè)立7個新的自貿(mào)試驗區(qū)。主要是依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的國家級新區(qū)、園區(qū)設(shè)立，每個都包含3個片區(qū)，面積是在120平方公里內(nèi)。

　　這些方案借鑒了上海等現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)成功改革的試點經(jīng)驗，是以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，聚焦了幾大重點命題。包括深入推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化改革服務(wù)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，以及提升大宗商品全球配置能力等。同時，在投資、貿(mào)易、金融制度創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域進(jìn)行改革探索，在有效防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，打造開放的高地。

　　另外，7省市還結(jié)合自身特點，提出在自貿(mào)試驗區(qū)探索推進(jìn)國資國企改革，以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)國際物流體系，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作機(jī)制等。與上海等現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)形成對比試驗、互補(bǔ)試驗，可以在更廣領(lǐng)域，更大范圍形成各具特色，各有側(cè)重的試點格局。

　　針對關(guān)于深化上海自貿(mào)試驗區(qū)改革開放的方案，王受文強(qiáng)調(diào)，上海自貿(mào)區(qū)以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)為代表，在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行了不少大膽的探索，取得了重大的進(jìn)展，總體上實現(xiàn)了初衷，為全面深化改革推動高水平對外開放積累了寶貴的經(jīng)驗。

　　朝“一帶一路”方向拓展 全方位構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系

　　那么，第三批自貿(mào)區(qū)改革的試驗會有哪些看點以及亮點？張建平說：“大家看到，第二批自貿(mào)試驗區(qū)都分布在中國的沿海地區(qū)，第三批首先是在空間上，從東部的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)拓展到了中部地區(qū)和西部地區(qū)，這樣自貿(mào)試驗區(qū)的空間格局就開始朝著‘一帶一路’倡議所引領(lǐng)的方向去拓展。另外，它也會對接中國現(xiàn)在的幾大發(fā)展戰(zhàn)略、開發(fā)戰(zhàn)略，比如中國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略，還有就是我們最新推出的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。另外，遼寧也可以代表振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略。

　　第二點，第一批自貿(mào)試驗區(qū)試點的這些省份和城市，所劃歸的片區(qū)其實重點是圍繞一些海港城市，也有個別是屬于省會城市或者空港城市。這次第三批不僅僅局限在海港和省會城市，也拓展到了內(nèi)陸的一些陸港、河港以及一些重要的空港城市。所以，第三批自貿(mào)試驗區(qū)實際上是要使這四種不同類型的港口的作業(yè)、物流、貿(mào)易、投資形成一個非常多樣化、多元化的發(fā)展態(tài)勢。

　　最后，第三批自貿(mào)試驗區(qū)的掛牌實際上代表了下一步我們要全方位的來推動新一輪的改革開放的進(jìn)程，不僅僅是沿海地區(qū)，也包括我們的沿江地區(qū)，未來可能還會有沿邊地區(qū)，都會有自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立。這樣的話，不同的省份所擁有的自貿(mào)試驗區(qū)面對的地區(qū)也會有側(cè)重，比如西北地區(qū)可能朝著俄羅斯和中亞、西亞，西南地區(qū)可能就是南亞和東南亞，東北地區(qū)可能就是蒙古和俄羅斯，以及朝日韓。這對我們?nèi)�方位的�?gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系非常關(guān)鍵。”

　　美國古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)公司是國際上一家知名的從事飛機(jī)發(fā)動機(jī)維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，2016年在天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立之初，古德里奇便選擇落戶機(jī)場片區(qū)。公司總經(jīng)理劉杰說，自貿(mào)區(qū)推出了多項制度創(chuàng)新，讓企業(yè)實實在在享受到了改革的紅利，比如自貿(mào)區(qū)推出的快速清關(guān)及“批次進(jìn)出、集中申報”的制度，讓航空維修周轉(zhuǎn)件的清關(guān)時間由原來的三個工作日減少到僅僅不到半個小時，公司成本大大降低：“大家知道航空公司一旦飛機(jī)出現(xiàn)故障，它飛機(jī)停場一天，大概就給他們造成十幾萬甚至幾十萬的經(jīng)濟(jì)損失，自貿(mào)區(qū)大膽進(jìn)行了一些制度創(chuàng)新，使我們報關(guān)的工作量至少減少了30%以上，這種清關(guān)時間的大幅降低，就使我們在國際市場上的競爭力大幅提高，去年一年的話我們的利潤是翻番。”

