大理擬向環(huán)洱海商戶收費(fèi)治污 客棧經(jīng)營(yíng)者紛紛吐槽
2015-12-10 08:34:00 來(lái)源:北京青年報(bào)
客棧手續(xù)審批被凍結(jié),導(dǎo)致一些客棧建了一半不得不陷入停工。
云南大理,守著四季如春的城市,在洱海邊販賣“蒼山雪、洱海月”風(fēng)景的客棧老板們,正迎來(lái)行業(yè)“寒冬”。11月下旬,網(wǎng)曝云南省物價(jià)局和大理市正在擬定新的洱海資源保護(hù)費(fèi)(下簡(jiǎn)稱“保護(hù)費(fèi)”)征收方案。
根據(jù)大理市政府主張的“方案一”,臨海客棧收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為每間每月2000元,這意味著,一家有10間一線海景房的客棧,每年要交的“保護(hù)費(fèi)”高達(dá)24萬(wàn)元,可能占到營(yíng)業(yè)收入的10%左右,超出一年納稅總和。而根據(jù)省物價(jià)局?jǐn)M定的“方案二”,“保護(hù)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入的2%。“方案二”因?yàn)椤皩?shí)現(xiàn)不了征收計(jì)劃”和“擠壓臨海客棧利潤(rùn)空間”的目的,被大理市棄選。
草案曝光后,客棧經(jīng)營(yíng)者紛紛吐槽。有經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,客棧與洱海的污染源之間并無(wú)必然聯(lián)系,如果強(qiáng)行實(shí)施,最后或?qū)е麓笈∥⑵髽I(yè)客棧倒閉。
“保護(hù)費(fèi)”來(lái)了
在雙廊開客棧兩年多的于立發(fā)現(xiàn),投資客棧的本錢還沒收回來(lái),頭上已懸了一把利劍。
11月22日,一條消息在大理的客棧圈流傳:大理即將向環(huán)洱海的客棧和餐館等商業(yè)場(chǎng)所征收“保護(hù)費(fèi)”。兩名客棧老板代表參加過政府的內(nèi)部研討會(huì),因?qū)κ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不滿,他們當(dāng)場(chǎng)反對(duì)。
相關(guān)文件在會(huì)后泄露出來(lái),分別是《大理洱海保護(hù)費(fèi)調(diào)研問題(省物價(jià)局調(diào)研提綱)》、《洱海資源保護(hù)費(fèi)提標(biāo)擴(kuò)面方案(省物價(jià)局?jǐn)M定方案)》和大理市《關(guān)于洱海資源保護(hù)費(fèi)提標(biāo)擴(kuò)面比選方案的報(bào)告》。
上述文件顯示:大理市擬定的“方案一”,報(bào)上去之后被省物價(jià)局否決,后者擬定“方案二”。但大理市在比選之下仍堅(jiān)持“方案一”。
“保護(hù)費(fèi)”并非新鮮事物。早在2006年7月,大理市即開始征收“洱海風(fēng)景名勝資源保護(hù)費(fèi)”,由大理市洱海保護(hù)管理局根據(jù)游船實(shí)載乘客人數(shù),按每人次30元的標(biāo)準(zhǔn),向在洱海內(nèi)從事旅游載客航運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者收取。該費(fèi)后被更名為“洱海資源保護(hù)費(fèi)”。而這一次,征收對(duì)象將擴(kuò)大到洱海區(qū)、徑流區(qū)范圍內(nèi)所有從事住宿、餐飲、娛樂、洗車、航運(yùn)等行業(yè)的商戶。
對(duì)住宿業(yè)的征收將成為“保護(hù)費(fèi)”的最主要部分。“方案一”將客棧業(yè)的“保護(hù)費(fèi)”分為三個(gè)檔次,按照與洱海湖區(qū)的距離劃分,包括離湖區(qū)100米范圍內(nèi)的區(qū)域臨海一側(cè)、離湖區(qū)100米范圍內(nèi)的區(qū)域非臨海一側(cè)、離湖區(qū)100米范圍外的區(qū)域等。
按“方案一”標(biāo)準(zhǔn),一線海景客棧每間客房每月最多收取2000元。這意味著,有10間海景房的客棧,一年要交24萬(wàn)元“保護(hù)費(fèi)”。此外,二線和三線客棧收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為360元每間每月和90元每間每月。
相比之下,“方案二”更顯寬容:對(duì)洱海湖區(qū)、徑流區(qū)(不含大理古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū))范圍內(nèi),從事住宿、餐飲、休閑、娛樂等經(jīng)營(yíng)者,一律按照其營(yíng)業(yè)收入的2%收取。
于立算了一筆賬,“方案一”和“方案二”的收費(fèi)懸殊五六倍。
某客棧今年的稅單顯示:客棧全年總經(jīng)營(yíng)額為120萬(wàn)元,全年所繳稅金為78000元,占6.5%。上述客棧共7間海景房。若“方案一”實(shí)施,按2000元每間每月的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),該客棧一年12個(gè)月要交16.8萬(wàn)元“保護(hù)費(fèi)”,相當(dāng)于全年經(jīng)營(yíng)額的14%。
“這是典型的費(fèi)比稅重。”于立質(zhì)疑“方案一”收費(fèi)高得離譜:客棧原本已經(jīng)合法納稅,但光是洱海保護(hù)費(fèi)一筆費(fèi)用,就是所有合法稅金的兩倍之多,依據(jù)何在?
