央廣網(wǎng)北京2月24日消息（記者高敏）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，民航局日前出臺新規(guī)定，要求機票代理銷售方不得額外加價、捆綁銷售，或者惡意篡改航空運輸企業(yè)按規(guī)定公布的客票價格、適用條件。同時，航空客運手續(xù)費支付標準，由按銷售額比例支付，改為按每張客票定額支付，合理確定基準定額，可以適度浮動。

　　機票銷售規(guī)則一變再變 “前返”代理費模式將回歸？

　　國內(nèi)機票銷售代理費很長一段時間是“前返+后返”結(jié)合的模式。所謂“前返”，是機票代理商按照票面價格的一定百分比，從航空公司那兒獲得手續(xù)費，最初是3%。“后返”則是機票代理商完成一定的出票額之后，得到的銷售獎勵。

　　最近兩年，各大航空公司大力加強直銷，從2014年6月，國航降低代理費開始，國內(nèi)四大航空公司先后拿機票手續(xù)費開刀，前返所依據(jù)的票面價格百分比，已經(jīng)從執(zhí)行多年的3%一路調(diào)低到0，機票代理商完全失去了這部分收入。

　　如今，民航局的新規(guī)讓業(yè)內(nèi)又開始猜測，代理費由“銷售提成”改為“定額費率”，是否意味著鼓勵機票代理費由“后返”恢復為“前返”呢？民航資源網(wǎng)專欄作家韓濤分析，新的支付辦法并不完全等同于“前返”，是有區(qū)別的。

　　韓濤：“原來的那種，有固定的前返，3%。現(xiàn)在的新的方式基本上只按照銷售張數(shù)來支付適當?shù)拇�理費用，現(xiàn)在需要各個航空公司根據(jù)一個基準的價格，來確定每張票給多少費用，目前細節(jié)還沒有出來。”

　　“后返主導”獎勵時代的終結(jié) 新規(guī)整頓市場劍指代理商

　　按照民航局的計劃，要由中航協(xié)引導航空公司和機票代理商，共同完善新的代理費支付辦法，維護各方正當權(quán)益。韓濤認為，對代理商來說，如果新規(guī)實施，就只能老老實實按賣票數(shù)量獲取報酬，推動代理商逐步優(yōu)勝劣汰。

　　韓濤：“這次通知對消費者是有利的，但是對代理商來講，沒有額外的利潤，只能老老實實按張去籌，對OTA來講相對來說是規(guī)范的。就是說我們以后在攜程，去哪兒等平臺上，有這些代理商供應的票，真正能夠按照這個通知執(zhí)行的話，我相信，機票的價格欺詐就不會再出現(xiàn)了。”

　　中國民航大學經(jīng)濟管理學院教授劉光才也強調(diào)，民航局此舉就是要規(guī)范市場，是要求航空公司規(guī)范它們同代理人之間的合同。從國外來講，銷售代理在逐漸萎縮，中國的銷售代理近幾年也發(fā)生了較大的變化，必須要適應電子化時代，所以代理人必須要適應這個陣痛期。

　　銷售規(guī)則千般變化 時間仍是票價最大指標

　　消費者最關(guān)心的就是，未來代理費調(diào)整后，機票價格會不會反彈？韓濤認為，因為民航市場競爭激烈，機票價格不會有太大的變化。

　　韓濤：“民航運輸?shù)男袠I(yè)已經(jīng)是相對競爭比較激烈，包括有高鐵的競爭。因此整個定價方面還是航空公司之間的競爭。”

　　目前為止，季節(jié)，提前預定天數(shù)，時間段，一周內(nèi)的日期，這幾項時間因素仍然是影響機票票價的最主要因素。