　　深入中西部、東北地區(qū) 服務(wù)國家戰(zhàn)略

　　與上海、廣東、福建、天津不同，第三批7個自貿(mào)區(qū)的區(qū)域特征更加多元，在全球價值鏈上的位置也各有不同。它們將承擔(dān)更多元的試驗任務(wù)，形成各有側(cè)重的試點布局，進(jìn)而構(gòu)建我國全方位開放的格局。另外自貿(mào)區(qū)深耕國家戰(zhàn)略的任務(wù)依然不變。遼寧、浙江、河南、湖北、四川、陜西、重慶將分別對接長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　遼寧自貿(mào)區(qū)分為沈陽、大連、營口三個片區(qū)，將打造具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐，對于老工業(yè)基地遼寧來說，自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)有著重要的意義，如何走出一條體現(xiàn)時代特征、具有遼寧特色的自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展新路，成為遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)主要要解決的問題。

　　遼寧自貿(mào)試驗區(qū)：將成東北舊體制機(jī)制突破口

　　對于老工業(yè)基地遼寧來說，自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)有著重要的意義，如何走出一條體現(xiàn)時代特征、具有遼寧特色的自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展新路，成為遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)主要要解決的問題。

　　遼寧自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)劃總面積為120平方公里，其中沈陽、營口兩市各30平方公里，大連60平方公里。日前，遼寧就扎實推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，提出堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力打造遼寧對外開放新平臺。沈陽、大連、營口3個片區(qū)，要按照區(qū)域布局和功能劃分，著力打造具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐。要堅持以制度創(chuàng)新為核心，扎實推進(jìn)市場取向的體制機(jī)制改革。努力建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)。努力實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)與沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、大連金普新區(qū)等創(chuàng)新載體互動發(fā)展。同時要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)核心競爭力提升。

　　堅持以“放管服”改革為重點，全面營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。對于遼寧自貿(mào)試驗區(qū)，張建平表示：“現(xiàn)在東北經(jīng)濟(jì)陷入到困境當(dāng)中，它背后的原因是非常復(fù)雜的。其根本原因有以下兩點：第一，東北在推進(jìn)政府和市場關(guān)系的改變方面進(jìn)展是比較慢的，也就是說市場機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。第二，東北經(jīng)濟(jì)中國有企業(yè)占主角，但民營企業(yè)發(fā)展相對不足，外資在東北的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中影響力也比較弱。

　　這次遼寧能夠有一個自貿(mào)試驗區(qū)，這實際上是給東北過去的體制機(jī)制，還有老的經(jīng)濟(jì)體系打開突破口，使之有一個新的改革、開放、試驗平臺。那么，希望通過這個平臺能夠集聚新的外資、內(nèi)資、民企、國企，然后讓其充分競爭。通過開放和競爭，讓市場機(jī)制真正的把東北的經(jīng)濟(jì)拉起來。”

　　河南自貿(mào)區(qū)：發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì) 振興中原

　　河南自貿(mào)區(qū)涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)，將著力建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、服務(wù)于“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流體系。河南省副省長舒慶在3月29號舉行的第十一屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展論壇上就表示，河南自貿(mào)區(qū)要加大力度開辟到“一帶一路”沿線國家的貨運(yùn)航線和中歐班列（鄭州），大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動不同運(yùn)輸方式、不同企業(yè)間信息開放共享和互聯(lián)互通。

