日前，浙江來滬游玩的周先生致電“解放熱線·夏令行動(dòng)”，稱他7月12日22時(shí)左右看完外灘夜景，在金陵東路附近試圖打車返回延安西路江蘇路路口的和頤酒店。可在半個(gè)小時(shí)里，他連攔10輛出租車，要么不停，停下來的幾輛車司機(jī)告訴他“不打表”，車費(fèi)100元……事實(shí)上，當(dāng)天稍早時(shí)他從酒店打車至外灘，6公里多一點(diǎn)，僅花了25元。

　　連日來，本報(bào)記者深夜蹲守外灘發(fā)現(xiàn)，22時(shí)以后，外灘地區(qū)出租車“坐地起價(jià)”已是司空見慣，起步價(jià)飆升至50元。中山東一路、中山東二路路邊，幾乎都是游客彎著腰和出租車司機(jī)討價(jià)還價(jià)的情景。不僅如此，還有“黑車”在外灘地區(qū)公然攬客拉客。

　　出租車“坐地起價(jià)”是普遍現(xiàn)象

　　7月14日晚、7月16日晚，記者兩次來到外灘了解情況。據(jù)觀察，在外灘打車的基本都是看完夜景返回酒店的游客。由于中山東一路、中山東二路沿線除公交站外，都是黃色實(shí)線，無法停車。為方便游客打車，外灘在中山東一路東側(cè)的漢口路路口和廣東路路口處設(shè)置兩個(gè)出租車上下客站。事實(shí)上，除了這兩個(gè)之外，中山東一路東側(cè)在金陵東路路口處、延安東路路口處、福州路路口處，以及中山東二路東側(cè)新永安路路口處的公交車站，都是游客聚集打車的地方。

　　21時(shí)30分左右，上述幾個(gè)“點(diǎn)”開始有游客三三兩兩站在路邊攔車。此時(shí)由于外灘地區(qū)有大量交管駐守執(zhí)勤，出租車比較規(guī)矩。22時(shí)以后，情況發(fā)生變化。出租車開始在中山東二路、中山東一路東側(cè)由南向北緩慢行駛，看到路邊有人，便靠上去。與通常打車先上車再詢問目的地不一樣：攬客的出租車都刻意將車門鎖著，打車的游客只能透過副駕駛窗口，先告知司機(jī)目的地，詢問去不去。

　　在漢口路路口附近的出租車上下客站，記者攔下一輛牌照為“滬GV6775”的“藍(lán)色聯(lián)盟”出租車，表示要去南京西路石門二路附近。司機(jī)聽罷，直接要價(jià)80元。記者表示太貴，司機(jī)笑了笑說：“那你就別在這兒打車了，兩個(gè)小時(shí)內(nèi)都不會(huì)低于這個(gè)價(jià)。”這位司機(jī)所言不虛。在廣東路路口附近，一對(duì)浙江來滬游玩的老夫妻攔下一輛牌照為“滬FM1853”的“大華”出租車。一聽兩位老人要去重慶南路，司機(jī)同樣開價(jià)80元，老人悻悻然轉(zhuǎn)身離去。在中山東一路東側(cè)福州路路口，來自南通的陳小姐一家4口正在攔車，欲前往普陀長風(fēng)地區(qū)。一輛“滬DX3815”出租車靠了上來，開價(jià)150元。陳小姐點(diǎn)開手機(jī)里的叫車軟件，軟件顯示同樣的路程，專車車費(fèi)預(yù)算也不過51元。

　　在這兩天晚上的暗訪中，記者觀察了二三十輛出租車，發(fā)現(xiàn)出租車“不打表”“坐地起價(jià)”是普遍現(xiàn)象。50元起步，稍遠(yuǎn)一點(diǎn)就得80元、100元甚至更多。這些出租車，以小公司居多，但也不乏大公司的出租車參與其中。如7月14日深夜近零時(shí)，記者離開外灘前往南京西路時(shí)，一輛“滬FW8837”的大眾出租車先開價(jià)80元，記者還價(jià)至50元后得以上車，司機(jī)稱“這已是最低價(jià)了”。

　　“黑車”肆意拉客還假裝出租車

　　現(xiàn)場蹲守時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，在外灘活躍攬客的不僅有出租車，還有大量“黑車”。

