央廣網(wǎng)北京8月23日消息(記者王建帆)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,據(jù)媒體報(bào)道,暫停一年后,國(guó)家發(fā)改委上月重啟了城市軌道交通項(xiàng)目審批。比如一周前,總投資約950億元的蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃獲得批復(fù)。還有消息說(shuō),杭州機(jī)場(chǎng)軌道快線正在等待審核,力爭(zhēng)8月底獲得批復(fù),年底前開(kāi)工建設(shè)。西安市地鐵三期規(guī)劃的審批也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。與此同時(shí),杭州、重慶、南昌、石家莊等城市正在加快地鐵建設(shè),一些早先獲批的項(xiàng)目最近開(kāi)工。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東說(shuō),隨著新的審批條件的確定,有的地方城市軌道交通項(xiàng)目獲批是正常情況。
穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁認(rèn)為,通過(guò)城市軌道交通建設(shè)等穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資,是當(dāng)前穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。去年我國(guó)一度在清理規(guī)范地方政府的舉債融資,今年年初清理規(guī)范了PPP項(xiàng)目,軌道交通等方面不規(guī)范的項(xiàng)目都暫停了,但是今年以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資增速有所放慢,相對(duì)而言,制造業(yè)投資穩(wěn)中略增,且房地產(chǎn)投資也好于預(yù)期,而整體投資下滑的原因就是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩,所以穩(wěn)定基建投資就是穩(wěn)定整體投資,也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。
業(yè)內(nèi)人士分析,軌道交通對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用將非常明顯,除了建設(shè)過(guò)程中相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接受益外,房地產(chǎn)、商業(yè)等都是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
城市軌道交通建設(shè)是一大短板
程世東說(shuō),城市軌道交通是交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的一大短板,現(xiàn)在加強(qiáng)這方面的投資不會(huì)產(chǎn)生過(guò)度建設(shè)的問(wèn)題。同時(shí),程世東也提醒,建設(shè)時(shí)要考慮城市的財(cái)力水平,選擇合理的軌道交通形式。例如現(xiàn)在北上廣深總體上軌道交通的里程雖然已經(jīng)非常長(zhǎng)了,在全世界也能排在前列,但是北京、上海每天都有早晚高峰,很多地鐵站點(diǎn)都會(huì)限流,而限流就意味著能力還不足夠。
不是搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激
國(guó)務(wù)院辦公廳此前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》,提出城市軌道建設(shè)的方向性原則,并大幅抬高申報(bào)條件與進(jìn)入門檻。有分析說(shuō),這給相關(guān)城市軌道交通建設(shè)的盲目熱情降了溫。牛犁說(shuō),加強(qiáng)城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資,并不意味著搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激。“我們還是以補(bǔ)短板為主,不僅僅是軌道交通,也包括農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施等,這些領(lǐng)域都有明顯的短板,我們要加大金融以及專項(xiàng)建設(shè)債等方面的支持。”