　　河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)和對周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用有哪些？河南省社科院院長張占倉分析認(rèn)為：“因為河南自貿(mào)區(qū)處在中國的中原地區(qū)，中原歷來在中國的經(jīng)濟(jì)版圖上擔(dān)任的責(zé)任就是樞紐地位。這一次國家批準(zhǔn)河南的自貿(mào)區(qū)，其重要的定位就是建設(shè)綜合性的國際樞紐，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)，圍繞三個片區(qū)，在投資便利化、貿(mào)易便利化和金融創(chuàng)新方面有很大的空間。特別是現(xiàn)在圍繞‘一帶一路’建設(shè)，圍繞鄭州國際航空樞紐建設(shè)，河南省的進(jìn)出口總額在‘十二五’期間年均增長32.9%，成為國內(nèi)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新高地。隨著這次自貿(mào)區(qū)政策的落地，如果在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新方面我們有更大的作為，有更大的空間，那么會有一批新的對樞紐經(jīng)濟(jì)依靠性比較強(qiáng)的國際企業(yè)和國內(nèi)大型企業(yè)落地，這對整個中部地區(qū)的發(fā)展，對中原地區(qū)的振興都會起到很好的促進(jìn)作用。”

　　河南自貿(mào)區(qū)和其他的自貿(mào)區(qū)建設(shè)有什么樣的不同？張建平指出：“河南的區(qū)位在這幾個自貿(mào)區(qū)當(dāng)中是非常獨特的，獨特之處就在于它是處在中國中部最中心的位置，而且是‘一帶一路’六大經(jīng)濟(jì)走廊之一，是中亞、西亞的經(jīng)濟(jì)走廊直接貫通并且和京廣線要交匯的這樣一個非常關(guān)鍵的樞紐位置。所以它在物流和商貿(mào)方面的獨特優(yōu)勢就非常突出。

　　另一方面，河南是一個人口大省，本身經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大的內(nèi)在需求，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力也是比較強(qiáng)的。當(dāng)然，河南省畢竟是中部地區(qū)，過去它經(jīng)濟(jì)的國際化程度跟沿海發(fā)達(dá)地區(qū)肯定是有差距的，但是現(xiàn)在有了新一輪的自貿(mào)試驗區(qū)的開放發(fā)展，我們也有了‘一帶一路’新的平臺，所以河南正好可以抓住這樣一個機(jī)會。河南在物流、商貿(mào)、先進(jìn)制造，以及文化旅游、民心相通這方面都有很多的優(yōu)勢，我們希望自貿(mào)試驗區(qū)的平臺有利于它把這些優(yōu)勢發(fā)揮出來，加速河南經(jīng)濟(jì)的崛起。”

　　重慶自貿(mào)區(qū)：將成西部增長的重要動力和引擎

　　重慶自貿(mào)區(qū)初步分為兩江新區(qū)片區(qū)、西永片區(qū)和果園港片區(qū)，將落實中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。可以說，重慶自貿(mào)區(qū)對于重慶的對外發(fā)展將創(chuàng)造巨大的機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計，2016年，重慶全年實現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額4140.39億元；服務(wù)外包離岸執(zhí)行額20.53億美元，比上年增長12.9%；全年實際使用外資金額113.42億美元，比上年增長5.4%。全年對外承包工程簽訂合同額27.54億美元。重慶去年的進(jìn)出口指標(biāo)在中西部是排在第一位，在全國排第九位。

　　重慶是一個內(nèi)陸城市，區(qū)域位置上很像德國。所以，不少專家就談到，我們可以學(xué)習(xí)德國。它地處埃爾卑斯山，沒有出海口，沒有海洋國家的優(yōu)勢。可哪一個敢說德國不開放呢？所以，開放不僅僅有強(qiáng)大的物流、商品的貿(mào)易。更重要的是開放的思想、開放的制度、開放的文化。重慶多年的建設(shè)為開放的硬件建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。相信通過此次自貿(mào)試驗區(qū)的成立，將會給這座山城帶來更多的開放文化、開放制度和開放思想。

