央廣網(wǎng)北京3月6日消息（記者曹宇）“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。今年的中央一號(hào)文件也對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了進(jìn)一步的部署和安排。在6日的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰等就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及易地扶貧搬遷等相關(guān)問題回答了中外記者的提問。 

　　十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)記者 曹宇 攝）

　　何立峰：易地扶貧搬遷要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”

　　鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。而易地扶貧搬遷卻是脫貧攻堅(jiān)中的一塊“硬骨頭”，是重中之重、難中之難。

　　2015年11月，黨中央決定在“十三五”期間全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2014年底，國(guó)家還有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口7017萬(wàn)人，其中包括約1000萬(wàn)生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口。中央決定，對(duì)這部分貧困群眾在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行易地扶貧搬遷，包括集中安置和插花式分散安置。

　　對(duì)于易地扶貧搬遷這塊“硬骨頭”，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰表示，采取“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，確保易地扶貧搬遷工程的組織實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列支持政策和措施，明確了“搬遷是手段，脫貧是目的”的理念，力求聚集政策合力，通過搬遷來實(shí)現(xiàn)這批群眾的脫貧。

　　何立峰表示，搬遷的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　何立峰說，“住房安全有保障不是按照比小康還要高的標(biāo)準(zhǔn)，而是按照脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，滿足搬遷群眾基本住房需要，所以規(guī)定了建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米，這是基本標(biāo)準(zhǔn)。”

　　另外，在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)居住的其他不是建檔立卡貧困戶的農(nóng)戶，如果自愿搬遷，也可以共享政府在集中安置區(qū)建設(shè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，享受這一優(yōu)惠政策。

　　何立峰認(rèn)為，用5年的時(shí)間對(duì)約1000萬(wàn)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，這在中國(guó)歷史上、在中國(guó)扶貧史上是空前未有的，在世界歷史上也是空前未有的，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能實(shí)施如此規(guī)模、如此艱巨的偉大工程。

　　張勇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需久久為功

　　黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張勇表示，從某種意義上講，發(fā)展最不平衡的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最不充分的是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的迫切要求。”張勇說。

　　張勇認(rèn)為，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要做好頂層設(shè)計(jì)、做好規(guī)劃、區(qū)分重點(diǎn)，循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。張勇表示，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門制定未來五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，希望能把重要任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，明確實(shí)施步驟，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠開好局、起好頭。

　　張勇表示，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，要因地制宜，根據(jù)本地的實(shí)際情況來區(qū)別不同類型加以推進(jìn)；要建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，健全鄉(xiāng)村治理體系；要強(qiáng)化人才支撐，同時(shí)要推進(jìn)土地制度改革，還要加大資金投入，使鄉(xiāng)村振興能夠有一個(gè)“人、財(cái)、物”的保障。

　　張勇說，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，需要久久為功，我們將一步一步來做，扎扎實(shí)實(shí)把《規(guī)劃》編制好、實(shí)施好，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠按照中央要求扎實(shí)推進(jìn)。”