　　7月16日22時(shí)20分，在中山東一路東側(cè)廣東路路口的出租車上下客站，時(shí)不時(shí)有外地牌照私家車“貼”過來，司機(jī)向路邊候車的人群吆喝：“打不打車，和出租車一樣哦。”人群中有游客問：“這是什么車？是出租車嗎？”另外一名游客回應(yīng)：“這是‘黑車’吧。”聽游客這么說，私家車主顯然不高興，回了句：“出租車也不打表，不是和我們一樣？”

　　“坐地起價(jià)”的出租車，給“黑車”留下巨大的生存空間。廣東路路口的出租車上下客站，一名游客欲前往5公里之外的凱賓斯基酒店，一輛“滬GU7385”的“藍(lán)色聯(lián)盟”出租車先開價(jià)80元，游客表示難以接受，還價(jià)至60元，司機(jī)拒絕。尾隨其后的一輛皖牌私家車立馬上前，同樣的路程開價(jià)70元，權(quán)衡一番后，這名游客最終上了“黑車”。在中山東一路福州路路口，4名游客欲攔車前往大華地區(qū)古浪路。幾輛出租車停靠后，均開價(jià)100元以上。隨后，一輛牌照為“皖RS818H”的私家車開價(jià)80元，4人猶豫一會(huì)兒上了這輛皖牌“黑車”。

　　23時(shí)后，外灘熄燈，執(zhí)勤的交管也都撤離，“黑車”越發(fā)肆無忌憚。外灘中山東一路東側(cè)漢口路路口處，一排“黑車”堂而皇之在路邊攬客。一輛11座的金杯面包車從記者面前駛過，還敞著車門，司機(jī)沖外喊道：“普陀60元走不走？”

　　在龐大的“黑車”群體中，記者留意到，一些“黑車”為迷惑游客，還裝上“空車”燈，偽裝成出租車。

　　治理外灘打車亂象需長效管理

　　近23時(shí)30分，隨著外灘江邊游客逐漸散去，中山東一路東側(cè)的出租車、“黑車”明顯減少。本以為外灘就此恢復(fù)平靜，突然記者發(fā)現(xiàn)，出租車、“黑車”又聚集到中山東一路西側(cè)南京東路路口。因?yàn)檫@里是外灘前往南京東路地鐵站的必經(jīng)之路，人流眾多。只見路口里里外外停了兩排車，大量游客在車輛之間穿梭問價(jià)，現(xiàn)場十分混亂。

　　外灘地區(qū)打車亂象由來已久。去年，也曾有媒體曝光過外灘出租車宰客現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)，市交通執(zhí)法總隊(duì)采取“執(zhí)法人員乘車執(zhí)法”的方式，對(duì)出租車駕駛員拒載、議價(jià)等重大違法行為持續(xù)開展嚴(yán)查整治行動(dòng)。顯然，階段性整治效果難以持續(xù)，相比去年，出租車宰客現(xiàn)象更為普遍。

　　據(jù)記者觀察，亂象背后，成因較為復(fù)雜。外灘地區(qū)交通并不十分方便，尤其是從外灘前往附近酒店的短駁出行，軌交站又遠(yuǎn)在南京東路，玩累了不愿走路的游客只能選擇打車。生意雖然多，但這樣的“短差”對(duì)出租車司機(jī)來說不太劃算。一來二去，議價(jià)就成了出租車司機(jī)難以遏制的“沖動(dòng)”。加之，游客們即便心有不滿，但因?yàn)橐恍闹幌牖厝ィ�選擇忍氣吞聲，這客觀上也助長了這股壞風(fēng)氣。此外，有些出租車公司對(duì)宰客行為處罰不力，行業(yè)自律性差、違規(guī)成本低，均是導(dǎo)致違規(guī)行為愈演愈烈的原因之一。

　　如何根治亂象？長效管理更為重要。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有交管在現(xiàn)場駐守時(shí)，秩序會(huì)好很多。看來，加大外灘地區(qū)管理人力的配置是有效方法之一；但從長遠(yuǎn)來看，更應(yīng)借助視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)出租車非上下客站停靠、出租車駕駛員不開車門與乘客議價(jià)、“黑車”拉客等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。