　　對于重慶自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平認(rèn)為：“重慶是中國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我們經(jīng)濟(jì)增長的一個新亮點，也是現(xiàn)在中國西部經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎，它正好處在長江經(jīng)濟(jì)帶和‘一帶一路’的交匯點，所以重慶也把自己定義為‘Y’字形大通道的節(jié)點。重慶目前已經(jīng)在比如電子信息、機(jī)械制造、金融等很多產(chǎn)業(yè)方面擁有優(yōu)勢，再疊加上自貿(mào)試驗區(qū)的平臺。下一步重慶的經(jīng)濟(jì)相當(dāng)于如虎添翼，它會成為西部增長的重要動力和引擎。”

　　與重慶一樣，陜西也是地處西部，但是它在我國“一帶一路”戰(zhàn)略中又處于和重慶不同的重要位置。陜西自貿(mào)區(qū)將設(shè)立中心片區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)和楊凌片區(qū)。中心片區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)重點發(fā)展國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、旅游會展、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。楊凌示范區(qū)片區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點。

　　陜西自貿(mào)區(qū)：探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家合作新模式

　　談及陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)將來的意義，陜西省社會科學(xué)院研究員、陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通表示了自己的看法。他說：“陜西自貿(mào)區(qū)是在我們內(nèi)陸五個省，河南、陜西、湖北、重慶和四川，俗稱內(nèi)陸。這次第三批自貿(mào)區(qū)園區(qū)有兩個在沿海，補(bǔ)充沿海、完善沿海自貿(mào)區(qū)的重點在內(nèi)陸改革開放，而這五個內(nèi)陸開放省給陜西的定位更特別，讓它要探索內(nèi)陸與‘一帶一路’沿線國家經(jīng)濟(jì)合作與人文交流的新模式，就是把‘一帶一路’這個戰(zhàn)略很突出的定位在陜西自貿(mào)試驗區(qū)了。因為它處在亞歐大陸橋上，而西安處在祖國版圖中心，這是一個區(qū)位優(yōu)勢，它一頭連著阿拉山口、霍爾果斯，連著路上絲綢之路；一頭連著連云港，連著海上絲綢之路。所以，國家就讓陜西來探索內(nèi)陸地區(qū)與‘一帶一路’沿線國家經(jīng)濟(jì)合作與人文交流的新模式。這個任務(wù)很艱巨，也很光榮，但它恰恰發(fā)揮了陜西的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)亞歐合作，溝通‘一帶一路’，既可以走陸上絲綢之路，同時，西安也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點。”

　　在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，來自遼寧、上海、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等8省市負(fù)責(zé)人也分別介紹了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的情況。在整體方案設(shè)計理念方面，考慮到差異化，各省市各有特色。比如遼寧的重點是深化國資國企改革，遼寧省副省長王大偉在發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)對于整個東北地區(qū)的輻射作用。而浙江一項重要的改革內(nèi)容就是要通過建設(shè)國際海事服務(wù)基地、國際油品的儲運(yùn)基地來推動對外貿(mào)易的發(fā)展。浙江省副省長梁黎明表示，自貿(mào)試驗區(qū)的方案主要就是聚焦提升大宗商品全球配置能力，探索建設(shè)浙江舟山自由貿(mào)易港區(qū)等。

　　那么，未來在自貿(mào)區(qū)的建設(shè)實踐過程中，有哪些特別需要注意的問題？張建平表示：“自貿(mào)區(qū)的建設(shè)在中國仍然是處于起步的階段，有很多事情還沒有定型，應(yīng)該說自貿(mào)區(qū)的制度建設(shè)，還有我們貿(mào)易和投資的促進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是任重道遠(yuǎn)的。在這個過程當(dāng)中，必然需要這些設(shè)有自貿(mào)區(qū)的省份和城市勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，在激烈的市場競爭當(dāng)中真正的承擔(dān)起培育新的競爭力的一個平臺作用。”