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        公平不僅體現(xiàn)在結(jié)果上,更體現(xiàn)在程序和制度上

        2016-09-27 09:40:00 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

          ——深化改革必須解決突出問(wèn)題③

          作者:人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部

          公平不僅體現(xiàn)在結(jié)果上,很多時(shí)候更體現(xiàn)在程序和制度上;公平不僅是分到多少蛋糕,也是怎么分蛋糕

          同樣是掛號(hào)就醫(yī),“關(guān)系戶”可以批條子加塞;同樣是參加招聘,性別、身高的歧視將人分級(jí)分類(lèi);同樣是市場(chǎng)主體,民營(yíng)企業(yè)在一些領(lǐng)域卻難以獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)……社會(huì)生活中的這些“不平事”,未必普遍,卻直接影響著人們的公平感受。

          今天,追求公平已是時(shí)代的最大潮聲,呵護(hù)公平則是社會(huì)的基礎(chǔ)共識(shí)。我們無(wú)法想象,如果沒(méi)有公平的高考制度,家庭貧困的孩子何以通過(guò)寒窗苦讀成為大學(xué)生?如果沒(méi)有公平的市場(chǎng)規(guī)則,小職員怎能憑借辛苦打拼變身大老板?著名作家肖洛霍夫曾說(shuō),人是為了自己的希望才活著的。公平,就是希望的種子。

          在當(dāng)今中國(guó),公平更成為一把重要的價(jià)值標(biāo)尺,一種凸顯的權(quán)利訴求,甚至成為衡量幸福的關(guān)鍵指標(biāo)。為什么生活變好了、物質(zhì)豐富了,還有那么多牢騷不滿?為什么發(fā)展起來(lái)以后,問(wèn)題依然不少?說(shuō)到底,是因?yàn)槿藗儗?duì)公平等更高層次的問(wèn)題有了更多期待。當(dāng)網(wǎng)友吐槽“我?jiàn)^斗了18年,才能和你一起喝咖啡”時(shí),我們應(yīng)該思考,是否因?yàn)槠瘘c(diǎn)不公影響了人們奮斗的信心?當(dāng)民企感嘆遭遇“玻璃天花板”時(shí),我們應(yīng)該重視,是否規(guī)則不公阻礙了市場(chǎng)活力的迸發(fā)?權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則方面的種種不公平,已經(jīng)成為發(fā)展進(jìn)步的障礙;人們對(duì)公平的樸素認(rèn)知,也已經(jīng)體現(xiàn)為對(duì)改革發(fā)展成果普惠于人的期盼。正因此,黨和國(guó)家才把“讓社會(huì)變得更加公平正義”,當(dāng)作推進(jìn)改革的重要目的;把掃除公平障礙、促進(jìn)人民福祉,當(dāng)作推進(jìn)改革必須解決的突出問(wèn)題。

          對(duì)于各級(jí)干部來(lái)說(shuō),促進(jìn)公平是必須具備的能力素養(yǎng),善于促進(jìn)公平才見(jiàn)治理水平。我們常說(shuō),做大了蛋糕,還要分好蛋糕。所謂“分蛋糕”,講的就是這個(gè)問(wèn)題。在利益訴求多樣、權(quán)利意識(shí)高漲的今天,能不能搞好發(fā)展已經(jīng)不再是評(píng)判工作的單一標(biāo)準(zhǔn),如何讓群眾共享改革發(fā)展成果,更考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平。在一些地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,但因?yàn)樘幚聿缓猛鈦?lái)群體和本地居民的關(guān)系而引發(fā)爭(zhēng)端;一些地方建設(shè)熱情很高,但在征地、拆遷的過(guò)程中卻觸碰到群眾利益的紅線。如果不公不義引發(fā)穩(wěn)定問(wèn)題,談何改革發(fā)展?如果發(fā)展成果難以福澤大眾,我們傾力推進(jìn)改革發(fā)展又是為了什么?

          到今天,越來(lái)越多的人意識(shí)到,公平不僅體現(xiàn)在結(jié)果上,很多時(shí)候更體現(xiàn)在程序和制度上;公平不僅是分到多少蛋糕,也是怎么分蛋糕。關(guān)系群眾切身利益的制度出臺(tái)前有沒(méi)有征集民意?重大決策有沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證、聽(tīng)證?權(quán)益受損群體有沒(méi)有得到申訴機(jī)會(huì)?對(duì)程序的嚴(yán)格遵守,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤需補(bǔ)上的一課。在深化改革的進(jìn)程中,用程序編好制度的籠子,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,才能保證看得見(jiàn)、有實(shí)效的公平。

          倡導(dǎo)公平、促進(jìn)公平,從來(lái)不只是口頭說(shuō)說(shuō)那么簡(jiǎn)單。沖破各種隱形的制度壁壘和透明的“玻璃門(mén)”,常常需要與舊觀念進(jìn)行激烈的較量;而要清除那些吃拿卡要的權(quán)力尋租者、徇私枉法的秩序破壞者,維護(hù)社會(huì)公義,更是要觸動(dòng)一些人的既得利益。沒(méi)有直面矛盾的勇氣、沒(méi)有沖破藩籬的智慧、沒(méi)有大刀闊斧的魄力,損害公平的癥結(jié)難以破除,改革的深化難以持續(xù)。

          籃球運(yùn)動(dòng)員姚明退役時(shí)曾感言,感謝這個(gè)偉大、進(jìn)步的時(shí)代,使他有機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值和夢(mèng)想。我們相信“有夢(mèng)想,有機(jī)會(huì),有奮斗,一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)”,正是因?yàn)槲覀儗?duì)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平有信心。這是實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、完成國(guó)家治理現(xiàn)代化的必答題。惟有樹(shù)立公平的理念,用公平的視野去決策,用公平的行動(dòng)去實(shí)踐,用公平的標(biāo)尺去衡量,全面深化改革才能在公平上取得突破,每個(gè)人才能共同享有人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

        編輯:安紅麗

        關(guān)鍵詞:能力素養(yǎng);制度壁壘;公平正義;改革發(fā)展;深化改革;玻璃門(mén);玻璃天花板;吐槽;奮斗;突出問(wèn)題

        說(shuō)兩句

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