“擠壓臨海客棧利潤(rùn)空間”
據(jù)了解,兩套方案,從今年9月比選至今仍無(wú)結(jié)論。
云南省物價(jià)局分析了“方案一”的利弊:“按污染程度和經(jīng)營(yíng)效益收取,體現(xiàn)了誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。存在的問題:一是各類檔次劃分和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積的確定有一定難度;二是標(biāo)準(zhǔn)偏高;三是考慮客戶入住率;四是操作有一定難度。”
這一觀點(diǎn)得到客棧老板們的認(rèn)可。以入住率為例,大理市地稅局在核定稅額時(shí),參照的是今年1至8月份的平均入住率,原因是有些客棧去年沒有數(shù)據(jù)。于立分析認(rèn)為,今年1至8月份的入住率并非常態(tài)。
“首先是兩部影視劇的影響。2014年9月,以大理為背景的電影 《心花怒放》在全國(guó)上映,主題歌《去大理》在全國(guó)流行,隨后,在大理拍攝的《后海不是海》在熒屏熱播,來(lái)大理的游客量猛增。其次,今年有兩家網(wǎng)絡(luò)訂房平臺(tái)貼錢競(jìng)爭(zhēng),也導(dǎo)致入住率增高。”于立說。
據(jù)“去哪兒”網(wǎng)站的一組數(shù)據(jù)顯示,103家環(huán)洱海客棧,平均房?jī)r(jià)為678元,客房最高價(jià)超過1000元的只有33家。
“每家客棧的經(jīng)營(yíng)能力不一樣,房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣,入住率也不一樣。”銀橋鎮(zhèn)的客棧老板劉寧說,今年9月過后(除了十一期間),客棧入住率下跌厲害,經(jīng)常在20%到30%之間。
在比較兩套方案后,云南省物價(jià)局認(rèn)為,“方案二”更具合理性,收費(fèi)在經(jīng)營(yíng)者承受范圍內(nèi)。若按“方案一”測(cè)算,一線、二線和三線客棧的保護(hù)費(fèi)將占到營(yíng)業(yè)額的6%、4.7%和7.6%,遠(yuǎn)超多數(shù)客棧的承受能力。
編輯:趙龍
關(guān)鍵詞:洱海;吐槽;調(diào)研問題;入湖河流;治污
大理洱海欲向客棧收保護(hù)費(fèi) 老板:與中央相悖,云南大理,守著四季如春的城市,在洱海邊販賣“蒼山雪、洱海月”風(fēng)景的客棧老板們,正迎來(lái)行業(yè)“寒冬”。若按“方案一”實(shí)施,老王的客客棧要按二線標(biāo)準(zhǔn)交錢,每間每月交360元,10間客房全年為43200元。
2015-12-10 06:32:00
大理洱海古生村:庭院悠悠 難忘鄉(xiāng)愁,一腳踏入有著千年歷史的云南大理古生村,你定會(huì)被這里的美景深深吸引。”
2015-11-23 21:21:00
我說,時(shí)至今日,也許你去過大理、麗江、香格里拉、瀘沽湖,還不能算真正了解云南,去次雙廊,才算完美。時(shí)光總是面無(wú)表情,不肯停駐,是雙廊牽住了它,讓你能與它同行,而不必匆匆追趕它的腳步。
2015-11-09 14:10:54
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