江蘇省灌云縣法院為“老賴”定制的專屬彩鈴

　　央廣網(wǎng)北京8月2日消息（記者 高藝寧）“您撥打的號(hào)碼實(shí)名認(rèn)證人，已被灌云縣人民法院列為失信被執(zhí)行人名單，請(qǐng)您督促其盡快履行法律義務(wù)，灌云縣人民法院謝謝您的支持……”

　　江蘇省灌云縣法院近日與當(dāng)?shù)啬惩ㄐ欧��?wù)商合作，為欠債不還的“老賴”們定制了“專屬”手機(jī)彩鈴，以此方式向“老賴”施壓，督促其償還債務(wù)。

　　8月1日，“老賴”彩鈴策劃者，灌云縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)潘新軍接受央廣網(wǎng)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，自7月25日特殊彩鈴上線以來(lái)，便有3名“老賴”還清了欠款。

　　專屬彩鈴一上線 “老賴”兩天還清欠款

　　“老賴”朱先生因長(zhǎng)期拖欠工人5萬(wàn)多元工程款，被灌云縣人民法院加入了失信被執(zhí)行人黑名單。

　　“我們每次聯(lián)系他，態(tài)度都特別好，滿口答應(yīng)很快來(lái)法院還錢(qián)，但這么久了，從來(lái)沒(méi)見(jiàn)他來(lái)過(guò)。去他家里找，也始終見(jiàn)不到人。”在潘新軍的黑名單里，朱先生是最令他頭痛的典型“老賴”之一。據(jù)潘新軍介紹，這類“老賴”的共同特點(diǎn)是，有償還能力卻拒不履行判決義務(wù)，花招百出地同執(zhí)法人員躲貓貓、捉迷藏。

　　7月25日，潘新軍與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T(mén)聯(lián)系，給朱先生的實(shí)名手機(jī)定制了“老賴”專屬彩鈴。令潘新軍頗為意外的是，僅僅過(guò)了兩天，這位“神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾”的朱先生就“自投羅網(wǎng)”，來(lái)法院上交欠款。

　　潘新軍告訴記者，灌云縣法院對(duì)已被納入失信被執(zhí)行人黑名單，且有債務(wù)償還能力的10名執(zhí)行人設(shè)置了特殊手機(jī)彩鈴，彩鈴上線僅一周左右，便有3名失信人員迅速交齊了欠款。

　　名下專屬彩鈴全覆蓋 “老賴”無(wú)處遁形

　　“手機(jī)是當(dāng)下必不可少的通信工具。為‘老賴’們定制專屬彩鈴，使得他們的所有聯(lián)系人都能獲知被呼叫人的失信信息，一方面可以讓老賴顏面掃地，對(duì)其造成心理壓力，另一方面可借用‘老賴’朋友圈力量，督促其還清債務(wù)。”在介紹設(shè)計(jì)“老賴”彩鈴的初衷時(shí)，潘新軍向記者表示，此舉還能提醒與“老賴”經(jīng)濟(jì)往來(lái)的人對(duì)其保持警惕，防止上當(dāng)受騙。

　　據(jù)潘新軍介紹，目前，執(zhí)法人員與通信部門(mén)聯(lián)合，對(duì)“老賴”名下登記的所有手機(jī)號(hào)碼全面定制了專屬彩鈴。且“老賴”們自己無(wú)法聯(lián)系通信部門(mén)將其取消，只能聯(lián)系法院處理。只有還清了所有債務(wù)，法院才會(huì)撤銷這一懲戒措施。

　　潘新軍表示，“執(zhí)行難”問(wèn)題一直是法院判決難以落實(shí)的根本原因。對(duì)于像朱先生這種有能力執(zhí)行但拒不執(zhí)行的，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，杜絕消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，或者選擇性執(zhí)行，只有達(dá)成這一目標(biāo)，執(zhí)法工作才能進(jìn)入良性循環(huán)，還百姓以公平正義。

