央廣網(wǎng)北京6月17日消息（記者王建帆 佟亞濤）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省（區(qū)）建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。昨天（16號(hào)），國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，五省（區(qū)）的試驗(yàn)各有特色和側(cè)重。試驗(yàn)區(qū)要探索解決綠色金融發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題。

　　試點(diǎn)各有亮點(diǎn)、各有側(cè)重

　　綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。為什么選擇浙江等五省（區(qū)）進(jìn)行綠色金融改革試驗(yàn)？中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露說(shuō)，主要是基于三方面的原因。

　　陳雨露：“一是試點(diǎn)工作要有充分的代表性，既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，同時(shí)也要考慮到空間布局，東部、中部和西部都要覆蓋到。二是這五個(gè)省（區(qū)）在前期都已經(jīng)積極探索了綠色金融實(shí)踐。三是這五個(gè)省（區(qū)）的地方政府的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，這五個(gè)省（區(qū)）都已經(jīng)做了或者承諾要建立財(cái)政、地方稅收優(yōu)惠等方面的激勵(lì)機(jī)制，有的還承諾了在引進(jìn)綠色金融人才方面也要給予激勵(lì)機(jī)制。”

　　從試點(diǎn)內(nèi)容看，這五個(gè)省（區(qū)）改革創(chuàng)新方案的基本內(nèi)涵是統(tǒng)一的。從各自的特色和側(cè)重來(lái)看，則可以分成三類，第一類是浙江和廣東，第二類是貴州和江西，第三類是新疆。

　　陳雨露：“浙江和廣東的共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的需求非常迫切。如何把金融市場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，探索綠色金融發(fā)展就成為了一個(gè)重要道路。貴州省和江西省的共同特點(diǎn)是綠色資源比較豐富，但是又屬于經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)。如何避免再走‘先污染后治理’的老路，需要利用良好的綠色資源、發(fā)展綠色金融這樣一個(gè)機(jī)制，構(gòu)建綠色發(fā)展方式。新疆突出的特點(diǎn)是位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，側(cè)重于探索綠色金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源資源，以及跟風(fēng)電、光電相關(guān)的高端制造業(yè)等方面的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”

　　探索綠色金融可持續(xù)問(wèn)題

　　目前，綠色金融的發(fā)展還普遍面臨融資成本較高、期限長(zhǎng)、收益低等問(wèn)題。也就是說(shuō)，綠色金融發(fā)展存在可持續(xù)性問(wèn)題。陳雨露認(rèn)為，這是綠色金融發(fā)展面臨的一個(gè)最大挑戰(zhàn)。解決了這個(gè)問(wèn)題，就標(biāo)志著綠色金融的試驗(yàn)成功了。他表示，要在試驗(yàn)區(qū)做三方面的工作，包括進(jìn)一步完善促進(jìn)綠色金融發(fā)展的正向激勵(lì)機(jī)制、持續(xù)提升綠色金融市場(chǎng)的透明度、加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。

　　陳雨露：“進(jìn)一步完善促進(jìn)綠色金融發(fā)展的正向激勵(lì)機(jī)制。這里面特別重要的就是來(lái)自于中央政府和地方政府的財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠的支持，來(lái)自于央行再貸款的支持，來(lái)自于綠色發(fā)展基金這些低成本的資金，來(lái)綜合降低綠色融資的成本。”

　　陳雨露強(qiáng)調(diào)，從長(zhǎng)期來(lái)看，非綠色項(xiàng)目的成本是上升的，綠色項(xiàng)目的成本會(huì)降低而收益會(huì)上升，所以綠色金融的可持續(xù)發(fā)展之路將越走越寬。

　　央廣短評(píng)：發(fā)展綠色金融 要謹(jǐn)防什么項(xiàng)目都往“籃子”里裝

　　近年來(lái)我國(guó)綠色金融加速發(fā)展，正在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全局性、多層次的積極影響。然而，發(fā)展綠色金融，必須要以解決綠色發(fā)展中的“痛點(diǎn)”為目的，謹(jǐn)防什么項(xiàng)目都往綠色金融的“籃子”里裝。

　　一方面，綠色金融要求金融助推綠色。要引導(dǎo)金融資本配置到低碳、節(jié)能的行業(yè)中，控制高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)。如果走偏了路，不僅達(dá)不到支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，甚至?xí)�適得其反。因此，要嚴(yán)防地方政府或者企業(yè)打著綠色經(jīng)濟(jì)、綠色金融的旗號(hào)，急功近利地去搞房地產(chǎn)、建別墅，更要防范污染企業(yè)“洗綠”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，綠色金融意味著把自然資本引入到金融決策中。然而在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，自然資本有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性，如果不能正確地評(píng)估和處置環(huán)境因素引致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，很容易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，綠色金融本身也需要加強(qiáng)“生態(tài)”建設(shè)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，探索走出一條環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的道路。