央廣網(wǎng)北京3月31日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）。這份5000多字的重磅文件是“十四五”時(shí)期稅收征管改革的重要制度安排，為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化確立了總體規(guī)劃，被視為未來稅收征管改革的“路線圖”。中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲推出特別報(bào)道《納稅繳費(fèi) 改革新招》。本期聚焦：發(fā)票電子化改革要往哪里去？
掃一掃收銀小票上的二維碼開出電子發(fā)票，這已成為不少人日常消費(fèi)過程中的新習(xí)慣。
昆明家樂福超市有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理許春燕說，平均下來，一家門店一年開出的電子發(fā)票達(dá)到約2萬張。電子發(fā)票既便利了消費(fèi)者，也便利了商家。“對于顧客來說，電子發(fā)票更加方便獲取、方便攜帶、方便保管；對于我們商家來說，電子發(fā)票可以在網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上交付，效率更高、成本更低，對于我們這樣業(yè)務(wù)體量很大的零售企業(yè)來說，減輕了很大的工作量。”
從手掌大的紙質(zhì)發(fā)票到手機(jī)里的電子發(fā)票，發(fā)票業(yè)務(wù)正在積極擁抱數(shù)字化。所謂電子發(fā)票，主要分為增值稅電子普通發(fā)票（即電子普票）和增值稅電子專用發(fā)票（即電子專票）。現(xiàn)在，電子普票已不陌生，而電子專票作為一個(gè)新鮮事物正逐步進(jìn)入大眾視線。從今年1月開始，電子專票在全國范圍內(nèi)的新辦納稅人中全面鋪開，電子專票的推進(jìn)也被視為今年發(fā)票電子化改革的“重頭戲”。
國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處徐曉佳說：“今年便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)和4月份的稅收宣傳月主題中，主打的一個(gè)重點(diǎn)就是為納稅人開具使用電子發(fā)票提供網(wǎng)格化、便利化的服務(wù)。比如針對專票電子化，開票設(shè)備可以免費(fèi)領(lǐng)取，電子專票可以免費(fèi)開具，發(fā)票狀態(tài)可以及時(shí)查詢，發(fā)票信息可以批量下載。一旦納稅人在操作過程中出現(xiàn)問題，我們也將及時(shí)解答。”
根據(jù)新出爐《意見》中的“路線圖”和“時(shí)間表”，2021年也就是今年，要建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。制定出臺(tái)電子發(fā)票國家標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化。2025年，基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。
國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)說，在這一過程中，需要多部門協(xié)作合力推進(jìn)。“通過電子發(fā)票與財(cái)政支付、金融支付和各類單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進(jìn)電子發(fā)票無紙化報(bào)銷、入賬、歸檔和存儲(chǔ)等等。”
在國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處一級主任科員雷毅看來，基層的發(fā)票電子化改革已在全速推進(jìn)，一大波改革紅利正在路上。“在我們重慶，電子發(fā)票已在全行業(yè)推行，特別是在水電氣公用事業(yè)、電信運(yùn)營、大型電商平臺(tái)、生活服務(wù)等行業(yè)得到大規(guī)模應(yīng)用。從我們的數(shù)據(jù)上看，2020年納稅人領(lǐng)用增值稅電子普通發(fā)票約2億份，是同期領(lǐng)用增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票的3倍多。從去年12月份起，重慶開始增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)，在全行業(yè)新辦納稅人中推行，目前已覆蓋98.65%有電子專用發(fā)票使用需求的納稅人。總體來看，電子發(fā)票大幅提升了市場交易的便利化。”
不過，隨著電子發(fā)票的應(yīng)用，一些新型違法犯罪行為也有所冒頭。國家稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新近日明確表態(tài)，將繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，精準(zhǔn)出擊，維護(hù)國家稅收安全。
饒立新說：“特別是針對利用電子發(fā)票實(shí)施虛開發(fā)票這樣新的違法犯罪行為，我們一直保持高壓打擊態(tài)勢。我們將充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，對發(fā)票開具、使用等進(jìn)行全環(huán)節(jié)即時(shí)驗(yàn)證和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)有效打擊涉稅違法犯罪行為。”