　　“距你20公里范圍內(nèi)有一名‘老賴’！” 各地打“老賴”新招頻出

　　“當(dāng)你低頭刷手機(jī)的時(shí)候，如果收到一條關(guān)于失信被執(zhí)行人的彈窗，請(qǐng)注意：距離你20公里范圍內(nèi)，就有一名‘老賴’！如果你碰巧認(rèn)識(shí)或者見(jiàn)到彈窗中的失信被執(zhí)行人，請(qǐng)立即撥打12368訴訟服務(wù)熱線舉報(bào)……”近日，煙臺(tái)市中級(jí)人民法院與今日頭條合作推出“頭條追老賴”，利用人工智能技術(shù)手段對(duì)“老賴”進(jìn)行震懾。

　　“老賴”們躲債花樣百出，打擊“老賴”的措施也層出不窮。據(jù)了解，早在2013年，最高法就出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，明確指出各級(jí)人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等方式予以公布。

　　今年5月，北京市海淀區(qū)法院開(kāi)通了北京市首個(gè)微信小程序“執(zhí)行工作聯(lián)絡(luò)平臺(tái)”。當(dāng)事人通過(guò)微信即可進(jìn)入平臺(tái)聯(lián)系法官，提供被執(zhí)行人線索、進(jìn)行投訴建議。

　　7月4日，浙江省縉云縣法院與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司縉云縣支公司簽署合作協(xié)議，推出了 “執(zhí)行無(wú)憂”懸賞保險(xiǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾提供打擊“老賴“線索。

　　專家：“審執(zhí)分離”可破題“執(zhí)行難”

　　對(duì)于法院打擊“老賴”的創(chuàng)新做法，中國(guó)傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院副院長(zhǎng)王四新表示贊同。在王四新看來(lái)，“老賴”是社會(huì)很不光彩的“角落”。“老賴”拖欠債務(wù)的行為，嚴(yán)重破壞了我國(guó)司法公正，更損害了債權(quán)人的合法權(quán)益，對(duì)于整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)也產(chǎn)生了不好的影響。王四新認(rèn)為，法院為“老賴”定制彩鈴等創(chuàng)新做法，不僅可以起到懲戒失信人員的效果，重塑司法的公信力和嚴(yán)肅性，維護(hù)法律尊嚴(yán)，同時(shí)也對(duì)他人產(chǎn)生警示，是值得提倡的做法。

　　北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王優(yōu)銀對(duì)類似創(chuàng)新做法持保留意見(jiàn)。他表示，司法過(guò)程中的創(chuàng)新值得贊揚(yáng)，但必須堅(jiān)持法律底線，把握好“度”。

　　王優(yōu)銀告訴記者，手機(jī)通信屬于私人與電信公司達(dá)成的民事合同，彩鈴如何使用，應(yīng)是當(dāng)事人與相關(guān)電信公司之間協(xié)商決定。若法院未經(jīng)當(dāng)事人許可，通過(guò)更改彩鈴，造成當(dāng)事人隱私或名譽(yù)受損，不應(yīng)大力提倡。

　　“然而，從另外一方面來(lái)看，‘老賴’變著花樣逃避執(zhí)行，確實(shí)導(dǎo)致‘執(zhí)行難’問(wèn)題成為司法工作中的一個(gè)頑疾。”對(duì)此，王優(yōu)銀建議，應(yīng)從國(guó)家層面加大立法懲處力度，部署相關(guān)工作措施，對(duì)失信人員形成震懾力。若“老賴”彩鈴等創(chuàng)新方式有效，由最高人民法院、全國(guó)人大通過(guò)法律或通過(guò)司法解釋，將這一形式作為合法形式固定下來(lái)，再由各級(jí)法院推廣實(shí)施，效果可能會(huì)更好。

　　同時(shí)，王優(yōu)銀還提議，在打擊老賴工作中，法院應(yīng)審執(zhí)分離，設(shè)立第三方專門(mén)機(jī)構(gòu)執(zhí)行法院裁判，將會(huì)更加公正且更有效地解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。